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| DC 欄位 | 值 | 語言 |
|---|---|---|
| dc.contributor.advisor | 張清溪 | |
| dc.contributor.author | Shu-Fen Liu | en |
| dc.contributor.author | 劉淑芬 | zh_TW |
| dc.date.accessioned | 2021-06-08T06:20:54Z | - |
| dc.date.copyright | 2006-08-09 | |
| dc.date.issued | 2006 | |
| dc.date.submitted | 2006-08-07 | |
| dc.identifier.citation | 中國國民黨中央委員會第五組，編（1957），《改進中的台灣水利會》，頁41~43。
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| dc.identifier.uri | http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/25606 | - |
| dc.description.abstract | 從農田水利會相關文獻與各方的討論可以發現：台灣農田水利會擁有豐厚的經濟及政治實力，卻是政府補助金額最高的農民自治團體；雖名為「自治團體」，會員卻不必負擔任何費用，還得靠變賣土地來支應龐大的人事支出；會員不交會費，卻有權利競選或參選農田水利會會長及會務委員；而且，水利會對其名下龐大資產擁有使用權、收益權、與處分權。這種嚴重的權責失衡，可能以台北市農田水利會為最；台北市已幾無灌排業務，但水利會出售土地的鉅額收入，卻用來捐助成立財團法人，主管機關坐視不管，甚至大開方便之門。基於對以上現象的好奇，本文疑對此問題加以釐清，對錯誤的觀念加以糾正，並具體、有系統地提出建議。
研究結果發現，農田水利會雖定位為公法人，但是長期以來，政治力的介入，專業、公益、自治的本質遭到嚴重扭曲，除了肇因於其組織屬性與定位不明外，會員權利義務未明，向心力不足；複雜的選舉文化影響組織穩定性並滋生弊端；會長權利過大，內部監督制衡功能未能落實；主管機關因懼怕水利會的政治權勢，致無法有效監督管理；財政無法自主，補助款缺乏開源節流的誘因；內部經營管理不善；績效評估機制闕如，退場機制徒具形式等。因此，本文具體建議，為了革新水利會會長及會務委會之選舉弊病，須先明確規範會員的資格，進而消彌不良選風，落實會員監督會務運作機制；水利會不宜「多角化經營」，以免造成更多不效率的資源配置；水利會會有財產，實為國家財產，現有非事業用土地應繳回國庫，還財於民；政府應個別精算各水利會負擔公務任務之成本，以計算出補助之公務預算金額，落實考核，明確區隔經營管理責任與公共政策責任；水利會應建立類似獨立董事、監察人的制度，由主管機關推薦指派人員擔任；政府對水利會捐補助情形應嚴格把關，並嚴予監督已成立之財團法人，避免私相授受；政府更應建立水利會透明的組織運作程序並強化資訊公開制度；導入立即糾正措施與分級管理精神，建立明確的財務面指標，讓無法繼續經營之問題水利會、或無灌溉業務之「不務正業」水利會及早退場。惟斧底抽薪之計，應重新檢討農田水利會的定位屬性，以最大的魄力對這已經畸形演變的組織加以徹底改變，將農田水利會龐大的政經利益從根深蒂固的依持關係中釋放出來。 | zh_TW |
| dc.description.provenance | Made available in DSpace on 2021-06-08T06:20:54Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ntu-95-P93323018-1.pdf: 1166074 bytes, checksum: baf6a8e27e2e2bf921b1476cc2beb670 (MD5) Previous issue date: 2006 | en |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 前言 1
第一節 研究動機 1 第二節 研究範圍、方法與全文架構 3 第二章 台北盆地農田水利組織的發展與制度的建立 5 第一節 清治時期－自由經營發展至民辦官督階段 5 第二節 日據時期－政府逐步加強管制之水利組織建構階段 8 第三節 戰後－政府輔導民間組織農田水利會之經營階段 10 第四節 台北市農田水利會之沿革 19 第三章 當前農田水利會組織及編制之探討 29 第一節 農田水利會之組織定位 29 第二節 農田水利會之設立、任務及解散 32 第三節 會員資格及權利行使之問題 34 第四節 會務委員會之組成及運作 41 第五節 會長資格及產生方式 43 第四章 農田水利會財產權問題之探討 46 第一節 財產權屬之界定 46 第二節 兩項因財產權界定所引起的產權爭議 50 第三節 農田水利會管理土地情形 56 第四節 農田水利會捐助財團法人情形 65 第五章 台北市農田水利會之營運現況的檢討 87 第一節 人事 87 第二節 財務收支 94 第三節 資產負債結構分析 109 第四節 農田水利會退場機制之探討 112 第五節 主管機關對農田水利會之監督與輔導情形 115 第六章 結論與建議 119 第一節 結論 119 第二節 建議 121 參考文獻………….124 | |
| dc.language.iso | zh-TW | |
| dc.subject | 營運 | zh_TW |
| dc.subject | 農田水利會 | zh_TW |
| dc.subject | 財產 | zh_TW |
| dc.subject | Taiwan Irrigation Association | en |
| dc.subject | Operation Problems | en |
| dc.subject | the Property Rights | en |
| dc.title | 台灣農田水利會財產權與營運問題之探討：從台北市談起 | zh_TW |
| dc.title | Study on the Property Rights and Operation Problems of Taiwan Irrigation Association : from Taipei | en |
| dc.type | Thesis | |
| dc.date.schoolyear | 94-2 | |
| dc.description.degree | 碩士 | |
| dc.contributor.oralexamcommittee | 林國慶,鍾谷蘭 | |
| dc.subject.keyword | 農田水利會,財產,營運, | zh_TW |
| dc.subject.keyword | the Property Rights,Operation Problems,Taiwan Irrigation Association, | en |
| dc.relation.page | 127 | |
| dc.rights.note | 未授權 | |
| dc.date.accepted | 2006-08-07 | |
| dc.contributor.author-college | 社會科學院 | zh_TW |
| dc.contributor.author-dept | 經濟學研究所 | zh_TW |
| 顯示於系所單位： | 經濟學系 | |
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