替代性金融法制之研究─以P2P網路借貸平台為例

Abstract

P2P網路借貸為透過網路媒合借款人與投資人之金融科技產業，相較於傳統金融機構之間接金融，其屬於直接金融，亦有國家以群眾募資之概念稱呼並以此對其進行規範。P2P網路借貸最早發跡於英國，隨後發展到世界各地，目前主要發展國家除英國之外，還有美國及中國。由於各個國家有不同的金融文化背景與需求，P2P網路借貸在英國、美國及中國各自發展出別具特色的營運模式，同時，相關監管單位提出不同的監管模式與方法，對其業者進行規範。我國之P2P網路借貸平台雖然興起時間較主要發展國家來的晚，截至目前為止，仍有逾二十家業者在市場上營運，尚可以滿足消費者的需求。然而，即便我國P2P網路借貸已發展數年，卻未有明確之主管機關與法規範對其進行監管，目前業者除遵守金管會提出之「五不原則」之外，亦有數家業者自行共同簽署自律規範。 本文以質化分析為主軸，討論重點有二：一為以「五不原則」對世界各地P2P平台之營運模式進行法律分析，除探討五不原則之法理基礎與適當性之外，透過探討各種營運模式在我國可能面臨的法律問題，剖析其是否有落地生根的可能性，試圖建構出我國業者得合法營運之空間；另一為整理英國、美國、中國三者之P2P網路借貸平台發展現況與監理政策，對此進行比較法的梳理與分析，期望借鑑於先行者的經驗，嘗試在我國固有的法制架構之下，提出相容性高的法制建議，以助於我國P2P網路借貸產業發展臻於完善，徹底落實普惠金融之願景。