戰後台灣米糖政策之政經分析，1949-1980

Abstract

在戰後台灣的政經發展過程中，米糖經濟具有相當關鍵的重要性。本研究的主要目的，即是依循歷史結構的分析觀點，解釋在1949至1980年之間，台灣米糖政策長期變遷的因果脈絡。基於此，本文回歸戰後台灣實存的發展過程，藉由政經結構特性的差異，區隔不同的歷史階段，進而分別說明在各個不同階段中，米糖政策所具有的功能、作用、執行時所遭遇的困境，及其間的整體結構意義。 本研究發現，在國府遷台初期，政府藉由米糖統制政策的運作，因應當時外匯短缺、財政收支不平衡、糧食需求激增等危機，以恢復當時政經秩序的穩定。而在50、60年代的經濟計畫推展階段，政府更是藉由汲取性米糖政策，使米糖生產部門提供糧食、資金、外匯、勞力、市場等相關資源，以扶植工業部門的發展。發展至動盪不安的70年代，政府也操作支持性米價政策，使農業部門再次成為穩定政經秩序的基礎。在戰後台灣的政經發展過程中，米糖生產部門因應客觀情勢的發展，逐漸的形成與變遷；相關的米糖政策，因而深深鑲嵌在台灣整體的歷史脈動之中。