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| DC 欄位 | 值 | 語言 |
|---|---|---|
| dc.contributor.advisor | 林明昕(Ming-Hsin Lin) | |
| dc.contributor.author | Shao-An Juan | en |
| dc.contributor.author | 阮紹銨 | zh_TW |
| dc.date.accessioned | 2023-03-19T21:26:19Z | - |
| dc.date.copyright | 2022-07-05 | |
| dc.date.issued | 2022 | |
| dc.date.submitted | 2022-06-14 | |
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| dc.identifier.uri | http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/83984 | - |
| dc.description.abstract | 在2007年制定的農產品生產及驗證管理法之下，中央主管機關即行政院農業委員會仍是有機農產品之認證機關，並且得依法律之授權將認證任務委託予機關或法人執行，而實務運作上，農委會確實也不親自執行認證任務，而是委託予財團法人全國認證基金會執行。隨著有機農業促進法於2019年5月30日正式施行，中央主管機關甚至不再是認證機關，而是許可私部門經營認證業務，也就是說，現行法已令中央主管機關原則上全面退出認證及驗證任務之執行。 但現行法制將有機農產品認證任務與驗證任務實質民營化，則中央主管機關在現行法制下，是否能有效擔保私部門就有機認證及有機驗證之執行品質，也是本文所擔憂及懷疑的。因此，本文首先將就現行法制下，主管機關、認證機構、驗證機構、農產品經營者之間的法律關係以及其等各自所具備的管制手段深入探討，並順勢指出現行制度之弊端，進而說明再建構制度之必要性。在比較國內外法制後，本文將以德國產品安全檢驗之認證及符合性評鑑制度為借鏡，重新建構我國的有機農產品認證驗證制度，同時也將檢視有機農業促進法相關規定之缺失進而提出建議。希冀能藉此完善有機農產品之認證驗證法制，進而有利於我國有機農業之發展。 | zh_TW |
| dc.description.abstract | Under the Agricultural Production and Certification Act enacted in 2007, the central competent authority, the Council of Agriculture of the Executive Yuan, was still the certification authority for organic agricultural products, and may delegated the certification tasks to agencies or legal persons to perform the certification tasks in accordance with the authorization of the law. In fact, the Council of Agriculture did not perform the certification task in person, but entrusted it to the Taiwan Accreditation Foundation. With the Organic Agriculture Promotion Act coming into force on 30 May 2019, the central competent authority is no longer even the certification authority, but allows the private sector to operate certification business, which means that the existing law has in principle withdrawn the central competent authority from performing accreditation and certification tasks altogether. However, the existing legal system has privatised the task of accreditation and certification of organic agricultural products, so whether the central competent authority can effectively guarantee the quality of implementation of organic accreditation and organic certification by the private sector under the existing legal system is also a concern and doubt in this paper. Therefore, this article will firstly discuss the legal relationship between the competent authority, accreditation body, certification body and operator under the existing legal system, as well as their respective means of control, and will also point out the shortcomings of the current system, and then explain the need to reconstruct the system. After comparing the domestic and international legal systems, this paper will use the German Product Safety Law as a reference to reconstruct Taiwan's organic accreditation and certification system, and will also review the shortcomings of the Organic Agriculture Promotion Act and make recommendations. It is hoped that this will improve Taiwan's organic accreditation and certification system, which will in turn benefit the development of organic agriculture in Taiwan. | en |
| dc.description.provenance | Made available in DSpace on 2023-03-19T21:26:19Z (GMT). No. of bitstreams: 1 U0001-0206202223120300.pdf: 2041806 bytes, checksum: c804b381ea939ac0d3ea66413a2ca819 (MD5) Previous issue date: 2022 | en |
| dc.description.tableofcontents | 目錄 第一章 緒論 1 第一節 問題提出 1 第二節 研究範圍 3 第三節 論文架構 5 第二章 有機農產品認證驗證制度概論 7 第一節 有機農業之發展與現況 7 壹、有機農業之定義 7 貳、有機農業之起源及發展 9 參、我國有機農業之發展及現況 13 第二節 有機農產品認證驗證制度之沿革 19 壹、1997年的《有機農產品標章使用試辦要點》 21 貳、1999年的《有機農產品生產基準》、《有機農產品驗證機構輔導要點》以及《有機農產品輔導小組設置要點》 21 參、2003年的《農業發展條例》 23 肆、2007年的《農產品生產及驗證管理法》 24 伍、小結 26 第三節 現行有機農產品認證驗證制度 28 壹、導論 28 一、進口有機農產品認證驗證制度簡介 29 二、國產有機農產品認證驗證之流程 31 貳、中央及地方主管機關的管制手段 32 一、許可私部門經營認證業務、事後廢止許可及禁止申請許可等 32 二、介入認證契約、驗證契約之形成 34 三、對驗證機構及農產品經營者之管制 35 四、公告指定認證機構或驗證機構 36 參、認證機構的功能 36 一、認證申請人為驗證機構 36 (一)舊法：行政處分 37 (二)本法：認證契約的必要之點 37 二、對驗證機構監督、管理 41 三、對驗證機構終止認證 43 四、協調承接驗證作業 44 肆、驗證機構的功能 44 一、驗證有機農產品 45 二、管理有機農產品標章 47 三、依契約查驗農產品 49 四、終止驗證 49 伍、小結 49 第四節 有機農產品認證驗證制度之法理 50 壹、民營化之內涵概說 50 一、民營化之起源 50 二、民營化之定義及區辨 51 三、民營化之類型 53 （一）財產民營化 53 （二）組織民營化 53 （三）任務民營化 54 （四）功能民營化 55 四、民營化在我國憲法上容許性與界限 56 五、小結：我國有機農產品認證驗證制度屬於任務民營化 58 貳、擔保國家之內涵概說 59 一、擔保國家之形成背景 59 二、擔保國家之憲法基礎 60 （一）法治國原則 60 （二）民主國原則 61 （三）社會國原則 61 （四）國家保護義務 62 三、國家擔保責任作為擔保國家之核心 63 四、擔保國家下立法者的義務 66 五、小結：擔保國家於有機農產品認證驗證制度之實踐 67 參、小結：再建構制度之必要性 68 一、國家不再執行認證任務 69 （一）由政府親自執行認證在現實上將窒礙難行 69 （二）認證機構就立法論而言應受公權力委託執行認證 71 （三）小結 72 二、國家對驗證機構管制之弱化 74 三、小結：現行制度實有再建構之必要 76 第三章 再建構有機農產品認證驗證制度 78 第一節 國內外法律制度之比較 78 壹、食品衛生安全管理系統之認證及驗證 78 貳、德國產品安全檢驗之認證及符合性評鑑 81 參、美國有機農產品之認證驗證 84 肆、小結 86 第二節 再建構方案之提出 86 第三節 再建構方案下有機農產品認證驗證制度之檢討 90 壹、資訊公開作為管制手段：有機農業促進法第8條之檢討 90 一、第8條之法理 91 二、國內涉及有機農業資訊相關網站概說 93 （一）臺灣有機農業資訊網 93 （二）有機農業全球資訊網 95 （三）有機經營者整合資訊系統 95 （四）有機農業生產資訊平台 96 三、國家設置有機資訊網路平臺之檢討 96 （一）網路平臺欠缺整合 96 （二）「驗證機構驗證資料」之公開尚有未足 97 （三）第8條之修法建議 98 貳、中央及地方主管機關的管制手段 100 一、公權力委託私部門執行認證任務 100 二、對驗證機構之管制 102 三、對農產品經營者之管制：以裁罰對象之討論為中心 103 四、公告驗證收費上限及下限 105 五、現行法欠缺違反本法第25條之處罰規定 106 六、公告指定認證機構或驗證機構 107 參、認證機構的管制手段 112 肆、驗證機構與農產品經營者之關係 113 一、農產品經營者申請驗證應有於一定期間內申請家數以及次數之限制 114 二、農產品經營者申請驗證應得主張強制締約 116 第四章 結論 119 參考文獻 124 圖表目錄 圖2-2-1 2007年國產有機農產品認證驗證體系 25 圖2-3-1現行我國國產有機農產品認驗證制度簡圖 31 圖2-3-2慈心有機驗證公司驗證程序 47 圖3-1-1食品衛生安全管理系統認證驗證流程 80 圖3-1-2德國產品安全檢驗之認證及符合性評鑑流程 83 圖3-1-3美國有機農產品認證驗證流程 85 圖3-2-1再建構的有機農產品認證驗證流程 89 圖3-3-1有機農業促進法第39條修法建議圖 111 表2-2-1我國有機農產品認證驗證制度之沿革表 26 | |
| dc.language.iso | zh-TW | |
| dc.subject | 德國產品安全法 | zh_TW |
| dc.subject | 有機農業促進法 | zh_TW |
| dc.subject | 有機農產品 | zh_TW |
| dc.subject | 認證 | zh_TW |
| dc.subject | 驗證 | zh_TW |
| dc.subject | 民營化 | zh_TW |
| dc.subject | 擔保國家 | zh_TW |
| dc.subject | The Organic Agriculture Promotion Act | en |
| dc.subject | the German Product Safety Law | en |
| dc.subject | the Ensuring State | en |
| dc.subject | Privatization | en |
| dc.subject | Certification | en |
| dc.subject | Accreditation | en |
| dc.subject | Organic agricultural product | en |
| dc.title | 我國有機農產品認證驗證制度之再建構 | zh_TW |
| dc.title | The Reconstruction of Taiwan's Organic Accreditation and Certification System | en |
| dc.type | Thesis | |
| dc.date.schoolyear | 110-2 | |
| dc.description.degree | 碩士 | |
| dc.contributor.oralexamcommittee | 宮文祥(Wen-Hsiang Kung),李東穎(Tung-Ying Lee) | |
| dc.subject.keyword | 有機農業促進法,有機農產品,認證,驗證,民營化,擔保國家,德國產品安全法, | zh_TW |
| dc.subject.keyword | The Organic Agriculture Promotion Act,Organic agricultural product,Accreditation,Certification,Privatization,the Ensuring State,the German Product Safety Law, | en |
| dc.relation.page | 135 | |
| dc.identifier.doi | 10.6342/NTU202200863 | |
| dc.rights.note | 未授權 | |
| dc.date.accepted | 2022-06-14 | |
| dc.contributor.author-college | 法律學院 | zh_TW |
| dc.contributor.author-dept | 法律學研究所 | zh_TW |
| 顯示於系所單位： | 法律學系 | |
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| 檔案 | 大小 | 格式 | |
|---|---|---|---|
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