我國國有財產讓售制度之研究

Abstract

本研究首先歸納我國國有財產相關法規，並分析現行之讓售制度內涵以及相關法律關係。藉由比較相關之制度例如標售制度，以清楚分辨其制度差異及優缺點所在。 第二部分採取靜態方式觀察讓售制度之變革，以釐清讓售制度之本質。接著以美、日相類似之國有不動產讓售制度做為比較之對象，並與我國優先購買權制度做比較，以分析我國國有非公用不動產讓售制度之利弊優劣。 第三部分針對我國國有土地讓售制度實務上發生之問題與爭議進行分析，尤其對國有非公用不動產讓售私人所有的犯罪型態進行探討。最後藉由以上各層面之剖析，希望能提出對國有土地讓售制度問題的改善之道。 吾人發現國有財產法等相關法律所構成的國有非公用財產出售私人制度，主要分成標售及讓售，標售具有公開性及競爭性，相對於讓售，標售較符合經濟原理及公平正義，也較不易因高額價差產生官商勾結的弊端。相對而言，讓售則是一種特殊國有財產處理方式，須有較優位的公益性或特定對象有更應被讓售資格，是以應以最嚴格及最小限度設計國有財產讓售制度。