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DC 欄位 | 值 | 語言 |
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dc.contributor.advisor | 陳淳文(Chwen-Wen Chen) | |
dc.contributor.author | Siao-Chan Li | en |
dc.contributor.author | 李筱嬋 | zh_TW |
dc.date.accessioned | 2021-06-15T05:49:04Z | - |
dc.date.available | 2010-08-20 | |
dc.date.copyright | 2010-08-20 | |
dc.date.issued | 2010 | |
dc.date.submitted | 2010-08-18 | |
dc.identifier.citation | 一、中文部分
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dc.identifier.uri | http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/47151 | - |
dc.description.abstract | 為帶動我國離島地區觀光事業及提振當地經濟發展,創造離島投資及就業機會,增益地方及國家稅收。2009年1月12日立法院三讀通過離島建設條例修正案,使離島設置觀光賭場合法化並有可茲施行之法律依據。在此,我國從未有發展觀光賭場之經驗,故藉觀察與學習國外發展經驗以提供我國未來規劃賭博產業政策之參考。本論文研究以美國內華達州及新澤西州、澳門、新加坡四個地區為主要研究的範圍,目的係以宏觀的角度出發,橫軸含跨內華達州、新澤西州、澳門及新加坡,縱軸貫穿四地區觀光賭場之歷史發展背景及開放宗旨目標、監管機關之設計、執照管制以及營運管制,並以文獻分析及比較研究方法兩軸交叉觀察,試圖深入研究解析,在比較基礎上,於我國環境脈絡下,進行我國監管機關設計、執照管制及營運管制之評估,集不同面向以提供我國未來監管政策之借鑒。
綜觀四地區觀光賭場監管政策之規範,並對於我國觀光賭場建制模式進行初描繪。本論文研究得出,開放觀光賭場之宗旨目標與其觀光賭場各項監管政策有其直接密切之關係。在監管機關設計上,分類出一元制及二元制之設立模式,其決策與執行機關是否分立並分屬不同機關,並考量機關是否具有獨立性質。執照管制上,描繪出觀光賭場執照基本概念及要件,並對於各地區觀光賭場執照類型、人員管制,提出整體概敘。營運管制上,本論文得出四地區觀光賭場營運時間、年齡及排出限制、進入人數及入場費、廣告限制、問題賭博教育、信用貸款、提款機設置以及下注金額限制之各種規範。 在上述研究基礎上,本論文對於未來我國設置觀光賭場監管政策進行評估,我國與新澤西州及新加坡相似,未正式開放賭博合法化前,環境背景上並未造成制定政策上的阻礙,故可因應我國之需求制定出完整之法律及配套規範。在我國長遠賭博政策之規劃、離島地區觀光賭場設置規模及賭博行業之特殊性考量下,對於監管機關之設計、執照管制及營運管理,鑲嵌於我國環境背景上,提出具體之政策建議。 | zh_TW |
dc.description.abstract | To bring our outlying island’s tourism and promote the economic development, create the investment and employment, and help the local residents and our country increase tax revenues, on January 12th, 2009, the Legislative Yuan passed the amendment of Outlying Islands Development Act, making the outlying island establish the lawful casino. Herein, because our country did not have the experience of developing the casino, we observed and learned the foreign development experience to make us refer to in the future plan of the gambling industry policy.
This thesis aims to study Nevada, New Jersey, Macau, and Singapore. We take the macro angles, involve the casino development backgrounds, the operating missions, the monitoring institution designs, license governing and the operating controls of Nevada, New Jersey, Macau, and Singapore, analyze the literature, observe in terms of the comparative methodology, and attempt to deeply research and analyze the casino development. On this ground, in the context of our country, we go on with our monitoring institution designs and the estimation of the license regulation and the operating regulation and integrate different perspectives to give us reference for in the future monitoring policy. Overall, in terms of the casino regulation policy of the four areas and the first description of our casino construction mode, our thesis concludes that the missions of opening the casinos are quite related to their regulation policy. There are the unification and the dual system in the monitoring institutes. Besides, we do not know whether their decision and operating institutes are different and consider whether they are independent. In the license regulation, we depict the basic concepts and elements of the casino license and propose the overview of the areas’ casino licenses and personnel regulation. In the operating regulation, this thesis concludes the four areas’ casinos’ open hours, the age limit, the maximum numbers of customers, entry fees, the advertisement limits, the problem gambling education, the credits, ATM establishments, and the limitation of chipping in. On the above research basis, this thesis goes on with the estimation of our casino regulation policy. Ours are similar to New Jersey’s and Singapore’s. Before we formally and lawfully open up the gambling, our environment does not cause any obstruction of the policies, so we can draw up the complete law and related regulations. In our long gambling policy plan and the special considerations of the outlying island’s casino’s establishments and gambling, this thesis concludes concrete policy suggestions of the monitoring institute designs, license regulation, and operating regulation, according to our environment. | en |
dc.description.provenance | Made available in DSpace on 2021-06-15T05:49:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ntu-99-R96322015-1.pdf: 2293877 bytes, checksum: 1416152a678c6be7d31582ddca797ded (MD5) Previous issue date: 2010 | en |
dc.description.tableofcontents | 目 次
口試委員審定書 i 謝辭 ii 中文摘要 iii 英文摘要 iv 表 次 x 圖 次 xi 第一章 緒論 1 第一節 研究動機與目的 1 一、研究動機 1 二、問題意識 4 三、研究目的 5 第二節 文獻探討 6 一、觀光賭場之監管機關 7 二、觀光賭場之管制政策 9 三、小節 14 第三節 研究途徑與方法 15 一、研究途徑 15 二、研究方法 16 第四節 研究範圍限制與分析架構 17 一、研究範圍 17 二、研究限制 21 三、分析架構 22 第五節 相關名詞界定 23 一、地點與場所 23 二、行為與產業 27 第六節 觀光賭場監管政策之意義 33 一、觀光賭場政策意涵 33 二、觀光賭場之政府監管 37 第二章 觀光賭場基本背景概述 41 第一節 賭博合法化之歷史演進 41 一、內華達州 41 二、新澤西州 44 三、澳門 46 四、新加坡 50 第二節 觀光賭場之經濟規模與效益 54 一、內華達州及新澤西州賭博產業效益 54 二、澳門賭博產業效益 57 三、新加坡賭博產業預期效益 59 第三節 我國設置觀光賭場之發展 60 一、賭博合法化之歷史演進 60 二、觀光賭場之發展潛力及主要客源 64 三、開放本島與離島觀光賭場之比較分析 65 第三章 觀光賭場監管機關之設計 77 第一節 二元制模式監管機關之設置 77 一、內華達州 77 二、新澤西州 86 第二節 一元制模式監管機關之設置 90 一、澳門 90 二、新加坡 97 第三節 四地區綜合分析及我國監管機關設置 102 一、四地區之綜合分析 102 二、我國監管機關之設置 108 第四章 觀光賭場執照管制 120 第一節 觀光賭場執照基本概念及要件 120 一、區域與數量範圍 120 二、執照類型 120 三、人員管制 122 四、審查標準與程序 122 第二節 四地區觀光賭場執照管制 123 一、區域及數量範圍 123 二、執照類型 125 三、人員管制 136 四、審查標準與程序 139 第三節 我國執照管制之設計 145 一、區域及數量範圍 145 二、執照類型 146 第五章 觀光賭場營運管制 151 第一節 四地區觀光賭場營運管理 151 一、營運時間 151 二、年齡及排除限制 152 三、進入人數及入場費 153 四、廣告限制 154 五、問題賭博教育 156 六、觀光賭場信用貸款、提款機及下注金額限制 161 第二節 我國觀光賭場營運管理 164 一、營運時間 164 二、年齡及排除限制 165 三、進入人數及入場費 167 四、廣告限制 167 五、問題賭博教育 168 六、觀光賭場信用貸款、提款機及下注金額限制 170 第六章 結論及建議 171 第一節 觀光賭場建置模式初步描繪 171 第二節 後續研究建議 176 參考文獻 179 附錄 189 附錄一、內華達州賭博管制法案及補充法規 189 附錄二、內華達州賭博管制法第463章–賭博管制及執照核發 190 附錄三、內華達州賭博委員會暨賭博管制局組織規則 192 附錄四、新澤西州觀光賭場管制法 194 附錄五、新澤西州管制委員會管制規則 195 附錄六、澳門規範賭博相關法律列表 196 附錄七、澳門第16/2001號法律 199 附錄八、澳門第26/2001號行政法規 199 附錄九、新加坡觀光賭場管制法 200 附錄十、新澤西州觀光賭場一覽表 202 附錄十一、新加坡從業人員分類一覽表 203 表 次 表1-5-1 觀光賭場之定義 26 表1-6-1 各國觀光賭場設置之原因 37 表2-1-1 內華達州賭博合法化之歷程 43 表2-1-2 新澤西州賭博合法化之歷程 45 表2-1-3 澳門賭博合法化之歷程 49 表2-1-4 新加坡賭博合法化之歷程 53 表2-2-1 1999-2009內華達州觀光賭場數據資料 55 表2-2-2 2009年內華達州觀光賭場數據資料 55 表2-2-3 1999-2009年新澤西州觀光賭場數據資料 56 表2-2-4 2009年新澤西州觀光賭場數據資料 56 表2-2-5 2004年至2010年澳門各類博彩項目收入及幸運博彩毛收入 57 表2-2-6 2002至2010年澳門幸運博彩承批公司之賭台、角子機及賭 場數量 58 表2-2-7 2000年至2008年澳門入境人數及酒店入住統計 58 表2-3-1 臺灣地區設置觀光賭場之SWOT分析表 68 表2-3-2 澎湖地區設置觀光賭場之SWOT分析表 70 表3-2-1 博彩監察協調局人員編制 92 表3-3-1 四地區監管部門對照表 107 表3-3-2 四地區及台灣監管機關比較表 111 表3-3-3 我國現行獨立機關或類似組織比較表 115 表4-2-1 內華達州受限營業執照費用一覽表 125 表4-2-2 內華達州非受限營運執照賭桌-季費一覽表 126 表4-2-3 內華達州非受限營運執照賭桌-年費一覽表 126 表4-2-4 新澤西州從業人員執照類型 131 表4-2-5 四地區觀光賭場開放執照之地區及數量限制 146 表4-2-6 四地區與臺灣從業人員比較表 150 表5-1-1 2004-2008年新澤西州問題賭博專線人數表 156 表5-1-2 美國地區賭博防治及研究機構 157 表5-1-3 澳門觀光賭場業者負責任博彩計畫 159 表5-1-4 四地區觀光賭場營運管理(一) 162 表5-1-5 四地區觀光賭場營運管理(二) 163 圖 次 圖1-5-1 澳門博彩業之類別 30 圖3-1-1 內華達州監管機關組織圖 83 圖3-1-2 內華達州行政機關組織圖 84 圖3-1-3 新澤西州觀光賭場管制委員會組織圖 88 圖3-1-4 新澤西州賭博監察處組織圖 89 圖3-2-1 澳門行政機關組織圖 95 圖3-2-2 澳門博彩監察協調局組織圖 96 圖3-2-3 新加坡行政機關組織圖 97 圖3-2-4 新加坡觀光賭場管制局組織圖 101 圖4-2-1 內華達州執照申請程序圖 140 | |
dc.language.iso | zh-TW | |
dc.title | 觀光賭場監管政策之研究─以美國、澳門、新加坡為中心 | zh_TW |
dc.title | A Study of Casino Regulation Policy:Focusing on America, Macao, and Singapore | en |
dc.type | Thesis | |
dc.date.schoolyear | 98-2 | |
dc.description.degree | 碩士 | |
dc.contributor.oralexamcommittee | 林桓(Lin-Huan),詹鎮榮(Chen - Jung Chan) | |
dc.subject.keyword | 觀光賭場,監管政策,賭博合法化,監管機關,執照管制,營運管制, | zh_TW |
dc.subject.keyword | Casino,Regulation Policy,Gambling Legalization,Monitoring Institutes,License Regulation,Operating Regulation, | en |
dc.relation.page | 204 | |
dc.rights.note | 有償授權 | |
dc.date.accepted | 2010-08-19 | |
dc.contributor.author-college | 社會科學院 | zh_TW |
dc.contributor.author-dept | 政治學研究所 | zh_TW |
顯示於系所單位: | 政治學系 |
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