新應許之地？ 桃園地區跨國移工勞動力再生產之空間

Abstract

本文以移工勞動力再生產空間作為主要觀察與分析對象，考察該種空間的生產或發生之歷程，以及如何與一個「地方」的日常生活互動影響。移工的出現往往聯繫資本跨國移動，致使國際生產分工重構，也產生區域性的人口流動，這個過程在90年代以後的東亞地區更為明顯；台灣也在這個資本帶來的變遷中面對來自菲律賓、泰國等地的流移者。在移工政策上從不開放轉變為准許重大公共工程項目引進，逐漸放寬到各行各業以及幫傭、看護；移工甚至成為獎勵投資的手段以及台灣外交的籌碼。移工雇用的制度設計使得移工對雇主的高度人身依附，而勞工團體也不斷提出反對引進移工的要求，整個社會也經常污名移工的形象，因而移工的生活空間、社會空間受到政府、仲介、雇主乃至於一般民眾的排擠。 以桃園地區作為考察的空間範圍，該地區的空間發展清楚地隨著國際分工的轉變而有起落更迭：從過去作為紡織的生產基地到今日為「台北-新竹」科技走廊的生產基地；從過去的工業區到今日的科學園區，乃至於閒置的工業土地轉作為大型量販商場的工商綜合區。空間的轉變也意味著社會結構的變化，90年代之後桃園聚集了將近七萬的移工，同時也帶來勞動力再生產的問題，本文所觀察的空間主要為移工宿舍、提供移工消費的市集與移工假日所聚集的都市消費空間等。移工對於雇主，特別是在製造業部門，確保勞動力的再生產成為重要的課題，考察雇主對移工生活「管理」的方式，從個別雇主自行管理，發展出仲介協助代管進而使仲介代為「管理」的服務成為，甚至發展出「外勞村」等空間。 研究中以中壢市區與觀音工業區周邊的移工消費場所為例，考察地方建構的移工消費空間，通過移工平時與假日的消費如何改變了地方原有的地景，同時也影響了地方面對移工的態度。當然國家在這個過程當中也扮演著一定的角色，包括節慶活動的舉辦、警察的管制等，這些與移工空間息息相關的作用力量，也在移工所帶來的地方變遷當中不停的翻動。