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http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/39189
標題: | 從救恤到「社會事業」-台灣近代社會福利制度之建立 |
作者: | Yen-Chi Liu 劉晏齊 |
指導教授: | 王泰升 |
關鍵字: | 軍事援護,淡新檔案,厚生事業,臺灣總督府公文類纂,日治時期,養濟院,普濟堂,災荒賑濟,義倉,救濟,社會福利,清治時期,救恤,社會事業之友,方面委員,御下賜金,國家之義務,社會事業,舊慣調查,保甲制度,臺灣社會事業協會,杵淵義房, social welfare,taiwan,japanese colony, |
出版年 : | 2005 |
學位: | 碩士 |
摘要: | 現今學者討論台灣社會福利制度的歷史時,時常忽略日治時期這段歷史。但如果要研究台灣的近代西方社會福利制度的建立與發展,非得回到日治時期不可。因為在日治時期,近代社會福利制度早就藉由日本統治者之施政而引進,因此本論文嘗試探討在台灣,歷來由「國家」進行社會福利政策的計畫與實行成效是如何?特別是與今日息息相關的「近代型」的社會福利政策,這一套制度是何時、以及如何引進台灣?且其實施的具體情形如何?從而附帶討論人民面對這些措施的觀感與反應。
在進入日治時期台灣的社會福利制度發展之前,必須先說明清治時期台灣社會救濟的施行狀況,因為日治前期便是先整合前清遺留下來的救濟機構,才漸次發展其他社會事業。總的來說,清治時期台灣的社會救濟體系較為鬆散,雖然多是官方倡辦,但實際上經費來源與經營多是由地方有力紳商為之,且官府的對救濟事業的運作是基於仁政思想,並不認為這是義務。 到了日治時期,總計日本統治一半的期間內,對於各種社會救濟事項所採取的態度比較消極、救濟事項多是延續前清時期的「舊慣」,以及當時日本內地防止濫救之弊的政策。但相較於清廷,國家開始掌管部分主要的救濟事務,並對救濟經費有所規定,也透過立法使該項政策制度化。直到1920年代,因為日本社會政策的改變,大量的日本內法律,包括社會立法因此引入台灣。這是台灣社會福利制度的轉捩點,因為民眾可以接觸到更多元的福利政策。此外「臺灣社會事業協會」的成立與《社會事業之友》發行,以及方面委員制度之推廣,使社會事業的精神漸次改變民眾的社會福利意識。雖然有相對齊備的社會福利組織與法制,來自皇室的御下賜金卻加強國家福利給付「恩賜」的一面,使得社會事業的影響大打折扣,而這樣的遺留一直延續至今。到了日治末期,由於戰爭因素,使社會福利政策再次轉向,轉而為戰爭服務、為國家服務的厚生事業。 至於對日治時期近代社會福利政策與措施對台灣有何影響?由於政治之因素,傾向否定並扭曲日治時期的社會事業,使得戰後初期台灣的社會福利呈現短暫的倒退現象。一直要到一九八0年代以後,因為各種政治、社會運動的影響,才使民眾的福利意識再度燃起,進而以社會福利入憲作為結果。 |
URI: | http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/39189 |
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顯示於系所單位: | 法律學系 |
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