新南向政策對國際醫療服務的影響―以臺大醫院為例

Abstract

新南向政策是政府對外經貿戰略的重要一環，軟實力連結更是新南向政策的四大連結策略之一，因此推動臺灣在醫療的優勢，進而與東協及南亞各國建立雙邊合作，將有利於政策的發展。臺大醫院國際醫療中心自2018年起成為政府「一國一中心」代表醫院之一，主責與印尼的醫療與產業交流，協同政府相關機構及其他醫院共同推動臺灣優質的醫療，深耕臺印醫療交流合作網絡。 有鑑於新南向重點發展國家中，有數個國家都是國際醫療與醫療旅行成長快速或產值較高的地區，本研究將以臺大醫院的實務經驗，呈現推動新南向政策前後對國際醫療服務的影響，並以臺大醫院國際醫療中心做為個案，與國內同時期整體國際醫療之資料做比較，來分析新南向政策對國際醫療服務的影響。 本研究主要發現為：(1) 我國國際醫療服務總人次於2008年至2019年間呈現逐年上升趨勢，東協十國來臺就醫人次於2018年首度超越中國大陸，印尼亦於2019年成為我國除中國大陸外第二大來源國，顯示新南向政策下，的確有助於增加我國國際醫療的服務量與產值；(2) 2008年至2019年間我國醫療產品整體對外出口呈現成長趨勢，顯示臺灣醫療產品出口能量持續增加；(3)自2012年至2019年間，印尼來臺就醫人次約成長了6.7倍，臺大醫院的印尼就醫人次約成長了3.1倍。同時期臺大醫院的國際醫療服務總人次約成長了1.5倍，其中，中國大陸就醫人次大約成長了2.3倍、東協十國就醫人次成長了3.5倍；(4) 我國自2007年來推動的國際醫療，其實大部分還是以中國大陸的病患為主，甚至在2012-2013年間高達57.5-68.0%，目標市場太集中。