內生成長、擁擠性政府支出與最適的非線性所得稅

Abstract

本文以Turnovsky (1996a)的模型架構為基礎，並引入非線性所得稅制，建構一個內生成長模型，探討：政府支出具有擁擠性質時，如何制定一套適當的非線性所得稅制來使社會福利極大；且隨著政府支出的擁擠程度增加，最適的租稅結構將如何改變。依據本文的分析，我們可以得到以下結論: 一、在政府支出專注於基礎建設的情況下，最適的所得稅尺度應等於基礎建設的 生產外部性，而基礎建設擁擠性質造成的決策扭曲則由所得稅累進程度來矯 正。而隨著基礎建設擁擠程度增加，政府應增加累進程度來因應，維持最適 所得稅尺度不變。由於政府透過非線性所得稅制矯正了所有分權經濟體系決 策行為的扭曲，使得分權經濟體系的福利水準達到最佳境界。 二、在政府支出專注於消費面的情況下，最適的所得稅尺度應使得政府消費性支 出與私部門消費的邊際效用相等；此外，政府應調整所得稅的累進程度，來 矯正實質資本累積過低的現象；透過兩租稅工具的調整後，分權經濟體系的 福利水準達到最佳境界。而隨著政府消費性支出的擁擠程度增加，政府應提 高所得稅尺度及所得稅累進程度，然而，最適的社會福利水準仍隨著擁擠程 度的增加而降低。