推卸責任：理論框架及慕尼黑危機與韓戰之案例研究

Abstract

推卸責任乃解釋國家外交政策的日益重要之概念，卻深受在理論及應用上不一致之困擾。本文旨在提出一個推卸責任的修正理論框架，奠基於對三個不同層次的區分──推卸責任作為意圖、作為行動，與作為結果。不同於其他策略，推卸責任的概念化應聚焦於其作為結果的層次，因其本質上是個涉及至少三方的策略，且其結果無法由單一國家獨力實現。修正理論框架亦挑戰傳統上認為雙極體系下不存在推卸責任的共識，認為在衝突為有限戰爭的前提下，區域強權得阻止超級強權的侵略。在慕尼黑危機的案例研究中，除了採行扈從的義大利外，其餘有關強權最終皆採行推卸責任策略，導致了慕尼黑協議的簽署。其最終結果乃是綏靖，無行為者提供制止侵略的公共財。在韓戰的案例中，當身處雙極世界並面臨美國的侵略時，儘管蘇聯拒絕介入，中國卻選擇承擔責任並軍事干預朝鮮半島。中蘇兩方政策的差異，起源於關聯行為者中限制戰爭規模的默契，以及韓戰結果對中蘇兩國的不同戰略價值。