外國專業人士的入出境管制－全球化移民趨勢下的反省－

Abstract

本文運用管制理論的方法發現，在外國人的入出境管制上，行政機關將事權統一集中，並且已有初步的成果；立法機關在管制外國人的法制作業上雖然仍有缺失，但隨著入出國及移民法修正草案的提出，可見得未來的法制對於外國人乃至於外國專業人士已經有更進一步保障的初步構想。然而，回顧我們的司法實務，對於行政、立法結合而成的整體管制趨勢，卻無法發揮加分的效果，而呈現對外國人不友善的態度。 本文認為，在全球化的移民時代下，對於如何吸引促進我國經濟發展有利的外國專業人才，最根本的核心問題之一在於應如何確立外國人的管制地位。基本上，應該要對外國人採取開放歡迎的立場，將外國專業人才視為提升國內整體經濟實力的夥伴，如此才能真正為外國專業人才提供司法的權利保障。