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| DC 欄位 | 值 | 語言 |
|---|---|---|
| dc.contributor.advisor | 陳顯武(Hsien-Wu Chen) | |
| dc.contributor.author | Jau-Ming Wang | en |
| dc.contributor.author | 王昭銘 | zh_TW |
| dc.date.accessioned | 2023-03-19T23:22:14Z | - |
| dc.date.copyright | 2022-07-05 | |
| dc.date.issued | 2022 | |
| dc.date.submitted | 2022-06-14 | |
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| dc.identifier.uri | http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/85714 | - |
| dc.description.abstract | 海關的起源已難考證，關稅的發展亦由來已久。1854年，英、美、法「三國共管江海關」為我國與中國大陸現制海關之起源。目前，我國的邊境管理採CIQS (Customs, Immigration, Quarantine, Security)制度，分散權責於多個機關，大陸邊境管理則採CQS(海關)與I(邊檢)雙軌制度。兩岸海關系出同源，分治之後，海關體制與法律規範上有何異同，利害攸關，爰予以比較探討。 本文對我國與中國大陸海關體制，採用比較法，以「異同」、「變遷」與「價值性原則」為比較的基準，分別就「任務」、「組織」、「規範」 與「執行」進行比較。爰基於墨頓（R. Merton）的結構功能論與法治國家原則，循制度途徑，兼採「制度主義」與「新制度主義」，以法律文本為主要工具，輔以歷史脈絡，探究兩岸海關之制度與關稅法的主要異同與特點，旨在對我國海關體制和法律規範的興革提出建議，以應對全球化與環境變遷，促進海關與國家的發展。 兩岸海關差異主要有：1.大陸海關政黨與行政複合治理；2.我國檢驗檢疫非屬海關管轄；3.我國海關未設具司法警察權之海關緝私局；4.大陸設有「關稅稅則委員會」；5.我國稅率結構較簡單但八位碼稅則較多；6.我國具有歷史意義的船舶噸稅改由交通部徵收規費；7.我國不徵收出口關稅；8.我國海關禁限措施較少；9.我國注重納稅者權利保護；10.我國注重法規遵守輔導；11.大陸注重關務教育、培訓與學術發展；12.大陸海關將統計列為四項任務之一。 本文建議如下：1.在臺中港與臺中國際機場區間設立自由經濟特區；2.提升海關層級為直屬行政院之「海關總署」；3.恢復設立「關稅稅率委員會」；4.設置內地專責保稅與事後稽核業務之關區；5.參考他國制度設置海關緝私局；6.緝毒犬培訓中心機構化；7.提出《海關法》或《關稅法》架構芻議。8.明定《海關進口稅則》之法律地位；9.檢討《關稅法》禁限措施；10.海關推動與物流業的共同治理模式；11.增加海關駐外人員；12.大學相關系所開設海關與關稅課程；13.恢復出版《今日海關》或類似專業期刊；14.整建「海關博物館」。 | zh_TW |
| dc.description.abstract | The origin of customs is hard to trace, and the development of customs has also a long-term history. The current systems of customs in the Republic of China (ROC) and mainland China originate from the co-operation of Customs House (Shanghai) among United Kingdom, United States, and France in 1854. Thus, the ROC and mainland China share a common origin of the customs system. After their systems are governed separately from each other, the similarities, differences and stakes in the systems and legislation of customs between the ROC and mainland China would be compared and discussed in this thesis. Because the border management of the ROC adopts the CIQS (Customs, Immigration, Quarantine, Security) system, the custom’s responsibilities and authority of the ROC are separated into multiple agencies, and it only executes the border management on goods. Relatively, the border management of mainland China adopts a dual track system which consists of the CQS and the Immigration Inspection respectively. The functions of the Customs System between the ROC and mainland China are not exactly the same, and their mission, organization and regulation also have discrepancies. Except for the differences in the political system, it is worthwhile to refer to the customs system in mainland China. Based on the Rule of Law and the Structural Functionalism noted by R. Merton, this thesis compares the ROC’s and mainland China’s customs in terms of mission, organization, regulation and implementation. In order to find the similarities, differences and features of customs system and act between the ROC and mainland China, this thesis uses legal texts as the main research instruments (also with reference to historical sources) while complying with an institutional approach that encompasses both Institutionalism and the New Institutionalism. The expected target is to advise on the reform of the ROC 's customs system and legislation in response to globalization and situational changes, and further to promote the development of customs and the country. The main differences between the ROC’s and mainland China’s customs are as follows: (1) The customs system of mainland China is jointly governed by the Political Party and the Administration. (2) The quarantine system in the ROC is not under the authority of customs. (3) The customs of the ROC hasn’t established the anti-smuggling bureaus which have the authority of the judicial police. (4) The mainland China has established the Office of the Customs Tariff Commission of the State Council. (5) The tariff structure in the ROC is relatively simple. (6) The historic “tonnage dues” of the ROC has been changed to fees levied by the Ministry of Transportation and Communication. (7) The customs of the ROC does not levy the export tariff. (8) There are relatively few measures of prohibition /restriction in the customs of the ROC. (9) The ROC values the protection of taxpayers’ rights. (10) The ROC puts emphasis on the mentoring regarding regulatory compliance. (11) The mainland China puts emphasis on the education, training and development of customs affairs. (12) The mainland China considers the statistics as the one of four customs’ missions. This thesis proposes the recommendations are as follows: (1) To establish a Free Economic Zone between the Port of Taichung and the Taichung International Airport. (2) To advance the administrative level of Customs to “the General Administration of Customs” which is directly under the Executive Yuan. (3) The ROC should restart the operation of the Customs Tariff Commission. (4) To establish the new Customs Services which are independently in charge of the internal bonded system and post-audit. (5) To refer to the system of other countries on the establishment of the anti-smuggling bureaus. (6) To set up the Detector Dog Breeding and Training Center as an official institution. (7) To propose a preliminary proposal for the structure of the Customs Law and the Customs Act. (8) To define the legal status of the Customs Import Tariff, and so forth. (9) To review the measures of prohibition /restriction from the Customs Act. (10) To promote the co-governance between the customs and the logistics industry. (11) Increasing the number of customs personnel stationed in overseas countries. (12) The curricula about the customs and tariff could be provided by the related university departments. (13) To restart the publication of “Customs Today” or other similar professional journals. (14) To renovate the Customs Museum. | en |
| dc.description.provenance | Made available in DSpace on 2023-03-19T23:22:14Z (GMT). No. of bitstreams: 1 U0001-1106202218445800.pdf: 5976248 bytes, checksum: 4298d77687232e5337bc5297f0b81f91 (MD5) Previous issue date: 2022 | en |
| dc.description.tableofcontents | 學位論文學術倫理聲明書 i 口試委員審定書 ii 誌謝 iii 中文摘要 iv 英文摘要 v 第一章 緒論 1 第一節 研究問題 5 壹、問題意識 5 貳、研究動機 9 第二節 研究方法與研究架構 13 壹、比較研究法 13 貳、研究範圍與限制 14 參、研究架構 16 第三節 文獻回顧 19 第二章 兩岸海關制度分析 43 第一節 海關發展概述 45 壹、海關起源：歷史視野下的結構與功能 45 貳、近代海關：中國新制海關之沿革 51 參、當代海關：基本概念與主要職能 53 第二節 海關任務 57 壹、我國海關的任務 58 貳、大陸海關的任務 65 參、兩岸海關任務比較 72 第三節 海關組織 87 壹、我國海關組織 88 貳、大陸海關組織 95 參、兩岸海關組織比較 99 第四節 小結 109 第三章 兩岸海關法規範 115 第一節 海關法律體系架構 117 壹、我國海關法律架構 118 貳、中國大陸海關法律架構 121 第二節 國際法淵源與核心機制 125 壹、國際法淵源與轉化 126 貳、海關稅則 129 参、關稅估價 146 肆、原產地規則 153 第三節 兩岸關稅法重點比較 159 壹、關稅與進口稅；貨物與物品 160 貳、出口關稅 161 参、稅率結構 162 肆、納稅義務人權利保護的形式與實質 163 伍、用語含義 164 陸、海關權力 166 柒、服務規範 167 第四節 小結 169 第四章 兩岸海關任務執行 175 第一節 海關通關監管 177 壹、我國運輸工具與貨物之報關 181 貳、兩岸通關監管規範之主要差異 182 參、監管實務 187 第二節 兩岸實務案例：銷售價格、價格磋商與特殊關係 191 壹、我國案例：關稅法第33條結構分析與事後稽核實務運用 191 貳、大陸案例：「特殊關係影響成交價格」與「價格磋商」 198 第三節 價值性原則：法治國原則、正義與永續發展 201 壹、法治國原則：大法官釋字第224號、第321號與大陸現制探討 202 貳、法治國原則：納稅者權利保護 207 參、正義：兒童色情物品 212 肆、正義：WTO一般例外 218 伍、永續發展：廢棄物、邊境稅捐調整、碳邊境調整機制 220 第四節 重要議題探討 225 壹、海關教育與培訓 225 貳、海關學與學術發展 227 參、從中華民國海關史中消失的海關招待所與台中海關廳舍 228 肆、《關稅法》結構重整芻議 231 第五節 小結 235 第五章 研究發現與建議 241 壹、研究發現 242 貳、建議 250 参、評論 257 第六章 結論 261 參考文獻 267 壹、中文 267 貳、外文 274 参、網路 276 | |
| dc.language.iso | zh-TW | |
| dc.subject | 海關體制 | zh_TW |
| dc.subject | 關稅 | zh_TW |
| dc.subject | 海關 | zh_TW |
| dc.subject | 海關法 | zh_TW |
| dc.subject | 關稅法 | zh_TW |
| dc.subject | The Customs Act | en |
| dc.subject | Customs | en |
| dc.subject | Tariff | en |
| dc.subject | Customs System | en |
| dc.subject | The Customs Law | en |
| dc.title | 兩岸海關體制比較：任務、組織、規範與執行 | zh_TW |
| dc.title | A Comparison of Customs System Between the ROC and Mainland China: Mission, Organization, Regulation and Implementation | en |
| dc.type | Thesis | |
| dc.date.schoolyear | 110-2 | |
| dc.description.degree | 碩士 | |
| dc.contributor.coadvisor | 鍾國允(Kuo-yun Chung) | |
| dc.contributor.oralexamcommittee | 葛克昌(Keh-Chang Gee),劉性仁(Shing-Ren Liu) | |
| dc.subject.keyword | 海關,關稅,海關體制,海關法,關稅法, | zh_TW |
| dc.subject.keyword | Customs,Tariff,Customs System,The Customs Law,The Customs Act, | en |
| dc.relation.page | 281 | |
| dc.identifier.doi | 10.6342/NTU202200916 | |
| dc.rights.note | 同意授權(全球公開) | |
| dc.date.accepted | 2022-06-15 | |
| dc.contributor.author-college | 社會科學院 | zh_TW |
| dc.contributor.author-dept | 國家發展研究所 | zh_TW |
| dc.date.embargo-lift | 2022-07-05 | - |
| 顯示於系所單位： | 國家發展研究所 | |
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|---|---|---|---|
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