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| DC 欄位 | 值 | 語言 |
|---|---|---|
| dc.contributor.advisor | 黃錦堂 | |
| dc.contributor.author | Jeng-Cherng Hwang | en |
| dc.contributor.author | 黃正誠 | zh_TW |
| dc.date.accessioned | 2021-06-13T07:56:03Z | - |
| dc.date.available | 2005-08-04 | |
| dc.date.copyright | 2005-08-04 | |
| dc.date.issued | 2005 | |
| dc.date.submitted | 2005-07-25 | |
| dc.identifier.citation | 【參考書目】
一、中文書目 江岷欽、劉坤億，1999，《企業型政府理念、實務、省思》，台北：智勝文化。 江岷欽、劉坤億，2003，《地方政府間策略性夥伴關係建立之研究》，台北市政府研考會委託研究。 李允傑、丘昌泰，1999，《政策執行與評估》，台北：國立空中大學印行。 李允傑、丘昌泰，2003，《政策執行與評估》，台北：元照出版公司。 林水波、張世賢，1994，《公共政策》，台北：五南圖書出版公司。 吳定、張潤書、陳德禹、賴維堯，1998，《行政學（一）》，台北：國立空中大學印行。 吳瓊恩、李允傑、陳銘薰，2000，《公共管理》，台北：國立空中大學印行。 呂育誠，2001，《地方政府管理－結構與功能的分析》，台北：元照出版公司。 孫同文，2003，《從威權政府到民主治理－台灣公共行政理論與實務之變遷》，台北：元照出版公司。 黃錦堂，2000，《地方制度法基本問題之研究》，台北：翰蘆圖書公司。 張正修，2000，《地方制度法理論與實用（2）》，台北：學林文化。 歐信宏、史美強、孫同文、鍾起岱，2004，《府際關係：政府互動學》，台北：空中大學印行。 趙永茂，2002，《台灣地方政治的變遷與特質》，台北：翰蘆圖書公司 。 謝宗學、劉坤億、陳衍宏，2002，《治理，政治與國家》，台北：智勝文化事業有限公司。 行政院研考會，2004，《知識型政府》，台北：行政院研考會。 行政院經建會，2003，《土地使用變更作業手冊》，台北：行政院研考會。 二、學位論文 方進呈，2003，《我國現階段製造業投資環境之政治經濟分析－以台南縣為例》，嘉義：中正大學政治學研究所碩士論文。 吳耀昌，2003，《大陸台商回台投資意願關鍵因素之探索性研究－以彰濱工業區招商案為例》，桃園：大葉大學工業關係學研究所碩士論文。 黃啟文，2001，《促進高雄市區域再發展之「產業招商」旗鑑計畫》，高雄：中山大學公共事務管理研究所碩士論文。 曾瓊慧，2000，《公共建設負擔與地方財政：以財政衝擊評估法分析宜蘭縣清水大鎮勞宅開發案》，台北：台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文。 蔡銘晃，2004，《我國工業區投資環境之政治經濟分析—以台南縣為例》，嘉義：中正大學政治研究所碩士論文。 劉起孝，2003，《我國土地使用變更回饋法制之研究》，台北：政治大學地政研究所碩士論文。 三、學術期刊論文 朱鎮明，1999，（政府再造的政治分析－權力互動的觀點），《新公共管理－政府再造的理論與實務》，台北：五南圖書出版公司，281-333。 江大樹，2001，（府際關係導論），《府際關係》，台北：元照出版公司，25-34。 江明修，2001，〈各國行政改革之比較及其對我國之啟示－面對千禧年政黨輪替後的新思維〉，《新世紀的行政理論與實務》，39-83。 李宗勳，2003，〈從「新公共服務」檢視執政黨近半年來之施政績效表現〉，「財團法人國家政策研究基金會：國政研究報告，內政（研）092-038號」。 吳瓊恩，2002，（公共行政學發展趨勢的探究：三種治理模式的互補關係及其政治理論的基礎），《公共行政學報》，第七期：173-220。 林水波，1993，〈資源稀少性與地方政府的有效運作〉，《理論與政策》， 第七卷第三期：44-61。 林博文，2002，（地方政府之行銷研究），《法政學報》，15期：115-158。 徐世榮，2002，〈提出生產計畫、禁止產權移轉、違章工廠可就地合法化〉，政大社科學院政策論壇電子報第29號，網站 http//www.socialsciences.nccu.tw/tw/society/composition/020517/soc_g_020517.htm 許道然、熊忠勇、劉坤億、黃建銘，2001，（變遷中的國家、治理和文官體制），《行政管理論文選輯第15輯》，台北：公務人員月刊，39-66。 孫克難，2002，（大陸華東招商引資對台灣的啟示），《經濟前瞻》，9月：62-68 孫本初、陳衍宏，2003，（公共管理的趨勢探究：新公共服務的倡議及其意涵），「民主治理與台灣行政改革」學術研討會，台灣公共行政與公共事務系所聯合會於92.06.21假國立政治大學公共行政及企業管理教育中心國際會議廳舉辦。 汪明生、馬群傑，1998，（地方經濟發展與地區行銷－以高雄為例），《台灣土地金融季刊》，第35卷第3期（No.137）：97-109。 馬 凱，2001，〈發展具地方特色產業之策略〉，「全國經濟發展會議預備會議，主題：鼓勵地方政府吸引投資」分組報告（1月6、7日），行政院經濟建設委員會。 黃錦堂，2001，〈地方政府在區域發展中所扮演之角色〉，「全國經濟發展會議預備會議，主題：鼓勵地方政府吸引投資」分組報告（1月6、7日），行政院經濟建設委員會。 黃錦堂，2004，地方立法權的發展與議題，教學網站http://ccms.ntu.edu.tw/~hwngntn/20040220issue.htm 黃榮護、張其祿，2002，（全球化下的地方政府「治理」理論挑戰與策略展望），《空大行政學報》，第12期：147-166。 張育哲，2004，（台灣地方政府招商政策初探－台北縣市個案分析），《公共事務評論》，第5卷第2期：93-110。 張璠，2001，（台灣地區工業區開發之問題與對策），「財團法人國家政策研究基金會：國政研究報告，永續（研）090-014號」。 陳華昇，2001，〈當前縣市政府組織功能問題之研析〉，「財團法人國家政策研究基金會：國政研究報告，內政（研）090-098號」。 詹中原，1995，（中央與地方政府之政策合作賽局），「地方自治暨中央與地方權限之爭議」學術研討會論文，嘉義：國立中正大學。 趙永茂，2001，（台灣府際關係與跨域管理的發展方向），《政府再造：政府角色功能的新定位》，台北：新台灣人文教基金會，301-314。 劉坤億，2003，（地方治理與地方政府角色職能的轉變），《空大行政學報》，第13期：238-240。 蔡玉時，2002，（研議一定比例之國稅分成回饋吸引投資有功地方政府之可行性分析），《經濟研究月刊》，3月：53-70。 四、公報、雜誌、報紙 自由時報 92年3月7日 財經新聞。 中時行銷 92年12月15日，marketing.chinatimes.com。 中國時報 93年7月2日 北縣新聞C2版。 聯合報 93年7月14日 12版。 聯合報 94年5月19日 C2版 北縣要聞。 商業周刊 94年1月3日：96 聯合報 94年2月2日 A15版。 聯合報 94年6月20日 A4版 立法院公報 第91卷 第49期 委員會紀錄：404。 五、英文部分 Pierre J. and B. Guy Peters（2000）“Governance, Politics and the State.”London：Macmillan. Pollitt, C. Rhodes, R. A. W.（1997） Understanding Governance：Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability. Buckinggham：Open University Press. | |
| dc.identifier.uri | http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/36290 | - |
| dc.description.abstract | 由於環境變遷及中國大陸積極展開招商舉措，對台灣的經濟結構造成重大的衝擊，促使中央政府積極召開全國經濟發展會議，體認「招商重於審核」的精神，透過權力下放、政策鬆綁以提升台灣市場的投資條件，並積極鼓勵地方政府招商，意圖吸引企業根留台灣。台北縣不僅為全國人口最多的行政區域且位於首都圈，亦是北台灣產業之重心，更是全國工商產業大縣，為協助企業排除投資設廠障礙，台北縣政府特別成立專責單位負責推動招商，雖初具成效，但仍無法抵擋產業結構轉變之趨勢。
本研究探討台北縣政府執行招商政策所遭遇之問題：（一）行政效率問題：1.法規限制與審查效率問題；2.台北縣工商展覽中心委外經營問題；（二）資源問題：1.產業土地問題（包含006688方案；三免五減半政策，土城頂埔、樹林大同高科技園區等）2.財政誘因問題（包含中央獎勵誘因及地方招商之租稅減免獎勵誘因）；（三）違章工廠問題；（四）基礎設施負擔問題等。 從政策執行過程中透過對傳統公共行政，新公共管理、新公共服務及新治理等治理模式之選用，發現縣（市）政府有待克服執行困境：（一）人力問題：公務人力、能力不足；（二）資源問題：1.中央政府「財政集權化」，地方陷入無錢、無權的困境2.無錢無權影響政策執行（影響既成道路取得；租稅及獎勵誘因不足；土地回饋金無法專款專用）3.台北縣土地資源有限；（三）組織問題：1.自治機能不彰，難以發展地方特色2.缺乏區域（跨域）合作機制，影響地方發展（四）法令與管理問題：1.依法行政與績效顧客導向成果的困境2.公共安全管理問題3.土地變更綠地回饋之管理維護問題；（五）政治問題：舊地方主義政治影響政策執行。最後提出漸進改善策略。 | zh_TW |
| dc.description.abstract | With change of surroundings and the investment canvassing of the Mainland China, Taiwan’s economic structure has been lashed. To raise the market opportunities of Taiwan, the central government convoked economic development conference. Having the knowledge of “canvassing is superior to investigating,” the central government loosened policies, and encouraged local government to canvass investment. All these measures were taken to attract investors to keep their business headquarters here.
Taipei County, located in the capital zone, is the most populous area of the nation. It is also the core in industrial, commercial and manufacturing aspects. In order to help enterprises remove the investing obstacles, Taipei County Government (TCG) set up a special unit to charge the canvassing affairs. At first, the special unit was in control, but it still couldn’t ward off changes of industry structure. This research discusses the problems, which TCG got when implementing the canvassing policies: (1) administrative efficiency--a. limits in laws and the efficiency when investigating b. problems to contract out running Taipei County Government Construction Bureau ; (2) resources--a. lands (Case 006688 land rent discount; three years 100％ land rent reduction and five years 50％ land rent reduction Policy , Diing-Buu high technology zone in Tuu-cherng town and Dah-Torng high technology zone in Shuh-Lin town ) b. financial incentives (from the encouragement centrally and the tax reduction locally); (3) undocumented factories; (4) the burden of foundation equipments. During the process of carrying out policies, TCG adopted modes of Traditional Public Administration, New Public Management, New Public Service and New Governance. We can find that TCG has some problems to overcome: (1) human resources—the insufficiency of personnel and ability; (2) resources—a. the central government brings money and power under central control b. TCG can put policies into practice partly with limited providing (which influences roads rights buying, the confined reduction of tax, Development Impact Fees cannot be used directly) c. usable grounds are limited in Taipei County; (3) Organization—a. TCG cannot self-govern and develop its unique styles very well b. local governments cannot cooperate with each other; (4)laws and management—a. the dilemma of legislation and customer orientation b. the management of public safety c. the problem when TCG maintains green belt which dedication of land ; (5)politics—traditional local politic power influence policies implementation. Strategies are provided at last. | en |
| dc.description.provenance | Made available in DSpace on 2021-06-13T07:56:03Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ntu-94-P90322004-1.pdf: 4561456 bytes, checksum: d55eebdb2c89ad33239c1b3c8aa27d76 (MD5) Previous issue date: 2005 | en |
| dc.description.tableofcontents | 目錄
第一章 緒論………………………………………………………1 第一節 研究動機與目的……………………………………1 第二節 文獻探討與啟示……………………………………7 第三節 研究途徑與方法……………………………………10 第四節 研究範圍與限制……………………………………11 第二章 政策執行與研究架構……………………………………13 第一節 政策執行……………………………………………13 第二節 環境變遷……………………………………………19 第三節 治理模式……………………………………………22 第四節 研究架構……………………………………………27 第三章 行政效率問題與改善策略………………………………29 第一節 行政效率問題與執行………………………………29 第二節 展覽館經營問題……………………………………39 第三節 執行困境與改善策略………………………………45 第四章 資源問題與改善策略……………………………………51 第一節 產業土地問題與執行………………………………52 第二節 執行困境與改善策略………………………………70 第三節 財政誘因問題與執行………………………………76 第四節 執行困境與改善策略………………………………89 第五章 違章工廠問題與改善策略………………………………96 第一節 違章工廠問題與執行………………………………96 第二節 執行困境與改善策略………………………………106 第六章 基礎設施負擔問題………………………………………115 第一節 土地變更回饋問題…………………………………115 第二節 執行困境與改善策略………………………………124 第七章 結 論……………………………………………………127 第一節 研究發現………………………………………………127 第二節 政策建議………………………………………………131 第三節 省思……………………………………………………136 參考書目……………………………………………………………139 | |
| dc.language.iso | zh-TW | |
| dc.subject | 政策執行 | zh_TW |
| dc.subject | 治理 | zh_TW |
| dc.subject | 租稅減免 | zh_TW |
| dc.subject | 地方經濟發展 | zh_TW |
| dc.subject | 地方政府 | zh_TW |
| dc.subject | local economic development | en |
| dc.subject | local government | en |
| dc.subject | policy implementation | en |
| dc.subject | governance | en |
| dc.subject | tax abatement | en |
| dc.title | 縣市政府招商政策執行之研究-以台北縣政府為例 | zh_TW |
| dc.type | Thesis | |
| dc.date.schoolyear | 93-2 | |
| dc.description.degree | 碩士 | |
| dc.contributor.oralexamcommittee | 趙永茂,李宗勳,劉坤億,張育哲 | |
| dc.subject.keyword | 政策執行,治理,租稅減免,地方經濟發展,地方政府, | zh_TW |
| dc.subject.keyword | policy implementation,,governance,tax abatement,local economic development,local government, | en |
| dc.relation.page | 142 | |
| dc.rights.note | 有償授權 | |
| dc.date.accepted | 2005-07-25 | |
| dc.contributor.author-college | 社會科學院 | zh_TW |
| dc.contributor.author-dept | 政治學研究所 | zh_TW |
| 顯示於系所單位： | 政治學系 | |
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