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| DC 欄位 | 值 | 語言 |
|---|---|---|
| dc.contributor.advisor | 陳新民(Shin-Min Chen) | |
| dc.contributor.author | Shang-Jyun Lin | en |
| dc.contributor.author | 林上鈞 | zh_TW |
| dc.date.accessioned | 2021-05-19T17:45:39Z | - |
| dc.date.available | 2025-08-05 | |
| dc.date.available | 2021-05-19T17:45:39Z | - |
| dc.date.copyright | 2018-08-13 | |
| dc.date.issued | 2018 | |
| dc.date.submitted | 2018-08-05 | |
| dc.identifier.citation | 壹、 中文
一、 專書 江岷欽，1995，《公共組織理論》，臺北：國立空大學。 李震山，2003，《行政法導論》，臺北：三民書局。 李鴻禧，1999，《違憲審查論》，臺北：元照出版社。 李惠宗，2006，《中華民國憲法概要》，臺北，元照出版有限公司。 李惠宗，2004，《行政法要義》，臺北，五南。 李允傑、丘昌泰，2003，《政策執行與評估》，臺北：元照出版公司。 吳庚，2003，《行政法之理論與實用》，臺北，三民書局。 吳庚，2005，《行政法之理論與實務》，臺北：三民書局。 吳定，1991，《公共政論叢》，臺北：天一圖書。 吳定，2003，《公共政策辭典》，臺北：五南圖書。 吳定、張潤書、陳德禹、賴維堯、許立一，2006，《行政學（上）》，臺北：空中大學。 林鍾沂，1992，《公共事務的設計與執行》，臺北：幼獅文化。 林鍾沂，2004，《行政學》，臺北：三民書局。 翁岳生，1990，〈論不確定法律概念與行政裁量之關係〉，《行政法與現代法治國家》，臺北：國立台灣大學法學叢書編輯委員會。 孫本初，2005，《新公共管理》，臺北：一品文化。 許慶復，1980，《行政裁量監督之研究》，臺北：三民書局。 許立一，2005，〈第一線行政概說〉，收錄於賴維堯、朱金池等編著《第一線行政與民眾生活》，臺北：國立空中大學。 許南雄，2004，《行政學術語》，臺北：商鼎文化。 許南雄，2006，《人事行政學》，臺北：商鼎文化。 許南雄，2012，《各國人事制度-比較人事制度》，臺北，商鼎數位。 陳新民 （2000）。軍事憲法論。臺北：揚智。 陳新民，2015，《行政法學總論》，臺北，三民書局。 陳德禹，1990，〈行政中立問題之檢討〉，收錄於蕭全政主編《重建行政體制》，臺北，業強出版社。 陳敏，1999，《行政法總論》，臺北：三民書局。 陳敦源，2005，《民主與官僚：新制度論的觀點》，臺北：韋伯文化。 黃國昌，2012，《程序法學的實證研究》，臺北，元照出版社。 張家洋，1995，《行政組織與救濟法》，臺北：國立空中大學。 張家洋，1995《公共行政的知識議題與新趨勢》，臺北：張家洋自印。 劉昊洲，2005，《行政中立專論》，臺北：商鼎文化。 蔡良文，1998，《行政中立與政治發展》，臺北：五南圖書。 蕭全政，1994，《重建文官體制》，臺北：業強出版社。 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銓敘部（2009）。新聞稿：公務人員行政中立法並未違憲及箝制言論自由。www.mocs.gov.tw/pages/detail.aspx?Node=489&Page=1997&Index=3。2018/5/25檢索。 公務人員保障暨培訓委員會網站，http://www.csptc.gov.tw/explanations/level.aspx?Node=791&Index=-1。2018/3/20檢索。 貳、 英文 一、 專書 Camp, Richaurd R., P. Nick Blanchard & Gregory E. Huszczo.(1986). Toward a More Organizationally effective Training Strategy & Practice. Englewood Cilffs, New Jersey: Prentice-Hall. Cooper, Phillip J.(1988). Public Law and Public Administration. Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice Hall. Drewry, Gavin & Tony Butcher.(1991). The Civil Service Today, Oxford:Basil Blackwell. Frank Johnson Goodnow. (2003). Politics and Administration: A Study In Government.Transaction Publishers. Goodnow, Frank J.(1900). Politics and Administration. New York: Crowell-Collier and Macmillan,Inc. Nigro, Lloyd G. & Felix A. Nigro,(1994),.The New Public Personnel Administration, Itasca, Illinois: F. E. Peacock Publishers, Inc. Wills, Mike.(1993).Managing the Training Process, Hampshire, UK: Gower Publishing. 二、 期刊論文 Azzaro, Shannon D.(2015). ”The Hatch Act Modernization Act: Putting the Government Back in Politics.” 42:781-839. 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| dc.identifier.uri | http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/7527 | - |
| dc.description.abstract | 我國為因應民主政治發展之需要，創造政黨良性競爭之環境，健全文官系統，確保公務人員行政中立之價值得以落實，業於2009年6月10日公布實施公務人員行政中立法。
檢討國內學術文獻，多針對公務人員行政中立之法制建構、憲法上言論自由之限制、各民主國家行政中立之經驗或地方政府基層公務人員行政中立之現況等，作為論述與研究之主軸，惟仍缺少一針對案例分析較全面性的研究，實有重新檢視之必要。 公務人員乃係國家治理之根本與基礎，背負著人民之期待與執行國家任務之使命，執行與貫徹各項政府決策及行政作業。然而，該如何在與公務人員行政中立法進行配套之基礎上，促使行政中立之精神與要求落實於公務人員實際的行政活動之中。另一方面，也必須瞭解到公務人員在行政運作的第一線面對行政中立要如何面面俱到，如何瞭解到違反行政中立之行為態樣，即是未來推動行政中立與建立標竿制度之關鍵。因此，本文擬針對我國公務人員之審判實務現況與違反行政中立之案例進行分析，期望透過案例分析之結果，進一步瞭解影響公務人員行政中立之政治因素與界線。 | zh_TW |
| dc.description.abstract | In response to the demands of the development of democratic politics, Taiwan has created an environment for the benign competition of political parties, improved the civil official system, and ensured the implementation of the value of administrative neutrality of civil servants. On June 10, 2009, the government has acted the implementation of the Public Servants Administrative Neutrality Act.
Reviewing domestically academic literature, most articles focused on discuss and research the legal system of administrative neutrality of civil servants, the limitation on speech of freedom in the Constitution, the administrative neutrality of democratic countries, and the current status of administrative neutrality of local basic-level government officials, these dissertations lack of a comprehensive study of case studies, hence it is necessary for re-examination and this dissertation aimed to review and discuss the core conceptions of administrative neutrality of Public Servants. Civil servants are the foundation and foundation of state governance, carrying on the people's expectations and fulfilling the mission of the state, and implementing various government decisions and administrative operations. However, on the basis of supporting the legislation in the administration of civil servants, the spirit and requirements of administrative neutrality can be implemented in the actual administrative activities of civil servants. On the other hand, it is also necessary to understand the first line public officials how to react when they faced with administrative neutrality of administrative operations. And understand the violation of administrative neutrality is the key point to promote administrative neutrality and establish a standard system in the future. Therefore, this paper intends to analyze the current situation of civil servants in Taiwan and the case of violating administrative neutrality. It is hoped that based on the results of the case analysis, we will further understand the political factors and boundaries which affecting the administrative neutrality of civil servants. | en |
| dc.description.provenance | Made available in DSpace on 2021-05-19T17:45:39Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ntu-107-R02341026-1.pdf: 2566298 bytes, checksum: 65faeb3456904f325eabf5394fa528d4 (MD5) Previous issue date: 2018 | en |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論 1
第一節 研究緣起與問題意識 1 壹、研究緣起 1 貳、問題意識 2 第二節 研究目的與主要研究問題 4 壹、研究目的 4 貳、主要研究問題 5 第三節 研究設計 6 壹、研究途徑與研究方法 6 貳、研究範圍與研究限制 8 第二章 行政中立概念與發展概況 11 第一節 相關概念檢討 11 壹、文官 11 貳、政治中立、行政中立與文官中立 12 參、政務官與事務官 13 肆、行政裁量權 15 伍、課責 16 第二節 相關理論檢討 17 壹、行政中立理論 17 貳、特別權力關係理論 32 參、特別法律關係理論 35 第三節 國內外相關研究檢討 37 壹、研究行政中立理論與實踐之面向 37 貳、研究文官政治活動規範之面向 40 參、研究行政中立法制建構之面向 42 肆、行政中立之訓練及教育面向 43 第四節 行政中立之實踐 44 壹、警察與行政中立 44 貳、軍人與行政中立 46 參、政黨政治與行政中立 54 肆、法官與行政中立 57 伍、教師與行政中立 59 第三章 公務人員行政中立之法理基礎與法制建構 61 第一節 憲法上公務人員行政中立之檢討 61 壹、依法行政原則 61 貳、平等原則 62 參、公務人員言論自由之規範 64 肆、公務人員政治行為之規範 64 第二節 公務人員行政中立相關法制之建立 69 壹、公務人員行政中立法之檢視 69 貳、公務員服務法之檢視 73 參、公務人員任用法之檢視 77 肆、公務人員考績法之檢視 79 伍、公務員懲戒法之檢視 81 陸、公務人員保障法之檢視 84 柒、行政程序法之檢視 92 第三節 公務人員行政中立法相關函釋 95 壹、適用或準用對象 95 貳、行為規範 99 參、其他事項 104 第四章 各國公務人員行政中立現況之分析 105 第一節 美國行政中立之分析 105 壹、歷史背景 105 貳、行政中立與政治活動之規範 107 參、美國文官保障制度 110 肆、美國文官中立制度之省思 113 第二節 英國行政中立之分析 114 壹、歷史背景 114 貳、行政中立與政治活動之規範 115 參、英國文官保障制度 117 肆、英國文官中立制度之省思 118 第五章 我國公務人員行政中立之實證分析 120 第一節 科層體制與行政中立 120 壹、高級文官之決策力 120 貳、基層公務人員之執行力 123 參、影響公務人員違反行政中立之政治因素 124 第二節 案例分析 127 壹、我國公務人員違反行政中立案件之彙整 127 貳、公務人員違反行政中立代表性案例之分析 128 第六章 結論與建議 145 第一節 研究發現 145 壹、行政中立價值難以推動 145 貳、我國公務人員行政中立法欠缺直接法效果 148 參、我國公務人員違反行政中立之判斷標準須持續修正 150 肆、政策不中立之問題 152 第二節 研究建議 152 壹、建構穩定且健全之文官制度 153 貳、行政與政治互動架構之建立 154 參、塑造有利於推動行政中立之文化與環境 156 肆、培養公務人員行政倫理 157 伍、調適社會價值，修訂相關規範 158 參考文獻 160 | |
| dc.language.iso | zh-TW | |
| dc.title | 公務人員行政中立與案例分析之研究 | zh_TW |
| dc.title | Study of Administrative Neutrality for Civil Servants and Cases Analysis | en |
| dc.type | Thesis | |
| dc.date.schoolyear | 106-2 | |
| dc.description.degree | 碩士 | |
| dc.contributor.oralexamcommittee | 陳顯武,謝榮堂 | |
| dc.subject.keyword | 文官,行政中立,公務人員,公務人員行政中立法,政治因素, | zh_TW |
| dc.subject.keyword | Civil Officials,Administrative Neutrality,Civil Servant,Public Servants' Administrative Neutrality Act,Political Factors, | en |
| dc.relation.page | 167 | |
| dc.identifier.doi | 10.6342/NTU201802479 | |
| dc.rights.note | 同意授權(全球公開) | |
| dc.date.accepted | 2018-08-06 | |
| dc.contributor.author-college | 社會科學院 | zh_TW |
| dc.contributor.author-dept | 國家發展研究所 | zh_TW |
| dc.date.embargo-lift | 2025-08-05 | - |
| 顯示於系所單位： | 國家發展研究所 | |
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