荷蘭蘭斯塔德區域因應氣候變遷之綠地計畫經驗與啟示

Abstract

氣候變遷依空間尺度來分，可分為全球尺度的全球暖化與區域尺度的都市熱島效應；儘管兩者成因不相同，卻皆對人居與自然環境造成嚴重的衝擊。隨著本世紀氣候變遷現象的加劇，結合減災（mitigate）與調適（adapt）氣候變遷衝擊功能之都市綠地，成為未來都市區域因應氣候變遷衝擊且大有可為的重要策略。臺北盆地坐落著全台最大的都會區－臺北都會區，由於先天地理環境條件與後天的社會、經濟發展，使其面臨了都市成長、氣候變遷與縣市升格所帶來的種種改變，因此區域治理與空間的再調整就成為迫在眉睫的首要任務。故藉由對保護區、農業區與公園系統等綠色基礎設施之綠地計劃，不但可以導正過往空間的破碎，更可以在治理的過程中整合分散的專業知識，並銜接規劃與實踐的連貫性，最終可達到減災與調適氣候變遷之目的。而借鏡荷蘭的治理作為－「藍、綠與紅的空間整合」、「慢規劃與演進式的制度改革」與「縱向階層與橫向網絡並行的合作治理」，更為臺北盆地的綠地計劃提供許多觀點，並提出經驗應用之方向－「與自然共生之空間整合」、「法制環境與政策網絡的建構」與「合作共治機制的建構與強化」。