防止承攬價金給付遲延等行為法之研究(以日本與韓國之比較為例)

Abstract

本論文透過介紹有關承攬交易的日本現行法「防止承攬價金給付遲延等行為法」以及韓國的現行法「防止承攬價金給付遲延等行為法」，且提示實務執行上的優缺點而謀求尚未有有關特別規定的台灣作為參考。 首先，在第二章考察有關承攬交易的理論而幫助接下來的日本與韓國的現行法及實務運作的介紹的理解。並且， 在第三章介紹日本的現行法的法律規定 內容及實務，此後，再加以分析，在第四章與第三章同樣的模式，針對韓國的「防止承攬價金給付遲延等行為罰」進行介紹以及分析。第五章針對台灣的現況先做敘述，此後介紹為何台灣需要制定如日本與韓國般有關該領域的特別法律規定。 本法規制的承攬交易的對象係大企業或比起交易相對人資本規模等的條件超過1倍的企業，且其交易上形成支配、從屬的關係的情況。如此的承攬交易型態在獨占資本主義的發展過程中，大企業為了擴大事業而有時利用與中小企業的關係。為了國民經濟的均衡發展，大企業與中小企業間的交易上需要有些管制。因此需要制定有關法律規定。因為承攬事業者為了與委外事業者交易關係而甘願多少不合理的待遇，為了防止此種不公平交易行為的情況發生，更需要國家制定有關法律規定而適當地介入，謀求當事人間對等的地位下進行交易。日本與韓國的公平交易委員會為了防止委外事業者透過濫用市場上的地位而影響交易，已制定了特別法律規定，其名稱為「防止承攬價金給付遲延等行為」。 日本最早在1956年起制定了日本「防止承攬價金給付遲延等行為法」 ，之後其內容給予韓國的相關法律規定很大的影響，在其實效性方面，一直成為韓國的模範，此後，在1984年韓國亦制定「防止承攬價金給付遲延等行為法」的特別法律規定。其實日本與韓國的相關規定大同小異， 但最近2007年韓國在 韓國公平交易委員會（Korea Fair Trade Commission）屬下， 設立了調停機關， 其名稱為韓國 公平交易調停院（Korea Trade Mediation Agency）。其機關是韓國特有的，且據該當機關發表的資料，短期內有了亮眼的成果而受到各國的注目及關心。韓國公平交易調停院係當事人間發生紛爭時透過代替手段的調停而與過去需要漫長的時間的經過不同，得迅速解決紛爭問題。 以日本及韓國的前例為參考而制定更完善的法律規定，制定法律規定或設立有關機關等更積極、具體的方式維護因世界級的經濟危機而財務上有困難的台灣的中小企業。藉由此次介紹日本與韓國的特別法律規定「防止承攬價金給付遲延等行為法」的機會，青出於藍而勝於藍，本論文相以後台灣能做得比日本與韓國好。

Subcontract trade means the trade by contract between prime business concern and contracting business concern. The characteristic of subcontract trade is that it is organizational and continual and cooperative. Japanese and Korean governments have strategy to develop subcontract trade which is expected to bring prosperity on middle and small size business as well as large business, and deepen industrial structure. But basically subcontract trade has a problem. That is; unfair trade activities happen because of unequal status between parts concerns.

Therefore, Japanese government enacted the “Fair Subcontract Trade Act” in 1956 and Korean government enacted the “Fair Subcontract Trade Act” in 1984 to regulate unfair subcontract trade activity of a prime business concern. But at the beginning, most middle and small size business are afraid of loosing trade relationships, so they do not accuse. Their governments have tried to make better the “Fair Subcontract Trade Act” for over twenty years. The aim of this thesis is that; the first thing is sharing Japanese and Korean’s experience in the “Fair Subcontract Trade Act” with Taiwan. The second one is making a comparative study of Japan and Korea. The last one is explain why Taiwan need this kind of law.