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http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/59142
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DC 欄位 | 值 | 語言 |
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dc.contributor.advisor | 陳淳文(Chwen-Wen Chen) | |
dc.contributor.author | Mann-Hsin Jen | en |
dc.contributor.author | 任曼欣 | zh_TW |
dc.date.accessioned | 2021-06-16T09:16:40Z | - |
dc.date.available | 2017-07-20 | |
dc.date.copyright | 2017-07-20 | |
dc.date.issued | 2017 | |
dc.date.submitted | 2017-07-14 | |
dc.identifier.uri | http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/59142 | - |
dc.description.abstract | 「食」為人類生活的基本需求,在食品製程與供應鏈日益複雜、食品安全問題叢生的今日臺灣社會,人們透過將食品委託特定機構檢驗特定的成分作為判定安全與否最速成的一道防線,諸如「本產品通過某公司檢驗合格」的宣稱屢見不鮮,在食品安全政策中也隨處可見檢驗的身影。然而,委託檢驗卻不必然能預示食品的安全與否,食品檢驗於臺灣是近年來因應食安危機而新興的產業,在制度上仍潛藏著諸多不成熟。
社會生活以制度做為框架,不同的利害關係人身處其中並面對各種不同的條件與選擇,計算並決策而產生結果。公共政策的規劃與制定鑲嵌於特定社會的時空脈絡,同時涵蓋了制度框架的建立與調整以及其中行為者關係的協調。據此,深入當下脈絡以檢視臺灣食品委託檢驗制度以及利害關係人在其中的態度與立場,並探究制度中問題的解決方案為本研究之主要目的。 本研究從2015年7月至2016年12月間,訪談一共18位檢驗機構主管、食品業者與相關官員、舉辦六場消費者焦點團體座談會,參與者共57人,並將蒐集的資料整理對照過去研究文獻。透過研究內容交叉比對分析,歸納出各方行為者面對現存制度的實際考量與行動,描繪並刻畫臺灣食品委託檢驗制度運行的真實樣貌。 研究結果指出,制度中資訊不對稱的落差以及各方行為者對於食品委託檢驗之本質和結果判讀的混淆,提高了行為者投機的誘因,並使食品委託檢驗在臺灣的食品安全風暴中逐漸呈現流於形式的趨向。更進一步導致食品委託檢驗成為不可靠的食品安全品質信號,而不穩定的食品安全品質信號加劇了臺灣社會面對食品安全議題的恐慌與不信任,消費者更加無所依循。 本研究對此提出三個政策建議:(一)建立食品業者公開張貼或使用檢驗報告的管理規範,並由管理機關不定期突襲式複檢;(二)強化檢驗機構資訊公開,包括檢驗機構品質評比資訊、強制要求檢驗報告出具標示告知該檢驗方法的認證與否;(三)提高政府與消費者對於食品安全風險溝通的密度與深度,溝通範疇例如檢驗標準的訂定、食品安全本質的釐清、以及消費者在日常生活中所能擔負的相關社會責任。 食品的安全是製造出來的,而不是檢驗出來的,透過以上改善,將食品委託檢驗的本質回歸為對於食品品質的控管,而非將其視為安全保證的憑證。 | zh_TW |
dc.description.abstract | Food is the basic requirement of human life. As the process of food production and the supply chain become increasingly complex and the food safety problems cluster, people in Taiwan find themselves facing severe challenges.
People rely on the commissioned food safety test as a standard for judging whether the food is safe or not. Such sentence as “This product has passed a test and is qualified.” can be seen everywhere, and food testing is also a ubiquitous issue in food policy making. However, passing tests does not denote food safety. Food testing is an emerging industry rising out of the food safety crises in Taiwan. There are still dozens of hidden immatures with commissioned food testing in Taiwan. Social life is based on the institutions of the society that people live in. Different society members face various conditions and choices, calculate and make decisions inside the institution, thus creating results. The planning and making of public policy are embedded in the time and space of a specific society, and they also involve the establishment and adjustment of institutional framework and coordination among stake-holders within a society. Therefore, this study explores the institution of commissioned testing in Taiwan, as well as the attitudes and positions of different stake-holders, so as to find possible solutions to systemic problems. From July 2015 to December 2016, the author conducted in-depth interview with a total of 18 managers of testing laboratories, food sellers, and related government officials. Six focus group interviews were arranged with a total of 57 participants. Besides, the author organizes the collected information and compares it with previous literature. Through cross-comparison and analysis, this study analyzes the considerations and actions of different society members facing the existing institution, and then depicts and reveals the genuine appearance of the institution of commissioned testing in Taiwan. The result shows that the discrepancy caused by information asymmetry among stake-holders and the incorrect interpretations of commissioned test results by different society members reinforce the incentives for opportunistic action and render the testing a mere formality. This in turn makes commissioned food testing an unreliable signal of food safety. This unreliable signal aggravates public panic and loss of confidence in Taiwan society when people encounter food safety issues. As a result, consumers are at a loss as to what to do. There are three suggestions: First, establish rules to regulate public presentation of test reports and implement random retest of food batches. Second, enhance the openness of information of testing laboratories, such as quality audition and compulsory revelation on the test report paper of whether the laboratories and the test item itself is accredited. Finally, increasing the density and depth of risk communication between the government and consumers. It is essential for the government to communicate with consumers issues such as the development of testing standards, to clarify the nature of food safety, and to define the obligations of consumers concerning food safety in their daily life. Genuine food safety lies in the manufacture process, not in the testing. Through the above measures, the role of commissioned food testing will return to being about the control of food quality instead of the assurance of promises of safety. | en |
dc.description.provenance | Made available in DSpace on 2021-06-16T09:16:40Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ntu-106-R03343003-1.pdf: 5139343 bytes, checksum: 446a3d20dfccb6b7653fe6d711ac0a7d (MD5) Previous issue date: 2017 | en |
dc.description.tableofcontents | 口試委員會審定書……………………………………………………….Ⅰ
謝辭……………………………………………………………………….Ⅱ 中文摘要………………………………………………………………….Ⅲ 英文摘要………………………………………………………………….Ⅴ 第一章 緒論……………………………………………………..……….1 第一節 研究背景……………………………………………………1 第二節 研究動機與目的……………………………………………5 第三節 研究問題…………..………………………………………13 第四節 研究設計…………..………………………………………14 第五節 相似概念界定..……………………………………………28 第二章 文獻回顧……………………………………………………….31 第一節 國內相關研究……………………………………………..31 第二節 食品檢驗與資訊不對稱…………………………………..36 第三節 食品安全信號中的投機行為……………………………..39 第四節 安全、風險與信任………………………………………..44 第五節 食品檢驗中的利害關係人………………………………..50 第六節 小結………………………………………………………..55 第三章 臺灣食品檢驗產業之發展與現況…………………………….57 第一節 產業的歷史與發展………………………………………..57 第二節 產業中的供給者…………………………………………..62 第三節 相關法規…………………………………………………..74 第四節 相關政府機關……………………………………………..84 第五節 相關政策…………………………………………………..87 第六節 小結………………………………………………………..90 第四章 行為者態度與立場分析……………………………………….91 第一節 檢驗機構態度與立場分析………………………………..91 第二節 食品業者態度與立場分析………………………………101 第三節 消費者態度與立場分析…………………………………115 第四節 政府機關態度與立場分析………………………………142 第五節 小結………………………………………………………154 第五章 食品委託檢驗制度的行為建構………...................................161 第一節 檢驗機構與食品業者……………………………………161 第二節 檢驗機構與消費者………………………………………167 第三節 檢驗機構與政府…………………………………………170 第四節 食品業者與消費者………………………………………177 第五節 食品業者與政府….………………………………….......183 第六節 消費者與政府……………………………………………186 第七節 行為者關係網絡…………………………………………195 第六章 結論………………………………………………………...…197 第一節 研究發現…………………………………………………197 第二節 政策建議…………………………………………………202 第三節 研究貢獻與研究限制……………………………………210 參考文獻………………………………………………………………...215 附錄..…………………………………………………………………….235 附錄一 檢驗機構訪談提綱…………………………..……………235 附錄二 食品業者訪談提綱…………………..……………………236 附錄三 政府機關訪談提綱…………………………..……………237 附錄四 焦點團體座談會討論資料……………..…………………238 附錄五 相關名詞縮寫中英對照表………………………..………241 附錄六 食品檢驗機構認證一覽表……..……………..………..…242 圖目次 圖1-1 食品委託檢驗報告產生之流程7 圖1-2 食品委託檢驗報告各階段所隱含之風險8 圖1-3 研究架構17 圖1-4 制度與行為假設及變項18 圖3-1 食品認證實驗室類別分布66 圖3-2 檢驗、查核與驗證的關係75 圖3-3 臺灣食品檢驗相關法規體系78 圖4-1 消費者對於食品安全的概念定義116 圖4-2 消費者最關心的食品安全議題119 圖4-3 消費者最不關心的食品安全議題120 圖4-4 消費者食品購買決策因子123 圖4-5 A組食品購買決策因子有無價格之比例124 圖4-6 B組食品購買決策因子有無價格之比例124 圖4-7 消費者所得級別與食品安全在乎程度分布趨勢線125 圖4-8 保存期限作為食品購買決策因子126 圖4-9 成分標示以及標章與認證作為食品購買決策因子127 圖4-10 以往的購買習慣作為食品購買決策因子128 圖4-11 口感與口味作為食品購買決策因子129 圖4-12 消費者最相信的食品安全資訊來源132 圖4-13 消費者最不相信的食品安全資訊來源133 圖4-14 消費者對檢驗標示提高購買意願之認同程度分布136 圖4-15 消費者對檢驗標示提高購買意願之認同程度比例137 圖4-16 消費者為檢驗標示提高願付價格之認同程度138 圖4-17 消費者提高購買意願與提高願付價格之分布比較139 圖4-18 消費者對於委託檢驗標示的態度140 圖5-1 食品委託檢驗中的行為者關係網絡195 圖6-1 食品委託檢驗報告各階段風險之成因197 表目次 表1-1 吉園圃標章與食品委託檢驗報告之比較11 表2-1 訪談群組編號21 表2-2 訪談對象編號21 表2-3 座談結構、題目與時間安排25 表2-4 焦點團體座談參與者人口特徵敘述統計26 表2-5 焦點團體座談編碼參考26 表2-6 研究架構與研究方法對照27 表3-1 檢驗機構的規模比較68 表3-2 檢驗實驗室、查核機構與驗證機構之比較76 表3-3 食品安全衛生管理法79 表3-4 食品檢驗機構認證及委託認證管理辦法80 表3-5 食品衛生檢驗委託辦法81 表3-6 食品查核檢驗管制措施辦法.82 表3-7 農產品生產及驗證管理法82 表4-1 檢驗機構獨立性相關文獻101 表4-2 食品業者投機行為相關文獻114 表4-3 消費者焦點團體座談特性分組編號115 表4-4 消費者焦點團體座談家戶人均所得分組編號115 表4-5 消費者焦點團體座談交叉分組表115 表4-6 消費者對於食品安全的概念與認知相關文獻122 表4-7 消費者所得級別與食品安全在乎程度交叉分析125 表4-8 消費者之消費與成本相關文獻131 表4-9 消費者於食品安全中的信任相關文獻135 表4-10 政府管制之相關文獻150 表4-11 檢驗機構的態度與立場分析脈絡154 表4-12 食品業者的態度與立場分析脈絡155 表4-13 消費者的態度與立場分析脈絡156 表4-13 政府的態度與立場分析脈絡158 表5-1 食品安全恐慌之相關文獻189 | |
dc.language.iso | zh-TW | |
dc.title | 食安風暴平安符:論臺灣食品委託檢驗制度 | zh_TW |
dc.title | The Amulet in Food Safety Crises: on the Institution of Commissioned Food Testing in Taiwan | en |
dc.type | Thesis | |
dc.date.schoolyear | 105-2 | |
dc.description.degree | 碩士 | |
dc.contributor.oralexamcommittee | 洪美仁(Mei-Jen Hung),吳親恩(Chin-En Wu) | |
dc.subject.keyword | 食品安全,食品委託檢驗,制度分析,利害關係人,深度訪談,焦點團體座座談, | zh_TW |
dc.subject.keyword | Food Safety,Commissioned Food Testing,Institutional Analysis,Stake-Holder,In-Depth Interview,Focus Group Interview, | en |
dc.relation.page | 262 | |
dc.identifier.doi | 10.6342/NTU201701479 | |
dc.rights.note | 有償授權 | |
dc.date.accepted | 2017-07-14 | |
dc.contributor.author-college | 社會科學院 | zh_TW |
dc.contributor.author-dept | 公共事務研究所 | zh_TW |
顯示於系所單位: | 公共事務研究所 |
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