國防工業訓儲制度與研發替代役制度之比較研究（1979－2011）

Jui-Feng Ting; 丁瑞峰

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DC 欄位	值	語言
dc.contributor.advisor	丁守中(Shou-chung Ting)
dc.contributor.author	Jui-Feng Ting	en
dc.contributor.author	丁瑞峰	zh_TW
dc.date.accessioned	2021-06-17T00:29:14Z	-
dc.date.available	2013-02-14
dc.date.copyright	2012-02-14
dc.date.issued	2012
dc.date.submitted	2012-02-14
dc.identifier.citation	壹、中文部分一、書籍蕭全政，1994，《政治與經濟的整合》，台北：桂冠圖書股份有限公司。蕭全政，1995，《臺灣新思維國民主義》，台北：時英出版社。彭懷恩，2004年，《比較政治學》，臺北：風雲論壇出版社有限公司。于茂生、紀式勉、楊偉森、趙仲成，2004年，《打造全球競爭力－國防工業訓儲制度與台灣產業的發展》，台北市電腦商業同業公會，臺北：晶點。徐仁輝、陳敦源、黃光雄（譯者），2005年4月，Gordon Tullock ＆ Arthur Seldon ＆ Gordon L. Brady原著，《政府失靈－公共選擇初探》，臺北：智勝文化事業股份有限公司，初版。李國鼎、劉素芬（編著）、陳怡如（整理），2005年9月，《李國鼎：我的臺灣經驗》，臺北：遠流出版事業股份有限公司，第1版。姜建強、羅長遠（譯者），2010年2月，弗魯伯頓（Furubotn, E. G.）＆芮切特（Richter, R.）原著，《新制度經濟學－一個交易費用的分析範式》，上海：世紀出版集團，上海人民出版社，第4版。姚傳（譯者），2010年5月，約翰•L．坎貝爾（John, L,Campbell）原著，《制度變遷與全球化》，上海：世紀出版集團，上海人民出版社，第1版。二、中文期刊蕭全政，1990，〈政治民主化與經濟自由化下的政府角色調整〉，《政治科學論叢》，1：31－64。蕭全政，1992，〈法律與政冶、經濟間的辯證關係－從法形式主義與社會生活間的疏離論當前法治不立的根源〉，《政治科學論叢》，4：107－130。李國鼎，1996年，〈國防工業訓儲預官制度之回顧與檢討〉，《自由中國之工業》，第85卷第5期，頁1-7。蕭全政，1997，〈組織與制度的政治經濟分析〉，《曁大學報》，1（1）：1－16。張峰源，2003年8月，〈國防訓儲人力運用及國防資源釋商對產業科技發展之影響〉，《技術尖兵》，第104期，頁18-20。陳敦源，2001年8月，〈新制度論的範圍與方法--一個理性選擇觀點的方法論檢視〉，《國立台北大學行政暨政策學報》，第32期。曾建元，2001年，〈歷史制度論探原〉，《世新大學學報》，第11期。徐斯勤，2001年，〈新制度主義與當代中國政治研究--理論與應用之間對話的初步觀察〉，《政治學報》，第32期。錢思敏，2002年10月，《養成研發科技人才的另一搖籃－探究國防工業訓儲役實施成效》，《臺灣經濟研究月刊》，第25卷第10期。蔡相廷，2010年，〈歷史制度主義的興起與研究取向－政治學研究途徑的探討〉，《臺北市立教育大學學報》，第41卷第2期。王壽南，1982年5月，《從國家安全論國防役之實施》，東方雜誌，第15卷11期。陳家聲、羅達賢、蘇建勳、戴芸，2000年，《國防役人力對我國科技產業發展之影響－以工研院為例》，國立台灣大學商學研究所；2003年1月，工業技術研究院產經中心產業與管理論壇，第四卷第二期，1月號。胡婉玲，2001年，《論歷史制度主義的制度變遷理論》，新世紀智庫論壇，第16期。郭美懿，2001年3月，《國防役是就業市場【肥缺】》，數位週刊，第30期。始安，2004年10月，《國防工業訓儲制度》，全球防衛雜誌，第242期。錢思敏， 2005年10月，《從韓國研發役制度看我國運用兵役制度延攬產業科技人才之未來》，臺灣經濟研究月刊，第331期。張志誠，2007年，《國防役退位，研發替代役登場》、《研發替代役，新舊制度大比較》、《徹底搞懂研發替代役》，Career雜誌，10月號，頁46-68。蔡維奇、楊文芬、林正偉，2009年6月，，臺大管理論叢，第十九卷第二期/1月號。三、學位、研討會論文謝俊義，2000年，《新制度經濟學對當代行政改革的啟示》，國立政治大學公共行政研究所碩士論文。胡婉玲，2001年，《從新制度主義論歐洲議會職權之變遷》，私立中國文化大學中山學術研究所博士論文。蕭全政，2003，《何謂政治經濟學》，「政治經濟學學科定位學術研討會」，國立成功大學政治經濟研究所。王振邦，1997年，《國防工業訓儲預官工作滿足之研究》，私立淡江大學管理科學研究所碩士論文。李昊陞，2002年，《我國兵役替代役制度之研究》，私立中國文化大學政治學研究所碩士論文。游智楷，2003年，《以顧客關係管理觀念看高階國防科技人才之運用》，私立淡江大學商管學院高階主管管理碩士學程碩士論文。張建剛，2004年，《我國國防工業訓儲制度創新思維之研究》，政治作戰學校政治研究所碩士論文。程一誠，2004年，《建構國防科技產業之研究》，國立台灣大學商學研究所碩士論文。林瑞怡，2005年，《國防工業訓儲預備軍（士）官制度對役男生涯發展之影響》，國立政治大學勞工研究所碩士論文。戴美枝，2005年，《我國國防工業訓儲制度之評析研究》，政治作戰學校政治研究所碩士論文。劉偉琪，2005年，《以層級分析法應用於國防工業訓儲制度員額申請審核機制評量指標之研究與實例檢視》，私立中華大學科技管理研究所碩士論文。陳盈利，2006年，《從平等原則論我國現行兵役制度》，國防管理學院法律研究所碩士論文。劉佩玉，2007年，《以人力資源實務觀點探討運用國防役人力對企業之影響》，國立中山大學人力資源管理研究所碩士論文。葛惠敏，2011年，《我國兵役政策之政經分析，1949-2009》，國立臺灣大學社會科學院政治學系碩士論文。四、官方文件陳新民，1993年，《兵役替代役－社會役之研究》，行政院青年輔導委員會委託研究。立法院公報，1995年4月29日，第2969期。莊奕琦、許碧峰，1998年，《台灣高級技術人力需求之研究》，行政經濟建設委會。行政院公報，1999年1月13日，第5：2卷。潘東豫，2000年，《國軍國防科技獲得模式之研究》，第八屆國防管理學術實務研討會論文集。行政院公報，2001年3月1日，第7：8卷。吳榮義、龔明鑫、錢思敏，2001年，《國防工業訓儲役員額擴增之可行性研究》，經濟部工業局九十年度專案計畫執行成果報告，台灣經濟研究院。監察院，2001年，《為國防部二十餘年來以行政命令減輕國防工業訓儲預備軍（士）官之兵役義務，受訓十二週即辦理退伍，對人民之權利義務竟長期便宜行事，未以法律明定，不符行政機關依法行政原則案》，監察院國防及情報二委員會第三屆第三十四次會議、糾正案案文資料。行政院公報，2002年2月20日，第8：7卷。行政院經濟建設委員會，2002年6月，《新世紀人力發展方案-九十年執行情形檢討報告》。邱秀玲，2003年，《我國科技人力資源現況與危機》，台灣綜合研究院。監察院，2003年，《國防部辦理國防役制度違反依法行政原則，缺乏通盤之規劃與整合等缺失案》，監察院內政及少數民族、國防及情報二委員會第三屆第三十六次聯席會議、糾正案案文資料。林大侯、戴肇洋、邱秀玲，2003年，《產業科技人才培訓分工與效益評析》，經濟部工業局九十二年度專案計畫執行成果報告，台灣綜合研究院。龔明鑫、錢思敏，2003年，《運用國防訓儲科技人才促進產業創新研發體系機制研究》，經濟部（技術處）科技研研發展專案九十二年度計畫執行成果報告，台灣經濟研究院。行政院，2003年，《挑戰2008：國家發展重點計畫（2002-2007）》，行政院經濟建設委員會。臺灣經濟研究院，2003年11月，《國防工業訓儲制度之研究》，經濟部工業局。行政院科技顧問組，2004年9月，《第六議題：強化國防科技體系，促進國防軍備發展》，第七次全國科學技術會議預備會議議題提案草案。龔明鑫、錢思敏、黃靖雅，2004年12月，《運用兵役制度延攬產業科技人才之研究》，經濟部工業局九十三年度專案計畫執行成果報告，台灣經濟研究院。戴肇洋，2005年，《台灣產業科技人才供需問題與解決之道》，台灣綜合研究院。行政院第二組，2005年，《現行兵役制度檢討改進方案》，行政院兵役制度全面檢討改進推動小組報告。吳茂昆，2005年7月，《國家科學技術發展計畫(民國94年至97年)》，行政院國家科學委員會。陳新民，2007年，《擴充實施募兵制之相關配套措施》，行政院研究發展考核委員會委託研究報告。內政部役政署，2007年2月，《97年度研發替代役制度推動計畫綱要計畫書》，內政部役政署研發替代役制度推動專案小組。金淑慧，2010年，《研發替代役制度人才供需研究》，經濟部工業局九十九年度委託研究成果報告，台灣綜合研究院。李鎧揚（編著者），2011年10月，《役氣昂揚－民國百年役政沿革》，內政部役政署。五、網路報章資料林育中，2003年，《國防役與研發人力資源政策》，網路資訊：http://www.茂德科技.com/website/chinese/industrylist.jsp?id=1066023980341 - 12k。張錦弘、李承宇，2008年1月22日，《研發替代役，難留研究人才》，聯合報， C4教育版。陳美珍，2008年4月1日，《僱研發替代役，研究費全額抵稅》，經濟日報，A13版。諶悠文，2011年11月11日，《慘！歐盟預估歐元區明年經濟成長僅0.5％》，中國時報，A3歐債風暴狂襲特別報導。余日新，2011年11月11日，《突破風暴下的產業困境》，中國時報，A22時論廣場。洪凱音，2012年2月5日，《草莓族失業率去年飆破12％》，中國時報，A1要聞版。貳、西文部分 DiMaggio, Paul J.,and Walter W. Powell.（1991）. The Iron Cage Revisted：Institutional Isomorphism and Collective Rationality in Organizational Fields. In Walter W. Powell and Paul J. DiMaggio.（Eds.）. The New Institutionalism in Organizational Analysis, pp. 63-82. Chicago University of Chicago Press. March., J.G. and Olsen, J.P. （1984）.The New Institutionalism: Organizational Factors in Political Life. APSR 78。 Peter, M.E.（1990）. The Competitive Advantage of Nations, New York： Simane ＆ Selzuster. Powell, Walter W.& DiMaggio, Paul J. （1991）. The New Institutionalism In Organizational Analysis. Chicago :The University of Chicago Press. Statement by Rep. (2000). Obey at the House Appropriations Committee markup of FY2001 Defense Appropriations BilI, May 25. Lee, Jin Woo and Soung Hie Kim （2000）, ”Using analytic network process and goal programming for interdependent infomation system project selection.” Computers & Industrial Engineering, Vol. 27, pp. 367-382.
dc.identifier.uri	http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/66297	-
dc.description.abstract	中華民國男子依據憲法皆有服兵役之義務。以往，軍旅生涯是服役的唯一型態，但隨著國家政治經濟環境變遷，為使我國碩士教育程度以上的優秀人力資源，不因服役而中斷其相關高階研究歷程或研發專長，國防部遂在尚未有完整法律授權之情況下，於民國68年創立「國防工業訓儲」預備軍官之役種（俗稱國防役），民國69年開始實施，以中山科學研究院為主體，結合國內中央級及大型研究機關（構），發展自主國防工業，民國88年「國防工業訓儲」制度轉型，開放民間產業申請國防工業訓儲科技人才員額；其對於我國之經濟發展、貣飛，有一定程度之貢獻。然此一制度之役期不公平性、待遇不合理性及法源不完整性，卻也是不爭之事實，不斷招受立法及監察機關質疑。所以，為解決前開問題，同時能繼續配合國家經濟發展，有效運用役男研發專長人力資源及提昇產業研發能力及競爭力，行政院於民國94年1月24日第2925次會議「現行兵役制度檢討改進方案」決議：「配合兵役制度的調整，在保有國防工業訓儲制度優點及維護兵役公平之前提下，研修『替代役實施條例』，建立研發替代役制度，以取代國防工業訓儲制度」。屆此，內政部開始積極辦理相關法制化之推動工作，歷經近兩年的努力，立法院終於在民國96年1月5日三讀通過「替代役實施條例」部分條文修正案，並於民國96年1月24日總統公布，內政部於97年度貣開始實施研發替代役。我國的兵役制度，新創立了「服役是一種義務，也可以是一種選擇」的全新思維。本研究爰就國防工業訓儲制度與研發替代役制度此兩種「解構式」兵役制度建構、演進與變遷過程，體現在台灣政經社會之歷史脈絡及實存的發展結構中，其所涉及國家機關、官僚體系、公私複合機構及民間產業之各菁英階層互動關係等面向，從歷史性結構、政治經濟及特定行為者鑲嵌三個架構進行分析，同時就兩種制度在法源、薪資、役期、成效及行動者鑲嵌關係進行比較評析，並提出在實施「全募兵制度」後，研發替代役制度修正實施的近程方案及轉型的遠程方案。	zh_TW
dc.description.abstract	In accordance with the Law, the male citizens of the Republic of China are obligated to take military service. In the past, military carrier is the only type of military service; however, with the national political and economic environment changes, in order to make more excellent human resources in the master's level of education in Taiwan and its related high-end research process or R&D expertise not be interrupted by taking military service, the Ministry of National Defense, under the circumstances without full authorization, established the Reserved Ranking Officer Service type of “The Defense Industry Reserve Duty System” (commonly known as Defense Services) in 1979. It was implemented in 1980. Chung-Shan Institute of Science and Technology as the main combined domestic central level and large-scale research institutions (agencies) to develop self-defense industry. In 1999, The Defense Industry Reserve Duty System transformed, liberalizing the industry to apply for scientific and technological personnel posts for the Defense Industry Reserve Duty System; for Taiwan‟s economic development and takeoff, it has a certain degree of contribution. However, the unfair length of service, unreasonable salary, and imperfect legal source of this system are also indisputable facts that are continuously doubted by the Legislative Yuan and the Control Yuan of ROC. Hence, in order to resolve viii the mentioned issues, and continue coordinating national economic development to effectively employ draftees‟ R&D experts human resources, and to enhance industrial research and competiveness, the Executive Yuan in the 2925th conference, “Existing Military Service System Review and Improvement Program” on January 24, 2005 adopted a resolution: “With the adjustment of military service system, under the premise retaining the advantages of the Defense Industry Reserve Duty System and maintaining the fairness of military service, draft the „Enforcement Statute for Substitute Services‟ to establish the R&D Substitute Services System, so as to replace the Defense Industry Reserve Duty System”. Until then, Ministry of the Interior started to actively handle the promotion of legalization. After nearly two years of efforts, finally the Legislative Yuan adopted the amendment of part articles of “Enforcement Statute for Substitute Services” after the third reading on January 5, 2007 and which was promulgated by the President on January 24, 2007. Ministry of the Interior started to the R&D Substitute Services System in 2008. The military service system in Taiwan created a brand new thinking as “Military service is an obligation, also an option”. This study is to carry out the analysis of the construction, evolution and change process in terms of such two deconstructed military service as the Defense Industry Reserve Duty System and R&D Substitute Services System involved such directions as state organ, the bureaucratic system, public and private compound agencies and the interactive relationship of the elite class in civil industries in reflecting Taiwan's political, economical and social context of the history, and the development of existential structure, from such three frameworks as historic structure, political economy and specific actors embeddedness; in addition, it is to carry out comparison and analysis of two systems in source of law, salary, length of service, effectiveness and the actors embeddedness, and after providing the enforcement of “Recruiting System”, to research and develop the short-range plan for implementation of the amended Substitute Services System and the remote program for transformation of the same.	en
dc.description.provenance	Made available in DSpace on 2021-06-17T00:29:14Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ntu-101-P97322024-1.pdf: 3725261 bytes, checksum: 1e3b75cd857ce915aa5f48677bdb9190 (MD5) Previous issue date: 2012	en
dc.description.tableofcontents	目錄口試委員會審定書 ................................. i 謝辭 ............................................ iii 中文摘要 ......................................... v 英文摘要 ......................................... vii 第一章緒論 ...................................... 1 第一節問題意識 .................................. 1 第二節文獻回顧 .................................. 4 第三節分析架構 .................................. 11 第四節章節安排 .................................. 18 第二章國防工業訓儲制度建制、運作與發展 .......... 19 第一節國防工業訓儲制度之建制緣起 ................ 20 第二節以政府部門、軍事單位、國營企業及財團法人為主體發展時期，1980-1998 .................................... 22 第三節開放大學校院及民間產業參與時期，1999-2007 . 26 第四節制度運作之內涵與績效成果 .................. 30 第三章研發替代役制度規劃、運作與發展 ............ 49 第一節研發替代役制度之規劃緣由 .................. 50 第二節擴大民間與非民間產業參與制度時期，2008-2011.. 57 第三節制度運作之內涵與績效成果 .................... 83 第四章國防工業訓儲制度與研發替代役制度比較分析 .... 115 第一節制度法源、薪資待遇及服役期限比較評析 ........ 115 第二節制度實施成效之比較評析 ...................... 127 第三節行動者的鑲嵌關係之比較評析 .................. 135 第五章結論與建議 .................................. 149 第一節結論 ........................................ 149 第二節建議 ........................................ 153 參考文獻............................................ 158 壹、中文部分 ....................................... 158 貳、西文部分 ....................................... 164 附錄 .............................................. 165 附錄一：研究所畢業役男自願服務國防工業訓儲為預備軍官（作業規定）實施規定 ....................................... 165 附錄二：國防工業訓儲預備軍官預備士官甄選作業要點 ... 173 附錄三：國防工業範圍優先項目 ....................... 179 附錄四：國防工業訓儲制度員額申請作業流程圖 ......... 181 附錄五：研發替代役科技或產業研究發展工作適用範圍 ... 182 附錄六：年度研發替代役員額申請暨審查作業實施計畫資格審查表 A .................................................. 185 附錄七：年度研發替代役員額申請資格審查結果通知書（參考樣式） ............................................... 188 附錄八：年度研發替代役員額申請暨審查作業實施計畫資料查驗表B .................................................. 189 附錄九：年度研發替代役員額申請暨審查作業實施計畫研發營運計畫審查表C ............................................ 192 附錄十：年度研發替代役員額申請暨審查作業實施計畫研發成果審查表D ................................................ 193 附錄十一：年度研發替代役員額申請暨審查作業實施計畫管理考核量化指標計分表E....................................... 194 附錄十二：年度研發替代役員額申請暨審查作業實施計畫營運能量量化指標計分表F（※民間產業適用） .................... 195 附錄十三：年度基本員額核算（一般資格） ............. 197 附錄十四：內政部研發替代役審查小組設置要點 ......... 200 附錄十五：韓國研發役科學技術部推薦指標與配分基準 ... 202
dc.language.iso	zh-TW
dc.subject	研發替代役制度	zh_TW
dc.subject	國防工業訓儲制度	zh_TW
dc.subject	國防役	zh_TW
dc.subject	研發役	zh_TW
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dc.subject	DEFENSE SERVICES	en
dc.subject	THE DEFENSE INDUSTRY RESERVE DUTY SYSTEM	en
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dc.subject	THE R&D SUBSTITUTE SERVICES SYSTEM	en
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dc.subject	THE R&D SUBSTITUTE SERVICES SYSTEM	en
dc.title	國防工業訓儲制度與研發替代役制度之比較研究（1979－2011）	zh_TW
dc.title	A Comparative Study of the Defense Industry Reserve Duty System and R&D Substitute Services System.（1979－2011）	en
dc.type	Thesis
dc.date.schoolyear	100-1
dc.description.degree	碩士
dc.contributor.oralexamcommittee	蕭全政,沈明室
dc.subject.keyword	國防工業訓儲制度,國防役,研發替代役制度,研發役,兵役制度,	zh_TW
dc.subject.keyword	THE DEFENSE INDUSTRY RESERVE DUTY SYSTEM,DEFENSE SERVICES,THE R&D SUBSTITUTE SERVICES SYSTEM,R&D SERVICES,MILITARY SERVICE SYSTEM,	en
dc.relation.page	203
dc.rights.note	有償授權
dc.date.accepted	2012-02-14
dc.contributor.author-college	社會科學院	zh_TW
dc.contributor.author-dept	政治學研究所	zh_TW
顯示於系所單位：	政治學系

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