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  1. NTU Theses and Dissertations Repository
  2. 社會科學院
  3. 政治學系
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dc.contributor.advisor蕭全政(Chyuan-jeng Shiau)
dc.contributor.authorSin_re Linen
dc.contributor.author林信睿zh_TW
dc.date.accessioned2021-06-13T05:51:13Z-
dc.date.available2006-07-17
dc.date.copyright2006-07-17
dc.date.issued2006
dc.date.submitted2006-07-05
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dc.identifier.urihttp://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/34001-
dc.description.abstract隨著台灣政治、經濟、社會環境的變化,以戶口查察為手段已無法達成正確戶籍登記與治安控制的目的,戶口查察作業規定對ㄧ、二種戶之分類,對三種戶之查察,均已違憲、違法,且無法達成治安控制的組織目標,對三種戶查察甚至已超越警勤區職能,有礙警察維護治安整體組織目標的達成。未來警政署應修正戶口查察作業規定,使其符合行政程序法的調查、處分程序與救濟程序,以立法授權的方式,授權警察機關詳加規範方屬合法;並授權各縣市警察局,以自治條例的方式自定查察規範,以符合治安的地區差異特性。
因應全球化與網路時代的衝擊,警勤區制度應就工作的對象、內容、方式、時機、服勤觀念、警員的語言能力與技巧做徹底的改革,強調對轄區外國人服務的功能;對於特殊身分的外國使節人員應予特殊禮遇。就外國人最希望獲得台灣警勤區警員服務的項目與內容加強考核員警;為吸引外資、外國觀光客,投資台灣與來台消費盡一份力量,共同提升整體政府的競爭力。透過網路協助警勤區做好預防犯罪工作。
建議增列警察職權行使法第十四條之ㄧ,將須以行政調查方式為之的對象與內容,明定警察機關得經居民同意,請民眾出示身分證明文件、進入住宅調查或協助調查。
貫澈以客為尊、合理課責、層級分工之理念以提高組織效率,並透過警察大學與警察專科學校合併,將警員素質提高至大學畢業,建立多元、良好的在職進修制度與專業諮詢管道,以提升警勤區警員的職能。
zh_TW
dc.description.abstractPolice duties on the Family & House Visits are not able to improve public security owing to the political, economic, and social changes. It is because the regulations of the three classes visits have been violated the constitution. And the goals of police organization cannot be achieved by doing these. In addition, the third class visit is beyond the police function. In the future, the National Police Administration needs to change the regulations on Family & House Visits. The regulations have to be based on the Law of Administrative Procedure. The police agencies have to be authorized by laws, which have to be consistent with the local governance regulation and district characteristics.
The police district duties and functions need to be changed because of globalization and the impact of internet. The concepts and skills of police functions need to be improved. The services for foreigners have to be emphasized. Diplomats need to have special services. The police performance has to be reviewed based on their services on foreigners to attract foreign investments and visitors and improve competitive advantage of government.
It is suggested that item one of article fourteen of the Police Authorization Law needs to be added that the police family & house visits have to be approved by citizens and the police have to show their ID to enter their houses.
en
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Previous issue date: 2006
en
dc.description.tableofcontents目錄
第一章 緒論…………………………………………………………1
第一節 研究動機……………………………………………………1
第二節 研究目的與預期研究成果…………………………………4
第三節 研究方法……………………………………………………6
第四節 文獻分析與檢討……………………………………………7
第五節 分析架構……………………………………………………12
第二章 戶口查察的必要性分析……………………………………15
第一節 台灣戶口查察勤務因應時空的變革………………………16
第二節 目前我國警察機關的戶口查察實施規定概述……………23
第三節 戶口查察與正確戶籍登記的關係…………………………30
第四節 對被查察人口的影響………………………………………36
第五節 戶口查察對象與手段的必要性……………………………43
第三章 戶口查察的法制可行性分析………………………………53
第一節 戶口查察的法源探究………………………………………54
第二節 警察職權行使法對戶口查察的意義………………………57
第三節 戶口查察的違憲審查………………………………………62
壹、戶口查察是否違反憲法居住權、遷徙權的保障……………63
貳、戶口查察是否違反憲法人格權之保障………………………67
參、戶口查察是否違反憲法隱私權之保障………………………70
肆、戶口查察是否違反憲法平等權之保障………………………76
伍、小結……………………………………………………………81
第四節 戶口查察的違法審查………………………………………82
第四章 戶口查察的環境可行性分析………………………………95
第一節 戶口查察的政治可行性評估………………………………97
壹、政治與警察的關係……………………………………………97
貳、戶口查察制度是否符合台灣民主化的趨勢…………………98
参、國內政治情勢是否支持落實戶口查察………………………106
肆、小結……………………………………………………………111
第二節 戶口查察的經濟環境可行性評估…………………………111
壹、經濟發展刺激人口都市化、
集中化對戶口查察的影響…………………………………………112
貳、台灣經濟發展改變居住環境對戶口查察的影響……………115
參、經濟發展引發犯罪結構改變對戶口查察的影響……………116
肆、隨著台灣經濟發展期程檢視戶口查察的成效………………118
伍、小結……………………………………………………………119
第三節 全球化對戶口查察的影響…………………………………120
壹、全球化對戶口查察政策的影響………………………………122
貳、全球化對戶口查察功能重塑的影響…………………………124
参、小結……………………………………………………………131
第四節 網路時代對戶口查察的衝擊………………………………131
壹、網路時代對警勤區戶口查察工作的衝擊……………………133
貳、運用網路協助治安控制………………………………………135
参、小結……………………………………………………………140
第五節 外國類似制度的比較(以美、日為例)…………………141
壹、我國戶口查察與日本警察「巡迴連絡」之比較……………141
貳、我國戶口查察與美國社區警政之比較………………………151
参、小結……………………………………………………………166
第五章 戶口查察的組織可行性分析………………………………167
第一節 目前警察機關對人口掌握的組織分工……………………169
第二節 目前戶口查察的組織困境…………………………………171
壹、警察機關執行戶口查察的組織困境…………………………173
貳、警勤區的權責不對稱…………………………………………185
参、欠缺橫向資訊共享平台………………………………………186
第三節 解決目前戶口查察組織困境之道…………………………187
壹、提高組織效率…………………………………………………189
貳、理性分工排除人為干擾………………………………………198
參、組織層級化分工以增加效率…………………………………201
第四節 戶口查察的技術可行性分析………………………………204
壹、達成戶口查察目的所須具備的技術…………………………204
貳、警勤區警員的專業知能是否足以勝任………………………207
参、加強警勤區技能之道…………………………………………214
第六章 結論與建議…………………………………………………221
第一節 結論…………………………………………………………221
第二節 建議…………………………………………………………228
附錄1 戶口查察作業規定……………………………………………235
附錄2 治安顧慮人口查訪辦法………………………………………248
附錄3 外國人居留或永久居留查察登記辦法………………………250
參考書目………………………………………………………………253

表目次
表 2-1 警察職權行使法第十五條治安顧慮人口查訪
與戶口查察的異同表………………………………………………28
表 2-2 治安顧慮人口或一種戶查察與臨檢勤務對
相對人隱私權侵害比較表…………………………………………39
表 2-3 治安顧慮人口查察或一種戶查察與搜索
對隱私權侵害之比較表……………………………………………41
表 3-1 台灣戶口登記與查察制度沿革與演變 ……………………60
表 3-2 治安顧慮人口或一種戶查察與臨檢勤務
對隱私權侵害程度比較表…………………………………………84
表 4-1 日本巡迴查對對象與頻率分析表…………………………143
表 4-2 我國戶口查察與日本警勤區巡迴連絡
制度重點比較表 …………………………………………………147
表 4-3 傳統警政內涵與社區警政內涵比較表……………………153
表 4-4 社區警政警員與傳統警勤區警員所須職能比較表………158
表 4-5 警勤區戶口查察改革與美國「社區警政」
之概略比較…………………………………………………………159
表 5-1 94年度評選示範、績優警勤區佐警成績表………………184
表 5-2 勤區警員執行戶口查察工作回報表………………………192
圖目次
圖 5-1行政警察及刑事警察轄區控制組織體系圖…………………170
圖 5-2戶籍登記機關及戶口查察機關組織系統圖…………………193
dc.language.isozh-TW
dc.subject戶口查察zh_TW
dc.subject政治、經濟、社會環境的變化zh_TW
dc.subject治安控制zh_TW
dc.subject違憲。zh_TW
dc.subjectviolated the constitution.en
dc.subjectthe Family & House Visitsen
dc.subjectthe politicalen
dc.subject economicen
dc.subject and social changesen
dc.subjectimprove public securityen
dc.title我國警察機關實施戶口查察之政策分析zh_TW
dc.titleTHE POLICY ANALYSIS OF POLICE DUTIES ON THE FAMILY & HOUSE VISITSen
dc.typeThesis
dc.date.schoolyear94-2
dc.description.degree碩士
dc.contributor.oralexamcommittee趙永茂(Yung-mau Chao),楊永年(yungnane Yang)
dc.subject.keyword戶口查察,政治、經濟、社會環境的變化,治安控制,違憲。,zh_TW
dc.subject.keywordthe Family & House Visits,the political, economic, and social changes,improve public security,violated the constitution.,en
dc.relation.page260
dc.rights.note有償授權
dc.date.accepted2006-07-06
dc.contributor.author-college社會科學院zh_TW
dc.contributor.author-dept政治學研究所zh_TW
顯示於系所單位:政治學系

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