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  1. NTU Theses and Dissertations Repository
  2. 社會科學院
  3. 國家發展研究所
Please use this identifier to cite or link to this item: http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/81695
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???org.dspace.app.webui.jsptag.ItemTag.dcfield???ValueLanguage
dc.contributor.advisor趙永茂(Yung-Mau Chao)
dc.contributor.authorKuan-Yun Linen
dc.contributor.author林冠妘zh_TW
dc.date.accessioned2022-11-24T09:25:51Z-
dc.date.available2022-11-24T09:25:51Z-
dc.date.copyright2022-02-16
dc.date.issued2022
dc.date.submitted2022-02-09
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dc.identifier.urihttp://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/81695-
dc.description.abstract桃園市於103年升格改制為直轄市,原為公法人之鄉公所轉變為市政府的派出機關。改制後,先前為公所管轄之圖書館、清潔隊等,回歸市政府所管,區公所業務縮編,然而區公所內的里幹事業務不增反減,本研究透過文獻分析法、參與觀察法、深度訪談法,試圖從中探討里幹事在升格改制後遭遇的困境。 本文分為七章,第一章說明研究動機、目的、範圍及龜山區概況;第二章為相關研究回顧;第三章為確立本文之研究方法、研究範圍及對象;第四章則以區公所為改制為架構,分析歸納升格改制後里幹事的角色功能變化及區長官派對里幹事角色功能的影響;第五章以影響里幹事角色功能切入,分析各里差異及與區公所內部互動對里幹事角色功能的影響;第六章以目前Covid-19做為討論主軸,試圖分析里幹事在疫情中的角色功能並歸納其在工作中遇到的阻礙及限制;第七章為研究發現、研究建議及研究限制。 本文發現,升格改制後因區公所權限縮減,先承擔市政府新增之行政協助事項,原協助里辦公處業務時間縮減;權限限縮也影響到里長的意見在公所端無法有效發揮,致里長有「向上」反應的情況發生,影響區公所及里幹事的回應功能;區公所角色定位不明確,區公所、市政府之間權限劃分無法制化,使區公所及里幹事不但服務量能不足,還成為課責對象,工作壓力沉重。 針對上述研究發現,認為區公所定位應法制化,區級自治適度開放,使民主能深化基層,民眾能直接向區公所課責,落實地方自治;區公所增加財政自主權及增加員額,方能提供更完善的服務。zh_TW
dc.description.provenanceMade available in DSpace on 2022-11-24T09:25:51Z (GMT). No. of bitstreams: 1
U0001-0402202201505200.pdf: 2267736 bytes, checksum: 191abe89542fc950dc2de6997a11c0bd (MD5)
Previous issue date: 2022
en
dc.description.tableofcontents目 錄 第一章 緒 論 1 第一節 研究緣起 1 第二節 研究目的與研究問題 2 壹、研究目的 2 貳、研究問題 3 第三節 桃園升格為直轄市之概況 3 壹、改制歷程 3 貳、區公所制度的變化 3 第四節 桃園市龜山區之概況 4 第二章 相關理論回顧與文獻探討 6 第一節 桃園市升格改制相關討論 6 壹、組織定位 6 貳、業務功能 7 參、升格改制後的財政問題 10 第二節 區公所之角色定位 13 壹、直轄市區公所之歷史變革 13 貳、「區」的代表性 14 參、區長定位與區長官派 17 第三節 里幹事的角色與功能 18 第四節 基層官僚相關文獻回顧 23 壹、基層官僚的角色 23 貳、基層官僚之特徵與影響 24 參、影響基層官僚所處的環境因素 26 第五節 里長文獻回顧 33 壹、村里長之角色定位 33 第三章 研究設計及研究方法 35 第一節 研究架構 35 第二節 研究方法 36 第三節 研究範圍與對象 38 第四章 改制前後里幹事的角色功能分析 42 第一節 角色功能認知的變化 42 第二節 改制後里幹事角色功能的轉變 54 第三節 區長官派對里幹事的影響 59 第四節 小結 67 第五章 影響里幹事角色功能的因素分析 69 第一節 各里差異性對里幹事的影響 69 第二節 與區公所的互動關係 72 第三節 小結 77 第六章 新冠肺炎疫情下的區公所及里幹事之應變 78 第一節 中央與地方單位碎裂、基層負載過重的困境 78 第二節 各縣市的競爭關係 85 第七章 結論 90 第一節 研究發現 90 第二節 研究建議與研究限制 92 參考文獻 97 壹、中文部分 97 貳、英文部分 102
dc.language.isozh-TW
dc.subject里幹事zh_TW
dc.subject基層官僚zh_TW
dc.subject縣市升格zh_TW
dc.subject地方治理zh_TW
dc.subjectStreet-level bureaucratsen
dc.subjectCounty upadeden
dc.subjectVillage officersen
dc.subjectLocal governanceen
dc.title基層公務員的角色功能之分析:以桃園市龜山區公所里幹事為例zh_TW
dc.title"The Analysis of Grassroots Civil Service in Function:A Case of Guishan Civil Affairs Bureau, Taoyuan, Taiwan. "en
dc.date.schoolyear110-1
dc.description.degree碩士
dc.contributor.coadvisor邱榮舉(Rong-Jeo Chiu)
dc.contributor.oralexamcommittee鍾國允(Chin-Chu Chen),王保鍵(Wei-Sheng Hung),(Yen-Po Chen)
dc.subject.keyword基層官僚,縣市升格,里幹事,地方治理,zh_TW
dc.subject.keywordStreet-level bureaucrats,County upaded,Village officers,Local governance,en
dc.relation.page104
dc.identifier.doi10.6342/NTU202200276
dc.rights.note未授權
dc.date.accepted2022-02-10
dc.contributor.author-college社會科學院zh_TW
dc.contributor.author-dept國家發展研究所zh_TW
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