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  1. NTU Theses and Dissertations Repository
  2. 社會科學院
  3. 政治學系
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DC 欄位值語言
dc.contributor.advisor彭錦鵬博士(Thomas C.P. Peng, DPA)
dc.contributor.authorHsu-Cheng Chienen
dc.contributor.author簡旭徵zh_TW
dc.date.accessioned2021-06-15T06:53:58Z-
dc.date.available2011-02-14
dc.date.copyright2011-02-14
dc.date.issued2011
dc.date.submitted2011-02-11
dc.identifier.citation一、中文部分
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dc.identifier.urihttp://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/48363-
dc.description.abstract過去數十年間,由於數位科技進步,媒體產業發生了戲劇性的變化;各國政府相繼調整監理體制,發展出公民社會、政府與媒體三者共同管理的夥伴關係機制,以因應產業快速變遷。本研究蒐集澳大利亞、加拿大、德、英、法、義、荷、日、韓等國有關廣電節目、廣告、通訊傳播滙流下新媒體內容等之共管機制,探討比較其制度之建立、運作等特點。
國家通訊傳播委員會(以下簡稱NCC)2006年成立,做為我國通訊傳播媒體主管機關,NCC曾一再揭示以公民參與和發展公民社會夥伴關係的政策方向,強化其監理效能。本研究引介國外公民社會參與媒體內容治理經驗,同時探討近三十年來國內傳播媒體管理政策、措施等發展,比較NCC成立前後之策略作為,以及國內外傳播內容治理運作經驗、內容監理情形。最後,鑑於我國媒體自律無法落實、公民社會尚未能發展有效的規管模式,尤其社會大眾最關切的廣電媒體內容共管機制,尚非短期可能實現。因此,建議分兩階段處理,第一階段先擴展公民參與處理違規內容,除了解決當前監理人力困境外,主要在於培植民間能量;第二階段建立共管機制,係藉由相關配套措施,逐漸增進公民社會夥伴關係發展共管機制。
zh_TW
dc.description.abstractMedia industry in the world has been changing dramatically in the past decades. Governments of the industrial world changed their regulation systems to adapt to the fast moving situation by incorporating the civil society to constitute a triangle partnership among government, media industry and civil society. The regulation systems on media content and the civil partnership mechanism of the industrial countries, including Australia, Canada, France, Germany, Holland, Italy, Japan, Korea, and UK, are examined and compared.
National Communications Commission(NCC)of the Republic of China(Taiwan) was established in 2006 . NCC is the regulator of the media industry and is probing to introduce non-governmental organizations to enhance the quality of the regulation and to adopt the civil society partnership, following the experiences of industrial countries. Policies of NCC on media content are examined and recommendations are proposed. The study suggests that NCC needs to cultivate the competency of the civil society in monitoring the functioning of the media industry and, through various measures necessary, to establish co-regulation relationship with the civil society.
en
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Previous issue date: 2011
en
dc.description.tableofcontents目 錄
口試委員審定書 ................... Ⅰ
謝辭 ......................... Ⅱ
中文摘要 ....................... Ⅲ
英文摘要 ....................... Ⅳ
第一章 緒論 ..................... 1
第一節 研究背景與研究動機 .............. 1
壹、研究背景 ................... 1
貳、動機目的 ................... 4
第二節 名詞釋義與範圍界定 .............. 8
壹、名詞釋義 .................. 8
貳、範圍界定 ................... 16
第三節 研究架構與研究流程  ............. 20
壹、研究架構 ................... 20
貳、研究流程 ................... 21
第四節 研究方法與研究限制 .............  23
壹、研究方法 .................. 23
貳、研究限制 ................... 26
第二章 文獻探討  .................. 27
第一節 民主行政與公民社會發展 ...........  27
壹、民主行政新治理發展 ............. 27
貳、公民社會的發展 ................ 34
參、民主治理夥伴關係之建立  ............  37
第二節 傳播媒體管理與管制革新 ............ 39
壹、傳播媒體對社會的影響 ............. 40
貳、傳播媒體管理論述 ............... 44
參、管制革新與獨立機關的建置  ............ 47
第三節 公民社會傳播媒體管理趨勢 ........... 52
壹、我國媒體管理的變遷 .............. 52
貳、媒體規範運作模式比較 ............. 55
參、通訊傳播匯流內容監理趨勢 .......... 57
第三章 國外傳播內容管理經驗 ............ 61
第一節 廣電節目的共管與自律機制 ........... 61
壹、澳大利亞廣電節目管理 ............. 62
貳、加拿大廣電節目管理 .............. 66
參、德國廣電節目管理 ............... 71
肆、韓國傳播內容共管與自律機制 .......... 79
伍、小結:各國綜述 ................. 81
第一節 廣告的共管與自律機制.............. 82
壹、英國的廣告管理 ............... 82
貳、法國的廣告管理 ............... 87
參、荷蘭的廣告管理 ............... 90
肆、小結:各國綜述 ................. 92
第三節 新媒體內容的共管與自律機制 .......... 93
壹、英國行動服務管理 ............... 93
貳、義大利行動服務管理 ............. 99
參、德國網路內容共管與自律機制 ......... 102
肆、澳大利亞網路內容共管與自律機制 ....... 107
伍、日本行動服務及網路內容管理 ......... 108
陸、小結:各國綜述 ................. 112
第四節 綜析國外管理機制特點 ............ 113
壹、政府和非政府組織的連結關係 .......... 114
貳、非政府組織參與的管理事項 ........... 114
參、公民參與非政府組織運作情形 ......... 118
第四章 我國傳播內容管理和公民參與.......... 119
第一節 我國傳播內容管理回顧 ............ 119
壹、新聞局時期廣電內容管理措施 .......... 119
貳、NCC傳播內容監理措施 ............. 123
參、組織改造前後公民參與監理比較 .......... 128
第二節 我國公民社會參與內容監理現況 ........ 131
壹、衛星公會自律機制和公民參與情形 ......... 132
貳、證券投顧傳播內容之共管和自律機制 ........ 136
參、錄影節目帶共管機制 ............... 142
肆、網路內容分級推廣和申訴共管機制 ......... 144
伍、從公民參與至公民社會治理 ............ 149
第五章 公民社會參與NCC傳播內容監理發展之探討 .... 151
第一節 國內外傳播內容治理機制比較 ......... 151
壹、從國外共管夥伴關係經驗反思我國傳播內容管 ... 152
貳、從民主行政理念檢討我國公民參與實務 ...... 157
第二節 NCC傳播內容監理策略發展分析 ......... 159
壹、NCC之監理問題 ................ 159
貳、國內對媒體內容共管機制之討論 .......... 160
參、以SWOT分析共管夥伴關係策略發展 ....... 163
第六章 結論與建議 ................. 165
第一節 研究發現 .................. 165
壹、公民社會夥伴關係認知調整與政策逐步落實 .... 165
貳、媒體的自律理念和現實 ............ 167
參、公民參與監督的理想和實務 ........... 169
第二節 研究建議 .................. 171
壹、增進夥伴關係發展共管機制 ........... 171
貳、相關配套措施 ................ 175
參考文獻 ...................... 183

圖目次
圖1-1:政府、媒體、公民正向關係圖 ........... 5
圖1-2:政府、媒體、公民負向關係圖 ........... 6
圖1-3:公民參與階梯(Ladder of participation) .... 12
圖1-4:NCC組織架構圖 ................ 17
圖1-5:違規內容處理過程中產生之夥伴關係 ....... 19
圖1-6:研究架構  ..................  21
圖1-7:研究流程  ..................  23
圖2-1:臺灣媒體之規範模式  .............  56
圖2-2:歐美國家媒體之規範模式  ...........  57
圖2-3:數位匯流下業者與消費者任務分工  .......  59
圖3-1:澳大利亞傳播內容共管機制運作關係 ....... 64
圖3-2:加拿大廣電共管和自律機制運作關係 ....... 67
圖3-3:德國廣電節目管理和自律運作關係 ........ 78
圖3-4:英國廣告共管和自律機制運作關係  .......  83
圖3-5:法國廣告共管和自律機制運作關係 ........ 89
圖3-6:荷蘭廣告共管和自律機制運作關係 ........ 92
圖3-7:英國行動服務共管和自律機制運作關係 ...... 94
圖3-8:義大利行動服務共管機制運作關係 ........ 102
圖3-9:德國網路服務共管和自律機制運作關係 ...... 103
圖4-1:我國證券投顧傳播內容共管和自律機制運作關係 .. 138
圖4-2:我國錄影節目帶共管機制運作關係 ........ 143
圖4-3:我國網路內容共管機制運作關係 ......... 145
表目次
表2-1:媒體管理變遷與民主行政理論發展參照表 ..... 54
表3-1:日本政府相關部門針對違法網路內容之工作重點 .. 111
表3-2:政府和非政府組織連結關係分類 ......... 114
表3-3:非政府組織訂定規範與政府關係 ......... 115
表3-4:非政府組織參與規範之執行管理 ......... 116
表3-5:非政府組織參與申訴處理 ............ 117
表3-6:公民參與非政府組織管理機制 .......... 118
表4-1:組織改造前後公民參與傳播內容監理之業務比較表 . 130
表5-1:國內外非政府組織參與傳播內容監理比較表 .... 153
表6-1:我國傳播內容監理優先擴展夥伴關之建議 ..... 174
表6-2:增進公民社會參與傳播內容治理之配套措施 .... 182
dc.language.isozh-TW
dc.title公民社會夥伴關係運用-NCC傳播內容監理策略研究zh_TW
dc.titleStudy on Civil Society Partnership-the Case of NCC Media Content Regulationen
dc.typeThesis
dc.date.schoolyear99-1
dc.description.degree碩士
dc.contributor.oralexamcommittee林東泰教授,彭文正教授
dc.subject.keyword傳播產業,傳播內容,監理,NCC,公民社會夥伴關係,廣告,新公共管理,新公共行政,新公共服務,媒體管理,共管,非政府組織,zh_TW
dc.subject.keywordmedia industry,media content,regulation,NCC,civil society partnership,advertisement,new public management,new public administration,new public service,media regulation,co- regulation,NGO,en
dc.relation.page190
dc.rights.note有償授權
dc.date.accepted2011-02-11
dc.contributor.author-college社會科學院zh_TW
dc.contributor.author-dept政治學研究所zh_TW
顯示於系所單位:政治學系

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