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| DC 欄位 | 值 | 語言 |
|---|---|---|
| dc.contributor.advisor | 黃錦堂 | |
| dc.contributor.author | Chao-Ying Chiang | en |
| dc.contributor.author | 江昭瑩 | zh_TW |
| dc.date.accessioned | 2021-06-13T02:27:56Z | - |
| dc.date.available | 2007-02-02 | |
| dc.date.copyright | 2007-02-02 | |
| dc.date.issued | 2007 | |
| dc.date.submitted | 2007-01-26 | |
| dc.identifier.citation | 壹、中文部分
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| dc.identifier.uri | http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/31064 | - |
| dc.description.abstract | 公務人員向來被賦予高度的社會角色期待，政黨輪替下公務人員似成為行政效能不彰與阻礙國家進步之絆腳石，其權利與義務在長期被漠視的情形下，渠等亦缺乏積極作為。工會法第四條規定組織工會之對象中，將公務人員排除於工會法的適用範圍外，在公務人員與國家關係的演變及時代潮流的趨勢下，公務人員的權利普遍受到重視，公務人員協會法的制定與公布展現了公務人員結社之新里程。
公務人員結社自由團結權的享有，是政府順應潮流開放的民主心態，從公務人員的認知觀察，協會的組成理應落實社會權下的結社權，但因法制面的弱化與相關侷限規定，造成一不完整的勞動權，使公務人員之結社趨於一般聯誼性社團，無法發揮勞動結社的張力。本文從公務人員協會的定位、組織設計、入會原則、建議與辦理事項、協商事項、適用對象、活動之限制、內部組織、經費來源及會務人員給假規定等方面檢視協會法的缺失。 從目前協會組織成立情形觀之，可發現協會組織率偏低及功能不彰，與公務人員事前由衷期待成立公務人員團體的意願相違，除了法制面不周延外，外在條件亦影響公務人員參加協會之意願，例如: 囿於政治現實的考量、經濟需求的分析、社會力量的作用、文化層面的衝擊等多面向。政府需以前瞻視野與積極正面態度看待公務人員結社，始有助於協會的良性發展，公務人員在經濟面基本需求無虞的環境下，及貢獻與滿足的平衡，方能提高參加協會的誘因。此外，在民主社會裡終究還是要獲得一般民眾的認同，公務人員自身關心公共事務提升公民意識，以公共議題為訴求增加民意基礎，自我充實加強教育訓練，與其他利益團體相互交流觀摩，才能使協會得以永續發展。另為驗證協會法實施的成效，有關對協會的認知及參與情形，並以行政院國家科學委員會與台北縣政府公務人員作一探討。 | zh_TW |
| dc.description.abstract | Civil servants have long been expected by the public to carry out their duties in a perfect manner. In Taiwan, it seems that civil servants have impeded the progress of this country after the Democratic Progressive Party became the ruling party in 2000. The civil servants had not achieved a lot for a long time, as their rights and interests had not been well protected under relevant laws and regulations. Under Article 4 of the Labor Union Law, civil servants are not entitled to set up a labor union. There have been significant changes in the relationships between the civil servants and the state. At present, the Parliament has improved the relevant legal regime to guarantee the rights of civil servants. The newly enacted Civil Servants’ Association Law grants association right to the civil servants. Traditionally, civil servants did not enjoy the fundamental rights provided by general labor laws. The right to organize is the window for civil servants to establish their own associations.
In order to be more democratic, the government in Taiwan agrees that civil servants are entitled for association right. The civil servants believe that the right to organize must help them set up their associations. Nonetheless, owing to the limitations seen in the relevant legal rules, the civil servants’ associations have to some extent become organizations for entertainment purposes. This study analyzes the restrictiveness of these rules, focusing on, for example, the status of the civil servants’ association, the structure of the association, entry requirements, the limitations on its activities, the internal management, and budget matters. As to the present situation of civil servants’ associations, the rate of setting up such organizations is low and they have not functioned very well. This is absolutely not what civil servants have expected. Imperfect legal regime constitutes only one factor that has resulted in the current problem. Other factors, which concern the political realities, economic influences, social forces, and cultural impacts in Taiwan, have also kept the civil servants away from the associations. The government should treat the civil servants’ association right in a positive manner, the best way to improve the development of the associations. In addition, in a democratic society, it is definitely necessary for the associations to obtain the recognition from the public. As far as sustainable development of the associations is concerned, civil servants must pay more attention to public affairs to increase their civil awareness. This is a way to win the firm support of the general public. Members of these associations should also participate more often in professional training workshops and have more interactions with interest groups. To analyze the enforcement of Civil Servants’ Association Law, this dissertation has also examined how the civil servants in National Science Council and Taipei County Government understand this law and how they participate in the local association in the region. | en |
| dc.description.provenance | Made available in DSpace on 2021-06-13T02:27:56Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ntu-96-P91341021-1.pdf: 1135821 bytes, checksum: 8b2e5f543ef29c60e4541f741c58a901 (MD5) Previous issue date: 2007 | en |
| dc.description.tableofcontents | 目 錄
第一章 緒論 1 第一節 研究動機、問題與目的 1 壹、研究動機 1 貳、問題提出 4 參、研究目的 6 第二節 文獻回顧與檢討 7 壹、國內相關研究文獻 8 貳、現有文獻的研究發現 14 第三節 研究對象與範圍 22 壹、研究對象 22 貳、研究範圍 22 第四節 研究途徑、方法與限制 23 壹、研究途徑、方法 23 貳、研究限制 25 第五節 研究流程與章節安排 26 壹、研究流程 26 貳、章節安排 27 第二章 協會法制定的過程與現況分析 28 第一節 公務員與國家關係之演變 28 壹、傳統特別權力關係 29 貳、公法上職務關係 31 第二節 協會法之立法 32 壹、公務人員結社之法律面 33 貳、協會法之立法過程與內容 34 參、小結 47 第三節 公務人員協會組織現況 47 壹、協會籌組成立情形 48 貳、協會共通性及會務運作 54 參、小結 59 第三章 公務人員協會相關制度檢視 61 第一節 協會法相關規範 61 壹、公務人員協會的定位 61 貳、公務人員協會適用對象 74 參、公務人員協會的組設 77 肆、公務人員協會入會原則 85 伍、公務人員協會建議與辦理事項 90 陸、公務人員協會協商事項 92 柒、公務人員協會活動之限制 98 捌、公務人員協會組織 103 玖、經費來源及會務人員給假問題 107 拾、小結 111 第二節 勞動基本權與工會制度 113 壹、國際勞工組織勞動基準的規範 114 貳、公共部門勞動基本權的限制 120 參、工會組織的發展 124 第三節 各國公務員團體 129 壹、美國 129 貳、德國 136 參、日本 142 肆、小結 145 第四節 我國工會組織之相關研究 146 壹、勞動基本權之憲法基礎 146 貳、工會法有關公務人員結社規範 148 參、工會的組織及運作 151 第五節 公私部門參與機制之比較 155 壹、教師會 155 貳、工會、教師會及公務人員協會之比較 157 第四章 公務人員參加協會的條件因素析論 161 第一節 政治現實的考量 161 壹、威權轉型與利益團體的興起 162 貳、政府與公務人員的關係 168 參、政治利益的統制 172 第二節 經濟需求的分析 176 壹、經濟景氣面 176 貳、搭便車的迷思 179 參、合理的資源配置 182 第三節 社會力量的作用 185 壹、社會變遷與公民意識的型塑 185 貳、社會標籤的影響 188 參、現代專業分殊化 191 第四節 文化層面的衝擊 193 壹、組織文化的認同 194 貳、民眾的觀感與公務人員的認知 197 參、人際互動的轉變 201 第五節 綜合意見 204 第五章 實證研究 206 第一節 研究假設 206 第二節 研究變項之操作性定義 208 壹、個人背景變項 208 貳、制度認知 208 參、參與意願 209 第三節 問卷設計 209 壹、信度與因素分析 210 貳、統計分析方法 210 第四節 實證調查結果分析 212 壹、樣本資料分析 213 貳、個人背景變項及協會的制度認知之關係 214 參、個人背景變項及參與協會的意願之關係 223 肆、協會的制度認知及參與協會的意願之關係 229 第六章 結論與建議 232 第一節 研究結論 232 壹、協會制度認知 232 貳、參與協會意願 233 參、協會制度認知及參與協會意願 234 第二節 建議意見 234 壹、協會法制面向 235 貳、協會組織面向 236 參、協會實作面向 238 參考書目 240 附錄一、公務人員協會法 248 附錄二、「公務人員對公務人員協會的認知及參與之研究」問卷 257 附錄三、個人背景變項及協會的制度認知之差異性分析 260 表圖目次 表 表1-2-1 政府出版品及博、碩士論文彙整表 8 表2-3-1-1-1-1 修法前中央機關成立協會統計表 49 表2-3-1-1-1-2 修法前中央機關已立案同意籌組協會統計表 50 表2-3-1-1-2 修法前各直轄（縣）市已立案同意籌組協會統計表 50 表2-3-1-2-1 修法後中央機關新成立協會統計表 52 表2-3-1-2-2 修法後各直轄（縣）市成立協會統計表 53 表2-3-2 修法前協會入會人員統計表 56 表3-4-3 各級工會數及會員數 152 表3-5-2 工會、教師會及公務人員協會之比較 158 表4-2-1-1-1 經濟成長率與協會成立統計表 177 表4-2-3-2-1 最近五年公務人員退休情形統計表 184 表4-2-3-2-2 最近五年退休人員退休年齡統計表 184 表5-3-1 信度與因素分析彚整表 211 表5-4-1-1 樣本統計量 214 表5-4-1-2 樣本結構統計表 214 表5-4-2-1-1 協會組成、組織模式、組織定位之制度認知統計表 215 表5-4-2-1-2 個人背景與協會組成、組織模式、組織定位之卡方檢定 216 表5-4-2-1-2-1 組織協會與年齡交叉表 217 表5-4-2-1-2-2 組織協會與任官資格交叉表 217 表5-4-2-1-2-3 組織協會與職別交叉表 218 表5-4-2-1-2-4 組織協會與任公職年資交叉表 218 表5-4-2-1-2-5 組織協會與任職機關交叉表 219 表5-4-2-1-2-6 協會組成與性別交叉表 220 表5-4-2-1-2-7 考試、銓敘審定及保障與任職機關交叉表 220 表5-4-2-1-2-8 組織模式與任官資格交叉表 221 表5-4-2-1-2-9 組織工會與性別交叉表 221 表5-4-2-1-2 成立宗旨、權限與功能之制度認知統計表 222 表5-4-3-1 公務人員參與協會的意願統計表 224 表5-4-3-2-1 性別對參與協會的意願之T檢定 225 表5-4-3-2-2 職別對參與協會的意願之T檢定 225 表5-4-3-2-3 任職機關對參與協會的意願之T檢定 226 表5-4-3-2-4 年齡對參與協會的意願之單因子變異數分析 227 表5-4-3-2-5 教育程度對參與協會的意願之單因子變異數分析 227 表5-4-3-2-6 任官資格對參與協會的意願之單因子變異數分析 228 表5-4-3-2-7 任公職年資對參與協會的意願之單因子變異數分析 229 表5-4-4-1 制度認知及參與意願各構面相關分析表 230 表5-4-4-2 制度認知及參與意願之相關矩陣 231 圖 圖1-1-2 實證研究架構 6 圖1-5-1 研究流程 26 圖5-1 統計分析架構 207 | |
| dc.language.iso | zh-TW | |
| dc.subject | 爭議權 | zh_TW |
| dc.subject | 公務人員 | zh_TW |
| dc.subject | 工會法 | zh_TW |
| dc.subject | 公務人員協會法 | zh_TW |
| dc.subject | 團結權 | zh_TW |
| dc.subject | 團體協商權 | zh_TW |
| dc.subject | Labor Union Law | en |
| dc.subject | right to dispute | en |
| dc.subject | right of collective bargaining | en |
| dc.subject | right to organize | en |
| dc.subject | Civil Servants’ Association Law | en |
| dc.subject | Civil servants | en |
| dc.title | 公務人員對公務人員協會的認知及參與之研究 | zh_TW |
| dc.title | The Research of Civil Servants’ Understanding and Participation in Civil Servants Association | en |
| dc.type | Thesis | |
| dc.date.schoolyear | 95-1 | |
| dc.description.degree | 碩士 | |
| dc.contributor.oralexamcommittee | 陳金貴,彭錦鵬,蔡良文 | |
| dc.subject.keyword | 公務人員,工會法,公務人員協會法,團結權,團體協商權,爭議權, | zh_TW |
| dc.subject.keyword | Civil servants,Labor Union Law,Civil Servants’ Association Law,right to organize,right of collective bargaining,right to dispute, | en |
| dc.relation.page | 261 | |
| dc.rights.note | 有償授權 | |
| dc.date.accepted | 2007-01-27 | |
| dc.contributor.author-college | 社會科學院 | zh_TW |
| dc.contributor.author-dept | 國家發展研究所 | zh_TW |
| 顯示於系所單位： | 國家發展研究所 | |
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|---|---|---|---|
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