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| DC 欄位 | 值 | 語言 |
|---|---|---|
| dc.contributor.advisor | 趙永茂(Yung-Mau Chao) | |
| dc.contributor.author | Chi-Yu Chang | en |
| dc.contributor.author | 張基煜 | zh_TW |
| dc.date.accessioned | 2021-06-13T06:22:50Z | - |
| dc.date.available | 2006-01-27 | |
| dc.date.copyright | 2006-01-27 | |
| dc.date.issued | 2006 | |
| dc.date.submitted | 2006-01-24 | |
| dc.identifier.citation | 參考書目
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| dc.identifier.uri | http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/34690 | - |
| dc.description.abstract | 展望21世紀伊始,在全球化的浪潮衝擊下,建構資訊時代、全球經濟與網絡社會的新時代之空間特徵,臺灣(臺北)在產業經濟、社會、勞動層面,正經歷結構內的巨大歷史性轉化,面臨快速變化之衝擊與異常激烈的國際挑戰。2000年首次「政黨輪替」,年平均失業率迅速攀升至2.99%,2002年更劇升至5.17%。其中,「結構性失業」占失業者47.4%,屢創新高。但企業仍然缺工,外籍勞工繼續引進,替代本國勞動者就業機會,形成極為嚴峻的社會安全問題。就業市場在面對「結構性斷裂」之因應對策:善用科技、掌握資訊、創新突破、強化勞動者競爭優勢,成為政府與企業的重大課題,就業安全體制重構成為必要手段,亦呼應組織變革風潮。其思索基礎應在於重新定位政府與社會的關係、政府的角色及政府的職能與分工。跳脫勞動者個人的「職業發展」(vocational development)限制,選擇職業只強調個人與工作之關係,即工作能力與工作條件的配合。而邁入「生涯發展」(career development)之積極性協助,引導出個人的工作價值、職業的選擇、事業生涯型態、角色整合、自我和事業生涯認同,兼具管理性與專業性的完整就業安全圖像。
臺北市位居臺灣政治、經濟、社會、教育中心,擁有亞太地區的地理樞紐優勢,對內帶動風潮;對外代表臺灣參與國際競爭,具有特殊地位與功能的指標作用。考量「人口潛力(population potential)」移動所造成之擴張效應,深入分析臺灣(臺北)影響就業安全之環境因素,探討其結構面、服務面與失業者及產業需求斷裂原因。在就業安全體制及服務變革,本研究論文嘗試以總體勞動思維提出重構方案:(1)建構地方治理、工作權保障之組織定位,秉持市場價值、反商品化、受益者付費為服務策略目標;(2)在組織體制方面,就業服務與職業訓練機構分立、勞工教育機構裁併、職能發展機構行政法人化、統合私立就業服務機構與勞動組織職權重整並行;(3)建立新服務軸線:積極性勞動政策規劃生涯發展模式,構築產訓學供需鏈,重塑公共職業訓練機構與公立就業服務機構之服務模式及內涵。期能在高失業率、高結構性失業的就業市場,提升勞動者就業能力與就業機會,再增城市競爭力。 | zh_TW |
| dc.description.abstract | To envision the 21st century from the beginning, under the impact of globalization, Taiwan (Taipei) is experiencing the huge historical structural transformation in the aspects of the industrial economy, the society, and the work. In other words, it is facing rapid changing buffets and extremely intense international challenges with the new era space features of the construction information time, the global economy, and the social network. In 2000, the rate of annual mean unemployment climbs rapidly to 2.99% while the first time of the political party rotation and even rises dramatically to 5.17% in 2002. Among them, “the structural unemployment’ accounts for 47.4%, which is always increasing. However, the enterprises still lack for labors. The continuous introducing foreign laborers who take job opportunities of the domestic workers causes the serious social security problems. Countermeasures of the employment market when facing ‘the constitutive break’, which are making use of technology, mastering information, breaking through innovations, and strengthening competitive advantages of laborers, becomes a big issue between the government and the enterprises. The re-construction of the employment security system is necessary which also respond to the trend of organization reformation. The thinking points would lie in re-fixing the relationship between the government and the society, and the role, the function, and the division of labor of the government. Regardless of the labor’s personal limitation of vocational development, choosing vocations based only on the relations between individuals and jobs; namely the co-ordination between working abilities and working conditions. That is to say, stepping into active assistance of career development that tries to elicit the work value, the job choices, the career types, the role integrations, the identification of ego and career from people form a sound image of obtaining employment managerially and professionally.
Taipei is the political, economical, social, and educational center of Taiwan and is situated in the key position of Asian-Pacific area. For internal, it has leverage; for external, it represents Taiwan participating international competitions, as an indicator of special status and functions. Analyzing what are the environmental factors of Taiwan (Taipei) that affect the employment security thoroughly by considering the expansion effect causing by the move of population potential in order to discuss the structure surface, the service surface, and the breaking reason between the employed and the industrial demand. To take employment security system and service reformation into account, this thesis attempts to address a re-construction plan based on the collectivity labor thought: (1) setting up the organization orientation of home rule and job rights guarantee while entertaining the market value, anti-commercialization, and pay by beneficiary as service strategy targets; (2) in the aspect of organization system, the institutions of the employment service and the vocational training should be separated; the institutions of labor training should be cut down and be merged, the competence development organizations should be administrative corporationalization; the integration of private employment service institutions and the shakedown of labor organization incumbency should be executed at the same time. (3) establishing new service accesses: the positive labor policies mapping out the career development mode; setting up the demand and supply chain of producing, training, and learning; remolding the service patterns and connotation of the public vocational training institutions and the public employment service institutions. In anticipation that these could enhance laborers’ working abilities and increase more job opportunities in this high-rate-of and high-structural unemployment market. | en |
| dc.description.provenance | Made available in DSpace on 2021-06-13T06:22:50Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ntu-95-P92322010-1.pdf: 1612800 bytes, checksum: eb52188c0ec62f75d456f96bccb81c47 (MD5) Previous issue date: 2006 | en |
| dc.description.tableofcontents | 目 錄
第一章 導論………………………………………………………………1 第一節 研究動機、目的與研究範圍………………………………1 第二節 文獻回顧與理論探討……………………………………10 第三節 研究方法與研究架構……………………………………18 第二章 影響就業安全成效之因素分析………………………………21 第一節 產業經濟環境與影響 …………………………………21 第二節 社會教育變遷與衝擊 …………………………………35 第三節 勞動力供給運用情勢 …………………………………51 第四節 小結 ……………………………………………………69 第三章 就業安全制度之探討…………………………………………71 第一節 就業安全之意義…………………………………………71 第二節 臺灣的就業安全體制……………………………………75 第三節 美國、日本、德國的就業安全制度………………………81 第四節 小結 … ……………………………………………………88 第四章 臺北市就業安全體制之檢討…………………………………91 第一節 就業安全組織結構問題…………………………………92 第二節 就業安全服務之癥結 …………………………………106 第三節 就業安全體制之願景與發展策略……………………110 第四節 小結………………………………………………………119 第五章 臺北市就業安全體制變革之環境 …………………………121 第一節 產經結構之殊異性…………………………………121 第二節 勞動策略評估………………………………………132 第三節 直轄市管理勞動事務限制 ……………………………142 第四節 小結………………………………………………………153 第六章 臺北市就業安全體制的重構 ……………………………155 第一節 策略目標 ………………………………………………155 第二節 組織體制重構 …………………………………………166 第三節 架構新服務軸線 ………………………………………186 第四節 重構的問題與限制 ……………………………………194 第五節 小結………………………………………………………197 第七章 結論與建議…………………………………………………199 參考書目 ……………………………………………………………204 表 目 次 表2-1 :臺灣地區1999-2003年經濟及投資統計.………………………24 表2-2 :臺灣2005-2020年主要科技產業全球市場預測.………………24 表2-3 :臺灣1987-2003年產業結構變動趨勢.…………………………26 表2-4 :1991-2003年臺商赴大陸投資與臺灣對大陸貿易統計. ………30 表2-5 :臺灣地區2003年人口年齡分佈. ………………………………36 表2-6 :2003年滿十五歲以上(含六十五歲以上)教育程度人數.……37 表2-7 :臺灣地區1987-2003年人口統計.………………………………40 表2-8 :高職與技職校院滿意度調查統計分析. ………………………42 表2-9 :1998與2003年高等教育學校及學生數比較.…………………43 表2-10:1993-2003年兩性就業情形比較. ………………………………46 表2-11:2003年外籍(大陸)配偶在臺工作狀況. ………………………50 表2-12:1993-2003年勞動力調查統計表. ………………………………52 表2-13:臺灣地區1993-2003年滿十五歲民間人口教育情形統計……53 表2-14:1988-2003年勞動力參與率統計表. ……………………………54 表2-15:1988-2003年男、女性勞動力參與率比較. ……………………55 表2-16:1992-2003年行業就業人數比率. ………………………………57 表2-17:1988-2003年就業者運用情形. …………………………………58 表2-18:1988-2004年失業率統計比較. …………………………………59 表2-19:臺灣地區1981-2004年就業者行業比較分析… ………………62 表2-20:2004年工業及服務業廠商短缺員工概況按職類、年齡及教育 程度統計………………………………………………62 表2-21:2003年有工作機會未就業原因. ………………………………64 表2-22:2003年失業者按年齡與教育分析. ……………………………65 表2-23:2003年失業者尋職之困難因素. ………………………………65 表2-24:2001-2003年臺北市外籍勞工人數統計表. ……………………66 表3-1 :2005年公共職業訓練機構設立統計表.…………………………78 表4-1:臺北市1999-2004年就業服務統計.……………………………98 表4-2:1994與2004年訓練職類(科)比較分析表……………………101 表5-1:2003年臺北市產業結構比較. ………………………………… 127 表5-2:2003年臺北市與相關縣市勞動力及勞動力參與率比較 …… 129 表5-3 :臺北市1996-2003年產業結構與就業人數比率……………… 130 表5-4:臺北市2003年兩性勞動力參與率比較. …………………… 130 表5-5:1996-2003年臺北市失業率比較情形………………………… 131 表5-6:1989-2005年勞工部門歲出預算占總預算比率分析.………… 133 表5-7:1989-2005年勞工局暨附屬單位歷年預算員額比較.………… 135 表5-8:1989-2005年勞工局暨附屬單位預算分配表.………………… 137 表5-8-1:1989-2005年勞工局暨附屬單位資本門分配表.………………137 表5-8-2:1989-2005年勞工局附屬單位經常門用途分配.………………138 表5-8-3:1989-2005年勞工局局本部經常門用途分配表.………………138 表5-9 :2005年中央與地方政府債務分析表. ………………………… 150 表5-10 :臺北市1997-2003年收支情形比較…………………………150 表6-1 :公立就業服務機構及公共職業訓練機構性質比較. ………… 168 表6-2: 2005年勞工教育補助標準比較. ………………………………173 表6-3 :2005年臺北市政府勞工局人力配置表. ……………………… 176 表6-4 :臺北市政府勞動局暨附屬機構組織、職掌配置修訂對照表… 177 圖 目 次 圖一 研究架構. …………………………………………………………20 圖二 亞洲主要國家人力素質評比雷達圖. ……………………………45 圖三 中央政府就業安全組織架構. ……………………………………76 圖四 臺北市政府勞工局組織圖. ………………………………………79 圖五 臺北縣政府勞工局就業服務中心組織架構. ……………………80 圖六 臺北市產業軸帶示意圖. ………………………………………113 圖七 臺北文化體育園區(巨蛋). ……………………………………115 圖八 高雄市政府勞工局訓練就業中心組織架構.…………………171 圖九 臺北市政府勞動局組織調整對照圖. …………………………175 圖十 臺北市政府勞動局職權配置圖.………………………………178 圖十一 行政法人職能發展處組織職權配置圖.………………………183 圖十二 就業安定處職權配置圖………………………………………185 | |
| dc.language.iso | zh-TW | |
| dc.subject | 勞工行政 | zh_TW |
| dc.subject | 就業安全 | zh_TW |
| dc.subject | 職業訓練 | zh_TW |
| dc.subject | 失業 | zh_TW |
| dc.subject | 就業服務 | zh_TW |
| dc.title | 就業安全體制重構之研究:以臺北市為例 | zh_TW |
| dc.title | THE RESEARCH OF EMPLOYMENT SECURITY SYSTEM:THE CASE OF TAIPEI | en |
| dc.type | Thesis | |
| dc.date.schoolyear | 94-1 | |
| dc.description.degree | 碩士 | |
| dc.contributor.oralexamcommittee | 蕭全政,呂育誠 | |
| dc.subject.keyword | 就業安全,就業服務,職業訓練,失業,勞工行政, | zh_TW |
| dc.subject.keyword | Employment Security,Employment Service,Vocational Traning,Unemployment, | en |
| dc.relation.page | 212 | |
| dc.rights.note | 有償授權 | |
| dc.date.accepted | 2006-01-25 | |
| dc.contributor.author-college | 社會科學院 | zh_TW |
| dc.contributor.author-dept | 政治學研究所 | zh_TW |
| 顯示於系所單位: | 政治學系 | |
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