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  1. NTU Theses and Dissertations Repository
  2. 社會科學院
  3. 政治學系
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dc.contributor.advisor黃長玲
dc.contributor.authorChia-Min Luen
dc.contributor.author呂佳旻zh_TW
dc.date.accessioned2021-06-16T10:28:24Z-
dc.date.available2013-08-19
dc.date.copyright2013-08-19
dc.date.issued2013
dc.date.submitted2013-08-15
dc.identifier.citation壹、 中文部分
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dc.identifier.urihttp://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/60745-
dc.description.abstract台灣教保場域持續呈現價格過高、品質不一及勞動條件不佳的情況,從歷史脈絡來看,跟該場域中女性勞動者缺乏參與研擬幼托政策高度相關。因此,國家建置民主參與機制,並開放女性教保勞動者參與政策研議,對於改善教保環境有其重要性。面對教保實作的複雜性及性別平權的目標,本研究主題探究在台灣社會對幼托公共化的訴求下,中央層級的幼托公共化政策能否為地方建置起民主治理機制,並進一步討論在民主治理機制中,女性教保勞動者如何能夠實質參與。
藉由深度訪談,本文分析比較兩個幼托公共化在制度設計的構想,以及在該制度中行動者的互動關係後發現:一方面,在中央政策規劃層級中,因為有開放具民主意識之公民團體代表參與制度規劃的治理平台,使得具有地方民主治理機制的政策計劃有產生的可能;另一方面,在地方民主治理制度下,女性教保勞動者進入實質參與治理的關鍵,則與該群體在組織培力的效果並提出具群體代表性的討論提案有關。這樣的結果意味著,當國家投注資源在教保服務的制度建構時,除了應建置民主參與治理機制外,如何進一步有效達成女性教保勞動者組織培力的目標,才是改善女性教保勞動者勞動處境,並解決教保服務環境品質的關鍵。
zh_TW
dc.description.abstractThe early childhood care and education sector in Taiwan has long suffered from high prices, uneven service quality, and poor working conditions. In historical context, this phenomenon is closely related to the lack of participation of female workers in the sector in the development of childcare policies. Therefore, in order to improve the childhood care and education environment in Taiwan, the state should develop democratic participation mechanisms and open up policy deliberation to female workers in the sector. This research is concerned with the complexity of childhood care and education provision and gender equality goals, and investigates whether, faced with societal demands to bring preschool education into the public sector, central government policy in this area has developed democratic governance mechanisms at the local level and how female workers in the sector can genuinely participate in these mechanisms.
Using in-depth interviews, this study compares two different institutional designs for public-sector preschools and the interaction between actors under the two different designs. The study finds that, on the hand, during the central government policy development process, as the institutional planning process and governance platform is open to representatives from civil society groups, policy planning allows for the possibility of democratic governance mechanisms at the local level. However, the key location for the participation of female workers in the sector lies in these local democratic governance mechanisms. For effective participation, organizations representing female workers in the sector must be empowered and able to represent the interests of the group as a whole. This implies that when state puts resources into the development of the early childhood care and education system, it should not only help establish democratic governance mechanisms but also empower labor organizations. Since better working conditions for female workers in the sector are closely related to better provision of early childhood care and education, these findings may be helpful for policy makers who try to achieve both.
en
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Previous issue date: 2013
en
dc.description.tableofcontents口試委員會審定書 I
謝辭 III
中文摘要 VII
英文摘要 IX
第一章 緒論 1
第一節 問題意識:幼托公共化何處去? 1
第二節 文獻回顧 6
壹、 建置性別敏感的幼托治理機制 7
貳、 臺灣學界對幼兒園關注的焦點:缺乏性別平「權」觀點 12
第三節 資料來源與研究限制 15
壹、 個案選擇 15
貳、 研究方法及研究限制 16
第四節 章節安排 19

第二章 臺灣幼托公共化緣起脈絡 21
第一節 經濟發展中浮現的女性幼教勞動者身影 21
第二節 民主化與幼托政策變化 29
壹、 建置公立托育機構的聲浪 30
貳、 教改浪潮-漠視女性勞動者公民權利 33
參、 幼教專業建制進程:捍衛權益中啟蒙的女性教保人員 38
第三節 婦女運動於體制內、外的耕耘 53
第四節 本章小節 57
第三章 幼托公共化的治理邏輯 59
第一節 推動地方民主治理-社區自治幼兒園實驗計畫 60
壹、 由上而下:推動社會政策及地方民主治理 64
貳、 地方建置怎樣的治理機制 66
參、 制度效果:民主治理機制開放公民參與 71
第二節 權力階層化制度框架-友善教保服務實驗計畫 72
壹、 中央規劃夢想:推動社會政策及官僚�專家治理 76
貳、 地方執行夢想:制度設計強化不對等權力關係 84
參、 園所資源汲取的管道:管理小組會議 90
肆、 制度效果:強化官僚�專家統治 92
第三節 本章小節 94
第四章 良善民主治理如何可能? 97
第一節 相同制度、差異呈現 98
第二節 不再強化的權力關係-臺中大鵬社區自治幼兒園 99
壹、 園所背景介紹 99
貳、 傳統上對下的治理互動關係的想像 103
參、 制度效果:權力有流動的可能性 108
第三節 審議民主實驗場-高雄五甲社區自治幼兒園 111
壹、 園所背景介紹 111
貳、 實踐民主治理的過程 112
參、 組織及培力作為民主治理實踐的關鍵 122
第四節 本章小節:民主治理機制的改善與侷限 125
壹、 第一線教保勞動者公民參與權易受忽視 125
貳、 以組織培力破除不對等權力關係 127
參、 與會成員的群體代表性 128
第五章 結論 131
第一節 研究發現:民主治理作為基層勞動者權益的保障 131
壹、 缺乏參與治理無助於整體教保勞動權益的改善 131
貳、 治理機制的重要性 132
參、 組織培力是良善治理的必要條件 134
第二節 政策意涵:民主治理制度與培力措施的相輔相成 136
第三節 未竟之業 138
參考文獻 141
附錄一:友善教保服務計畫人員薪資參照表 149
附錄二:友善教保服務計畫督導小組考核項目 151
dc.language.isozh-TW
dc.subject性別zh_TW
dc.subject民主治理zh_TW
dc.subject參與治理zh_TW
dc.subject代表性zh_TW
dc.subject幼托公共化zh_TW
dc.subject公民參與zh_TW
dc.subject勞動zh_TW
dc.subjectlaboren
dc.subjectrepresentativenessen
dc.subjectcitizen participationen
dc.subjectpublic preschoolsen
dc.subjectgenderen
dc.subjectparticipatory governanceen
dc.subjectdemocratic governanceen
dc.title性別、勞動及參與治理-比較幼托公共化政策zh_TW
dc.titleGender, Labor and Participatory Governance: Comparing Two Policy Programs on Child Care and Educationen
dc.typeThesis
dc.date.schoolyear101-2
dc.description.degree碩士
dc.contributor.oralexamcommittee黃毓秀,王舒芸
dc.subject.keyword代表性,公民參與,幼托公共化,性別,勞動,參與治理,民主治理,zh_TW
dc.subject.keywordrepresentativeness,citizen participation,public preschools,gender,labor,participatory governance,democratic governance,en
dc.relation.page153
dc.rights.note有償授權
dc.date.accepted2013-08-15
dc.contributor.author-college社會科學院zh_TW
dc.contributor.author-dept政治學研究所zh_TW
顯示於系所單位:政治學系

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