兒少表意權的實踐：臺灣中央兒少代表觀點初探

Abstract

2021年，臺灣第一屆中央兒少代表組成，透過「兒少進入成人會議提案」的機制來實踐CRC第12條兒少表意權，然此方式有別於國際上以兒童為主體來組成兒童議會之形式，因此透過文獻探討臺灣兒少公共參與之社會脈絡，以及香港與法國之兒童議會情形。本研究從中央兒少代表之視角，來理解兒少在家庭、學校、社區等生活環境實踐表意權之處境；任職縣市與中央兒少代表之角色期待、推動政策心得；最後探討中央兒少代表機制落實兒少表意權之觀察與建議。 本研究採用立意抽樣，並以焦點團體法做為資料收集方法，訪談25位第一屆中央兒少代表，考量彼此的人際熟識度與話語權差異將受訪者分為4組。以主題分析法分析訪談資料後發現：中央兒少代表生活處境反映出臺灣兒少表意權的多面向交織性；兒少代表機制衝撞成人體制，但也帶來反作用力；中央兒少代表機制為臺灣兒少表意權帶來的希望與誤解。 臺灣兒少表意權落實其實並非兒少沒有能量，而是整體社會氛圍尚未能建立讓全體兒少表意的友善環境，以及成人所建立之教育與政府體制整體結構並未準備就緒。因此本研究建議：(一)提供多元兒少表意機制管道；(二)提升公務體系人員對兒童享有主體性之意識；(三)落實真正以兒少為主體的會議機制；(四)兒少代表的表意權無須「培力」，應是從旁「協力」。本研究作為臺灣透過兒少代表機制落實CRC兒少表意權之階段性反思，故於文末提出未來研究之建議。