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  1. NTU Theses and Dissertations Repository
  2. 社會科學院
  3. 新聞研究所
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DC 欄位值語言
dc.contributor.advisor劉力仁(Lih-Ren Liu)
dc.contributor.authorYi-Wen Liaoen
dc.contributor.author廖羿雯zh_TW
dc.date.accessioned2021-06-17T06:23:00Z-
dc.date.available2020-11-13
dc.date.copyright2020-11-13
dc.date.issued2020
dc.date.submitted2020-10-10
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dc.identifier.urihttp://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/72093-
dc.description.abstract  我國土污法與土污基金仿效美國「超級基金」精神訂定,具有事後補償的精神,其中用以判斷一場址是否遭到污染的依據,全憑單一的污染管制標準而定;雖然法規裡允許特殊個案運用風險評估的方式制定整治目標,然而實務上整治目標仍以污染管制標準為基準,忽視了每片土地的發展背景和用途。導致國內有許多大大小小的污染場址,因技術或資金上的限制,難以整治完善,遭到擱置或廢棄,既無法發揮其應有的土地價值,又為周遭社區帶來健康威脅、失業率上升、人口外移等負面影響。
  本文以中石化安順廠污染案為例,訪談相關利害關係人並分析國內外相似案例,認為歐美先進國家盛行的「褐地再利用」可以作為台灣污染土地的新解方,前提是必須先完善現有法規,包含區分不同土地用途的污染管制標準、釐清風險管理計畫完成後的責任歸屬、成立公正獨立的第三方機構來擬定風險管理計畫、和建置透明的風險評估執行機制,並藉由環境教育促進民眾對風險概念的認識,才能真正實踐褐地再利用。
  此外,本文也從環境正義的角度,檢視我國環境決策中公民參與的程度,和對褐地再利用的影響。公民參與是褐地再利用不可或缺的環節,甚至是影響成功與否的關鍵,唯有符合在地社區需求的褐地再利用才能事半功倍。
zh_TW
dc.description.abstractThe enactment of “Soil and Groundwater Pollution and Remediation Act” (“the act”) in Taiwan is derived from Superfund, U.S. , and both acts are in the spirit of damage compensation. Though the act has already given exceptional pollution cases the authority to set remediation goals by risk assessment, it is only based on the soil(groundwater) pollution control standard that the act is able to claim whether a land is contaiminated or not, regardless of development backgrounds and land uses might differing from each environmental incident and thus causing varying degrees of pollution.
Therefore, there are some pollution sites had failed to be cleaned up and kept contaminated due to insufficient funds or limited remediation technology. Those pollution sites are often left abandoned, idled or underused, which resulting in complex social problems that disadvantage nearby communities a lot, such as increase of unemployment rate, great migration and health issues.
This research recognizes “Brownfield redevelopment” a potential solution to release the long-lasting pollution sites and aims to explore the obstacles for implementing brownfield redevelopment through a depth study on the An-Shun plant case by interviewing with stakeholders and comparison of foreign cases. Based on domestic and foreign cases studies in this paper, the prerequisites for practicing brownfield redevelopment in Taiwan include making soil and groundwater pollution control standards vary in land uses, clarifying liabilities after risk management completed, setting up an independent third-party organization to propose risk-managing plans, establishing transparent risk assessment procedures, and enhancing people’s risk concept by environmental education.
On the other hand, this research provides an observation on citizen participation during environmental decision-making process, identifies citizen participation as the key to facilitate successful brownfield redevelopment.
en
dc.description.provenanceMade available in DSpace on 2021-06-17T06:23:00Z (GMT). No. of bitstreams: 1
U0001-0910202022150400.pdf: 6253280 bytes, checksum: a057bab80c103ae03f55a2632afb1bc3 (MD5)
Previous issue date: 2020
en
dc.description.tableofcontents口試委員會審定書
謝辭 I
摘要 III
Abstract IV
〈深度報導〉 X
楔子 1
第一章 不容逃避的歷史共業:中石化安順廠污染案 5
第二章 左支右絀的土壤及地下水污染管理 15
第三章 污染土地新解方:褐地再利用 23
第四章 看不見故鄉未來的人們 29
第五章 他山之石,可以攻錯 37
第六章 How Clean is Clean? 45
採訪後記 51
〈報導企劃〉 54
第一章 緒論 55
第一節 報導緣起 55
第二節 報導動機與目的 58
第二章 文獻回顧 61
第一節 國內土壤及地下水管理策略 61
壹、 土污法的建立 61
貳、 大型場址污染調查計畫 62
一、農地調查及整治 62
二、加油站及儲槽調查 63
三、廢棄工廠調查 63
四、運作中工廠調查 64
參、 土污法之內涵 64
第二節 國內公告污染場址現況 67
壹、 污染管制流程與污染場址管理 67
貳、 重大環境污染案例介紹 71
一、桃園RCA地下水污染案 72
二、台南中石化安順廠污染案 74
三、台塑汞污泥棄置案 75
第三節 國外褐地概念與法規發展 77
壹、 美國 77
貳、 歐洲 80
第四節 國內褐地再利用發展與辦法 83
壹、 我國推動褐地再利用的可能性 83
貳、 土污法的困境與改革方向 86
第五節 褐地重建正義 89
壹、 環境正義與褐地重建 89
貳、 環境決策中的民眾參與 90
第三章 報導規劃 93
第一節 報導主軸 93
第二節 報導對象 95
第三節 訪談大綱 97
第四節 採訪對象列表 102
第四章 深度報導章節安排 103
參考文獻 104
壹、中文部分 104
貳、西文部份 109
dc.language.isozh-TW
dc.subject環境正義zh_TW
dc.subject風險評估zh_TW
dc.subject中石化安順廠zh_TW
dc.subject社區重建zh_TW
dc.subject褐地再利用zh_TW
dc.subjectbrownfield redevelopmenten
dc.subjectcommunity regenerationen
dc.subjectthe An-Shun plant caseen
dc.subjectrisk assessmenten
dc.subjectenvironmental justiceen
dc.title污染土地新生命?——以中石化安順廠污染案為例zh_TW
dc.titleIs Brownfield Redevelopment a Win-Win Approach for Releasing Contaminated Lands in Taiwan? A Brief Discussion on The An-Shun Plant Caseen
dc.typeThesis
dc.date.schoolyear109-1
dc.description.degree碩士
dc.contributor.coadvisor許正一(Zeng-Yei Hseu)
dc.contributor.oralexamcommittee林麗雲(Lih-Yun Lin),彭瑞祥
dc.subject.keyword褐地再利用,社區重建,中石化安順廠,風險評估,環境正義,zh_TW
dc.subject.keywordbrownfield redevelopment,community regeneration,the An-Shun plant case,risk assessment,environmental justice,en
dc.relation.page110
dc.identifier.doi10.6342/NTU202004246
dc.rights.note有償授權
dc.date.accepted2020-10-13
dc.contributor.author-college社會科學院zh_TW
dc.contributor.author-dept新聞研究所zh_TW
顯示於系所單位:新聞研究所

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