民主品質的概念、測量與分析：台灣個案的研究

Abstract

民主品質的研究是近幾年來民主化研究中新興的領域，為何此議題會興起，是因為研究第三波民主化國家時，我們發現現在已經不是「量」的問題，而是「質」的問題，也就是同樣是民主化國家，但在民主的品質上卻有很大的差異。有些國家可以從程序的民主轉進到發展實質民主的階段，實現個人的自由、平等等權利，並擁有高品質的國家治理能力。有些國家反而處處侵犯基本人權、貪污腐敗，國家治理能力日益頹敗，將來或許會導致民主的腐蝕或崩潰。這些情況使得學者開始朝向更新且更細微地研究新興民主化國家民主制度的表現與問題，而民主品質的探討就是其中一個重要的研究課題。 因此，如何區分民主品質的內涵？建構具有信度與效度的測量指標？什麼樣的人對台灣的民主品質具有高度的評價？什麼樣的人對台灣的民主品質感到沮喪？不同的人在民主評價上所出現差異，是否會影響到他們對台灣民主體制的態度？這些問題是本文分析的重點，也是與台灣目前民主發展息息相關的重要問題。在資料上，本文採用「2002年至2004年『選舉與民主化調查』三年期研究規劃（II）：民國九十二年民主化與政治變遷民調案」（TEDS 2003）之實證資料。 本文之實證結果顯示，台灣民眾在生產程序、實質內容和結果三個民主品質的測量面向上，都是負面的評價。而不同類型與心理傾向的民眾對台灣民主品質是否會出現不同的評價，則與政黨認同與統獨立場高度相關。至於民主品質與台灣民主發展的關係，則尚未有明顯的因果關係。