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  1. NTU Theses and Dissertations Repository
  2. 法律學院
  3. 法律學系
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DC 欄位值語言
dc.contributor.advisor王能君(Neng-Chun Wang)
dc.contributor.authorChih-Hsiang Chuangen
dc.contributor.author莊智翔zh_TW
dc.date.accessioned2022-11-24T03:07:09Z-
dc.date.available2022-01-17
dc.date.available2022-11-24T03:07:09Z-
dc.date.copyright2022-01-17
dc.date.issued2021
dc.date.submitted2021-11-22
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dc.identifier.urihttp://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/80462-
dc.description.abstract我國對於不當勞動行為裁決制度之救濟方法,採取「回復原狀主義」兼採「處罰主義」之架構。除了得由勞動部不當勞動行為裁決委員會(下稱「裁決委員會」)作成裁決決定並發布救濟命令外,勞動部另得依工會法第45條第1項和團體協約法第32條第1項規定,對經裁決決定認定成立不當勞動行為之行為人處以罰鍰。裁決委員會向來認為行為人之不當勞動行為主觀要件,只需要有「不當勞動行為之認識」,不問行為人是否具有「故意或過失」。然而,勞動部未再認定行為人是否具有「故意或過失」的情形下作成不當勞動行為,即對於行為人作成罰鍰處分,該罰鍰處分可能不符合行政罰法第7條第1項規定之要求。 考量我國不當勞動行為制度仍保留「處罰主義」的現實下,存有「裁決決定」與「罰鍰處分」二個行政處分,二者所應考量之因素有所不同,故有必要重新詮釋不當勞動行為主觀要件。為了解決上述法律爭議,本論文第二章先整理我國不當勞動行為制度內容,以及我國具有「處罰主義」色彩之法律規定的立法沿革,分析裁決委員會對於不當勞動行為主觀要件所提出之法律見解。第三章整理日本學說與實務見解在不當勞動行為制度和廢止科罰主義等討論。第四章則藉由日本學說和實務見解,分析我國不當勞動行為主觀要件,並整理裁決委員會所作成裁決決定與行政法院判決,分析我國實務對於不當勞動行為主觀要件之認定是否有歧異見解。最後,提出本文見解。在我國現行不當勞動行為制度下,是否有必要直接透過立法論的方式,廢止處罰主義;又或者在保留處罰主義下,就不當勞動行為之主觀要件應如何有更細緻的操作,希望能透過本篇論文解決不當勞動行為主觀要件之相關法律爭議。zh_TW
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Previous issue date: 2021
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dc.description.tableofcontents謝辭 I 摘要 III ABSTRACT IV 簡目 VI 詳目 VII 表目錄 XIII 第一章 緒論 1 第一節 研究動機與問題意識 1 第二節 研究方法與研究範圍 3 第三節 論文架構 4 第二章 我國不當勞動行為之主觀要件與處罰主義 6 第一節 我國不當勞動行為裁決制度 6 第一項 不當勞動行為裁決制度之概要 6 第一款 我國不當勞動行為制度之法律架構 7 第一目 不當勞動行為之實體規範 7 第二目 不當勞動行為之程序規範 7 第二款 行政救濟併用處罰主義 9 第二項 我國集體勞動法處罰主義之立法沿革 10 第一款 工會法中處罰主義之立法沿革 11 第一目 1929年工會法之制定 11 第二目 1943年與1947年工會法之修正 12 第三目 1949年工會法之修正 13 第四目 2011年工會法之修正 14 第二款 團體協約法中處罰主義之立法沿革 17 第一目 1930年團體協約法之處罰規定 17 第二目 2007年團體協約法之處罰規定 18 第三目 團體協約法立法過程中對處罰主義之討論 19 第二節 不當勞動行為之主觀要件 21 第一項 不當勞動行為裁決委員會之見解 21 第一款 不當勞動行為之認識 21 第一目 工會法第35條之不利益待遇與支配介入 21 第二目 團體協約法第6條第1項之拒絕誠信協商 23 第二款 不當勞動行為認識與過失之關係 23 第二項 行政法院之見解 24 第三項 我國學說見解 27 第一款 不利益待遇 27 第二款 支配介入 29 第三節 行政罰法第7條第1項與不當勞動行為之處罰主義 30 第一項 問題起源—行政救濟兼採處罰主義之不當勞動行為制度 31 第二項 我國法對行政罰責任條件之演變 32 第一款 無過失責任之時期 32 第二款 推定過失責任之時期 33 第三款 過失責任時期 34 第四款 結語 35 第三項 對於行政罰法第7條第1項之學說見解 35 第一款 行政罰與刑罰間之關係 36 第一目 質的區別理論 36 第二目 量的區別理論 36 第三目 結語 37 第二款 行政罰法中「故意」之意義 38 第一目 參酌刑法規定之見解 38 第二目 斟酌行政罰特性引入刑法理論之見解 40 第三款 行政罰法中「過失」之意義 42 第一目 參酌刑法規定之見解 42 第二目 過失注意義務程度之解釋 43 第三目 行政罰法採取故意與過失等價處罰之妥當性 44 第四款 行政法院對於行政罰法第7條第1項「故意或過失」之解釋 46 第四節 小結 47 第三章 日本法對於不當勞動行為主觀要件與科罰主義之檢討 50 第一節 日本學說對不當勞動行為主觀要件之討論與開展 50 第一項 不當勞動行為意思的必要性 50 第一款 形式區分說 51 第二款 意思必要說 52 第一目 權利濫用的觀點 52 第二目 過失責任主義的觀點 54 第三目 立於有意行為的觀點 55 第四目 憲法第28條團結權保障之觀點 56 第三款 意思不要說 57 第一目 制度論的觀點 57 第二目 行政救濟的觀點 59 第二項 不當勞動行為意思之內容 60 第一款 反工會意圖或動機 60 第二款 對於構成不當勞動行為的結果或可能性有認識 61 第三款 推定意思 64 第四款 未區分意圖、動機或認識之差異 64 第三項 不當勞動行為意思之認定方法 65 第一款 就外部事實客觀上認定雇主意思 65 第二款 意思推定之基準 67 第四項 不當勞動行為意思在救濟程序之意義 68 第一款 舉證責任 68 第二款 證明程度 69 第二節 勞動組合法第7條各款與不當勞動行為意思 71 第一項 不利益待遇和不當勞動行為意思 71 第一款 因果關係 72 第一目 主觀因果關係說 72 第二目 客觀因果關係說 72 第二款 反對因果關係之見解 74 第三款 結語 75 第二項 支配介入和不當勞動行為意思 76 第一目 支配介入意思不要說 76 第二目 依支配介入行為態樣之區分說 77 第三目 支配介入意思必要說 78 第四目 結語 80 第三項 拒絕團體協商和不當勞動行為意思 81 第三節 日本法院實務見解 82 第一項 1945年舊勞動組合法時期之實務見解 82 第二項 1949年勞動組合法時期之實務見解 83 第一款 不利益待遇 84 第一目 重視處分相當性之觀點 84 第二目 妨礙不當勞動行為成立之判斷視角 85 第二款 支配介入 86 第一目 意思不要說 86 第二目 意思必要說 86 第三項 日本法院實務見解之評析 87 第四節 日本勞動組合法廢除科罰主義之檢討 89 第一項 日本勞動組合法中不當勞動行為之立法沿革 89 第一款 二戰前勞動組合法草案 90 第一目 1918年至1926年(大正年間)之立法 90 第二目 1929年至1937年(中日戰爭前)之立法 92 第二款 二戰後1945年修正的舊勞動組合法 93 第三款 GHQ主導下修正的1949年勞動組合法 94 第二項 日本舊勞動組合法「科罰主義」之基本架構 95 第一款 日本舊勞動組合法科罰主義之運作方式 95 第二款 日本舊勞動組合法科罰主義的實際運作結果 97 第一目 處罰請求 97 第二目 不起訴處分 98 第三目 裁定成立不請求處罰 98 第四目 不成立裁定 98 第五目 和解並撤回申請 99 第三項 現行日本勞動組合法之不當勞動行為救濟制度 102 第一款 現行日本勞動組合法之處罰規定 102 第二款 廢除科罰主義之理由 104 第一目 追求勞資關係之正常化 104 第二目 確保勞工救濟的程序利益 106 第三款 現行制度與科罰主義併存之可能性 106 第一目 現行不當勞動行為制度下之缺點 106 第二目 現行制度併採科罰主義可能產生之問題 108 第四項 不當勞動行為制度採取科罰主義之利弊 110 第五節 小結 111 第四章 我國不當勞動行為主觀要件之分析與檢討 113 第一節 以日本法分析我國「不當勞動行為之認識」之見解 113 第一項 主觀要件必要性-採取「意思必要說」之見解 113 第二項 主觀要件內容-採取「認識說」之見解 114 第一款 不當勞動行為「認識」之意義 115 第二款 故意或過失與不當勞動行為認識之關係 117 第三項 不當勞動行為主觀要件之認定方法-依客觀事實認定 118 第二節 其他不當勞動行為主觀要件之實務見解 118 第一項 不當勞動行為之意圖 118 第一款 雇主對勞工提起民事訴訟之事件 118 第一目 101年勞裁字第39號裁決決定 119 第二目 101年勞裁字第41號裁決決定 122 第三目 101年勞裁字第55號裁決決定 124 第二款 雇主對於勞工提起刑事告訴之案例 125 第三款 結語 127 第二項 不當勞動行為之動機 127 第一款 100年勞裁字第6號裁決決定 128 第二款 100年勞裁字第20號裁決決定 128 第三款 涉及「考績」之不當勞動行為爭議 129 第四款 涉及「雙重動機競合」之不當勞動行為爭議 132 第三項 惡意之動機 133 第四項 其他不當勞動行為主觀要件見解之分析 136 第三節 不當勞動行為主觀要件與處罰主義在現行實務下所面臨之困境 138 第一項 行政法院見解之整理 138 第一款 不服「裁決決定」所提起之法院判決 139 第一目 臺北高等行政法院105年訴字第1139號判決 139 第二目 臺北高等行政法院105年訴字第1709號判決 140 第三目 臺北高等行政法院107年訴字第199號判決 142 第四目 臺北高等行政法院109年度訴字第517號判決 145 第二款 不服「罰鍰處分」所提起之法院判決 147 第一目 臺灣士林地方法院104年度簡字第6號判決 148 第二目 臺北高等行政法院108年度簡上字第188號判決 149 第二項 行政法院見解之分析 153 第一款 不當勞動行為主觀要件之必要性 153 第一目 裁決決定為管制性不利處分 154 第二目 行政管制之觀點-意思不要說 156 第二款 不當勞動行為主觀要件之內容-「認識」之意義 157 第一目 不當勞動行為之「認識」與「認知」 158 第二目 不當勞動行為之「動機」的內涵 159 第三款 勞動部作成罰鍰處分應判斷行為人是否具有故意或過失 162 第一目 不當勞動行為裁決委員會之行政組織位階 162 第二目 裁決委員會無決定是否作成罰鍰處分之權限 165 第四節 重新探討不當勞動行為主觀要件與處罰主義之關係 165 第一項 廢除處罰主義而採取完全之行政救濟制度 166 第一款 採取處罰主義的缺點 166 第一目 對於受害人缺乏實際救濟效果 167 第二目 不利後續勞資關係發展 167 第三目 對於不當勞動行為禁止規定的解釋將產生影響 168 第四目 影響不當勞動行為事件的迅速解決 168 第二款 廢除處罰主義可能遇到的困難 168 第二項 保留處罰主義下對於不當勞動行為主觀要件之處理方式 169 第一款 裁決委員會作成裁決決定毋庸認定不當勞動行為主觀要件 169 第一目 將不當勞動行為認識理解為「過失」之利弊 170 第二目 裁決決定為管制性不利處分 171 第二款 增加勞動部作成罰鍰處分之要求與論理義務 173 第一目 勞動部僅能處罰「故意」行為 173 第二目 裁決委員會透過內部作業程序提供處罰意見 175 第五節 小結 176 第五章 結論 179 參考文獻 182
dc.language.isozh-TW
dc.subject罰鍰zh_TW
dc.subject不當勞動行為zh_TW
dc.subject主觀要件zh_TW
dc.subject行政罰zh_TW
dc.subject故意或過失zh_TW
dc.subject裁決決定zh_TW
dc.subjectadministrative penaltyen
dc.subjectfinesen
dc.subjectunfair labor practice decisionen
dc.subjectintentional or negligenten
dc.subjectunfair labor practicesen
dc.subjectsubjective elementsen
dc.title不當勞動行為主觀要件認定與處罰主義之關係zh_TW
dc.titleA Study on the Relationship between the Subjective Elements of Unfair Labor Practices and Administrative Sanctionsen
dc.date.schoolyear110-1
dc.description.degree碩士
dc.contributor.oralexamcommittee黃程貫(Hsin-Tsai Liu),侯岳宏(Chih-Yang Tseng)
dc.subject.keyword不當勞動行為,主觀要件,行政罰,故意或過失,裁決決定,罰鍰,zh_TW
dc.subject.keywordunfair labor practices,subjective elements,administrative penalty,intentional or negligent,unfair labor practice decision,fines,en
dc.relation.page189
dc.identifier.doi10.6342/NTU202104486
dc.rights.note同意授權(限校園內公開)
dc.date.accepted2021-11-23
dc.contributor.author-college法律學院zh_TW
dc.contributor.author-dept法律學研究所zh_TW
顯示於系所單位:法律學系

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