消除台灣農產品關稅調升之一般均衡分析

Abstract

本研究採用WTO網站上台灣通報WTO的關稅減讓表中的HS八位碼產品的約束稅率，以Tariff wedge方法，分析台灣農產品的關稅結構，並使用行政院主計處編製的民國88年台灣產業關聯表，和可計算一般均衡模型TAIGEM-WTO進行情境模擬，利用模擬情境結果比較的方式，探討WTO談判七月套案中的分段公式對消除關稅調升現象的效果，以及三種消除關稅調升現象的方法：上下游產品關稅同時削減，削減下游產品關稅，以及提高上游產品關稅或減少上游產品關稅的降幅對台灣總體經濟現象和台灣農業部門各產業的影響。 研究結果顯示，發現台灣農產品的關稅結構大都具有關稅調升現象，在消除關稅調升現象時，分段公式僅具有消除部分關稅調升現象的能力，而且無論上下游產業的關稅是否有調升現象，變數變動的方向均一致，但關稅呈現反調升現象的上下游產業其變動的幅度較小。將上下游產品用同樣的降幅作削減會使台灣的實質GDP上升，就業和進出口增加，消費者物價指數降低，但會使台灣農業部門的國內產出減少，進口增加。以削減下游產品關稅的方式縮小台灣農產品的關稅調升現象，結果和上下游產品用同樣降幅作削減的方法相似，唯一不同的是上游產品的進口量會因為下游產品的關稅調降而減少。若是提高上游產品的關稅來縮小關稅調升現象，結果會上下游產品用同樣降幅作削減的方法相反。 由本研究的模擬結果亦可知，關稅削減和消除關稅調升現象會造成並加速台灣的糖業和製粉業等下游產業的萎縮，此結果值得政府相關單位的重視。