台灣職業訓練政策的政治經濟分析

Abstract

本文以「台灣職業訓練政策之政治經濟分析」為題，探討內外政經環境的變遷促使政府在不同的時期，開始制定及調整職業訓練政策；且由於職業訓練政策前後歷經不同政府部門的管轄，而任何政治組織皆隱含特定的偏差。因此，本文將以職業訓練主管機關的更迭作為分期標準；最後藉由對歷史因果關係的掌控，評析2000年民進黨政府主政後職業訓練政策的變革。全文總共六章，內容安排如下： 第一章 導論，主要在說明研究動機與目的、文獻評論、研究架構與章節安排。 第二章 工業職業訓練政策時期(1966-1981)，先說明1966年以前政府為何不重視職業訓練，又是哪些國內外政經因素促成經合會人力資源小組開始規劃職業訓練政策。 第三章 職業訓練政策邁向法制化時期(1981-1987)，以內政部職訓局的成立作為起點，緊扣威權體制逐漸鬆動的歷程，分析這階段職業訓練政策的演變。 第四章 產業結構變遷下的職業訓練政策(1987-2000)，以職訓局改隸勞委會為起點，探討伴隨民主化而使政府、企業與勞工關係重構，及產業型態轉向以服務業為主之際，政府如何逐步調整職業訓練政策以因應政經體制的變化。 第五章 勞動市場彈性化策略下的職業訓練政策(2000年迄今)，旨在說明2000年民進黨政府執政後，確立將以解除勞動市場管制和強化職業訓練雙重措施，作為對全球化影響台灣勞動力市場的回應。其次，本章亦將檢討台灣職業訓練體系轉為公辦民營及地方分權的改革方向。 第六章 結論與展望