公立大學行政法人化對公立大學圖書館人事管理的影響

Abstract

政府目前積極致力於提升大學全球競爭力，以求與國際接軌。為達成提高公立大學效率的目的，政府已經研擬公立大學法人化的政策目標，希望藉由公立大學法人化，達到公立大學人事、財務鬆綁的目的。由於公立大學人事鬆綁將會對於現行公立大學人事管理產生制度性的變革，因此作為公立大學一級機關的公立大學圖書館之人事管理，也將與現行制度截然不同。為能瞭解公立大學行政法人化後，對於公立大學圖書館人事管理的影響，本論文將從制度層面的變革來研究，具體而言，本論文的研究目的為：（1）探討我國公立大學圖書館之組織地位、組織編制與人事管理制度之現況。(2)研析公法人地位之德國大學圖書館人事制度，並與我國公立大學圖書館人事制度做比較。(3)研析農田水利會、行政法人中正文化中心之人事管理制度，藉以了解公立大學圖書館行政法人化可能出現之問題。(4)探討行政法人之推動狀況，並探討公立大學行政法人化之相關問題。(5)對公立大學行政法人後所將擬定的人事管理規章中，提出適用於公立大學圖書館之人事管理要點之建議 本論文的研究結果顯示：（1）公立大學圖書館對於行政法人化之因應作為不足，缺乏對於行政法人公立大學圖書館人事管理議題之研究。(2)公立大學圖書館缺乏聯合會組織。(3)公立大學圖書館未建立專業認證之機制。(4)公立大學圖書館館員試用與在職訓練有再強化的空間。(5)公立大學圖書館館內人事協調機制之不足。 針對上述研究結果提出下列建議：（1）公立圖書館界與學者專家組成委員會以研擬人事管理規則。(2)設立全國公立大學圖書館聯合會。(3)建立公立圖書館區域聯盟認證機制。(4)建立公立大學圖書館館員試用與訓練機制。(5)建立公立大學圖書館內之人事委員會。