梨木蝨對臺灣梨產業影響之經濟分析

Abstract

近十年來國內梨年產值保持平穩，大致維持在35億元左右。根據92年的農業統計年報，國產梨年產值為32億6千餘萬元，佔總果品類產值的5.86% ，年產量10~13萬公噸，佔果品類總產量的4.31%，僅次於柑桔類、鳳梨、芒果，為重要之經濟果樹之一。 由於台灣位於亞熱帶地區，環境適合病蟲害生存，加上隨著經濟貿易自由化，動植物疫病蟲害的入侵的比率相對提高。據以往統計，入侵台灣的有害生物每年平均有兩種以上，諸多有害生物中與植物病蟲害相關者甚多。就有關梨樹病蟲害方面，發現的蟲害為部分梨農嫁接從大陸走私進口的梨穗，無意間引進了「中國梨木蝨」。在民國91年8~9月間和平鄉崑崙山及新社鄉白毛台地區梨園，梨木蝨突然大量發生危害，造成葉片褐枯落葉。民國92年4~5月東勢鎮梨樹普遍受到危害。根據台中農改場統計，梨木蝨危害梨樹已經擴大到中部果園6,500公頃，造成農業重大損失。 過去國內在疫病蟲害方面的研究多半偏重於防治技術及檢疫技術層面，卻未將有害生物對農業生態環境所造成之影響從經濟學之角度加以估量。本研究利用條件評估法(Contingent Valuation Method, CVM)，衡量防治有害生物危害環境之經濟效益，換言之，該價值亦為防治措施未妥善執行時，梨木蝨危害農業生態環境可能造成的貨幣損失數目，其數值可提供未來農政單位於有害生物之防治措施、相關研究以及決策制訂時的參考。 過去與條件評估法相關之研究僅以與評價財貨有關的對象進行問卷調查，並無特別針對相關產業背景進行訪查的工作，因此本研究將分別從生產與消費兩個層面來瞭解有害種生物對台灣農業生態環境的影響，採用問卷調查的方式得知農民和一般民眾對梨木蝨危害農作物的關注程度及意向。 根據本研究調查，在種植作物損害狀況方面，受訪農民種植作物的面積平均約為1.547公頃，每年每公頃的平均產值為1,231,080元，而農民的平均年所得約為950,000元。此外，農民每年每公頃投入防治梨木蝨金額(包括各項農藥費用)平均約為8,805元，防治費用占年所得的比率約0.92%。對於是否滿意政府所推行梨木蝨的防治工作，得知農民對政府所推行防治工作滿意度為54.12 %，不滿意之農民則有31.17 %，顯示可能是目前防治方法仍有改善空間。 在梨木蝨防治的部分，雙界二元模型下根據適合度檢定得知，Gamma分配較能代表梨木蝨防治願付價格之統計分配，中位數願付價格之平均數約為新台幣227(元/年•戶)。由上述實證估計結果可進一步推估出防治梨木蝨危害之總效益，其值約為新台幣16.00億元，亦即民眾認為當防治措施沒有妥善執行時，梨木蝨危害台灣農業生態環境所造成之損失約為新台幣16.00億元。