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  1. NTU Theses and Dissertations Repository
  2. 法律學院
  3. 法律學系
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DC 欄位值語言
dc.contributor.advisor葛克昌
dc.contributor.authorCheng-Hsueh Wuen
dc.contributor.author吳承學zh_TW
dc.date.accessioned2021-06-08T00:44:38Z-
dc.date.copyright2015-09-02
dc.date.issued2015
dc.date.submitted2015-08-06
dc.identifier.citation一、專書
王澤鑑,《債法原理.基本理論.債之發生:契約、代理權授與、無因管理》,自版,2012 年 3 月,增訂 3 版。
王澤鑑,《侵權行為法(二)特殊侵權行為》,自版,2006 年 3 月,初版。
王澤鑑,〈為債務履行輔助人而負責〉,《民法學說與判例研究(六)》,自版,1989年 9 月初版。
王澤鑑,《債編總論》,自版,1988 年 1 月,初版。
王澤鑑,〈僱用人無過失侵權責任的建立〉,《民法學說與判例研究(一)》,自版,1986 年 9 月,第 8 版。
李惠宗,《行政罰法之理論與案例》,自版,2005 年 8 月,初版。
吳金柱,《租稅處罰法釋論—以營業稅所得稅之租稅行政罰為範圍》,元照,2010 年 9 月,初版。
吳庚,《行政法之理論與實用》,2003 年 10 月,第 8 版。
吳啟玄,〈專業稅務代理人制度之亟待建立〉,收於葛克昌編,《納稅人權利保護:稅捐稽徵法第一章之一逐條釋義》,元照,2010 年 4 月,初版。
林石猛、邱基駿,《行政程序法在稅務爭訟之運用》,元照,2011 年 4 月,第 2 版。
林錫堯,《行政罰法》,自版,2012 年 11 月,第 2 版。
林誠二,《民法總則(下冊)》,瑞興圖書,2008 年 9 月,第 3 版。
邱聰智,《新訂民法債編通則(上)》,輔仁大學法學叢書,2003 年 1 月,新訂版。
洪家殷,《行政罰法論》,五南,2008 年 6 月,第 2 版。
施啟揚,《民法總則》,自版,2000 年 4 月,增訂 9 版。
黃士洲,《實質課稅與納稅人權利保障》,翰蘆,2011 年 9 月,初版。
黃士洲,《稅務訴訟的舉證責任》,翰盧,2002 年 8 月,初版。
黃茂榮,《法學方法與現代民法》,自版,2006 年 4 月,增訂 5 版。
黃異,《行政法總論》,三民,2007 年 1 月,增訂 5 版。
楊仁壽,《法學方法論》,自版,1995 年 10 月,初版。
陳文貴,《行政罰競合理論與實務—雙重處罰禁止論》,自版,2012 年 9 月,初版。
陳清秀,《稅法總論》,元照,2014 年 9 月,第 8 版。
陳清秀,《行政罰法》,新學林,2014 年 9 月,第 2 版。
陳清秀,〈處罰法定主義〉,廖義男編,《行政罰法》,2008 年 9 月,第 2版。
陳新民,《行政法學總論》,2005 年,第 8 版。
陳敏,《行政法總論》,自版,2011 年 9 月,第 7 版。
陳愛娥,〈行政罰的違法性與責任〉,收錄於廖義男主編,《行政罰法》,2008年 9 月,第 2版。
葛克昌,《行政程序與納稅人基本權:稅捐稽徵法之新思維》,翰蘆,2012年 4 月,第 3 版。
葛克昌,〈納稅者權利之立法與司法保障〉,收於葛克昌編,《納稅人權利保護:稅捐稽徵法第一章之一逐條釋義》,元照,2010 年 4 月,初版。
葛克昌,《所得稅與憲法》,翰蘆,2009 年 2 月,第 3 版。
葛克昌,《稅法基本問題—財政憲法篇》,元照,2005 年 9 月,第 2 版。
葛克昌、陳清秀,《稅務代理與納稅人權利》,翰盧,2001 年 10 月,初版。
蔡震榮,《行政制裁之理論與實務》,自版,2012 年 1 月,初版。
蔡震榮、鄭善印,《行政罰法逐條釋義》,新學林,2008 年 5 月,第 2 版。
駱永家,《民事舉證責任論》,1981 年 10 月,第 3 版。
二、期刊論文
林雍昇,〈談行政罰與刑罰之界定—以證交法對股價操縱行為〉,《臺灣法學雜誌》,第 168 期,2011 年 1 月 15 日。
姜世明,〈舉證責任在民事實體法與程序法實務問題〉,《法學叢刊》,第 197期。
洪東煒,〈租稅秩序罰舉證責任之研究〉,《財稅研究》,第 40 卷第 3 期,2008
年 5 月。
洪家殷、江彥佐,〈漏稅處罰訴訟案件舉證責任之研究—以漏稅之故意或過失為中心〉,《月旦財經法雜誌》,第 11 期,2007 年 12 月。
洪家殷,〈憲法解釋對行政罰法制發展之影響〉,《憲政時代》,第 31 卷第 4期,2006 年 4 月。
洪家殷,〈新行政罰法簡介〉,《臺灣法學雜誌》,第 67 期,2005 年 2 月。
胡博硯,〈刑罰與行政罰的抉擇—證券交易法上刑罰規範的再思考〉,《臺灣法學雜誌》,第 228 期,2013 年 7 月 15 日。
黃士洲,〈最高行政法院98年判字第945號—罰漏報遺產須視有無故意過失〉,《稅務旬刊》,第 2250 期,2014 年 3 月 31 日。
黃士州,〈代理人過失不應等同本人過失〉,《稅務旬刊》,第 2132 期,2010年 12 月 20 日。
黃士洲,〈行政罰法應如何適用於稅捐裁罰〉,《財稅研究》,第 37 卷第 6期,
2005 年 11 月。
陳衍任,〈「近親間買賣財產是否為贈與」之舉證責任〉,《臺灣本土法學雜誌》,
第 107 期。
陳彥廷,〈稅代過失不應處罰納稅義務人(上)〉,《稅務旬刊》,第 2133 期,2010 年 12 月 31 日。
陳彥廷,〈稅代過失不應處罰納稅義務人(下)〉,《稅務旬刊》,第 2134 期,2011 年 1 月 10 日。
陳清秀,<稅務行政爭訟舉證責任相關問題探討>,《當代財政》,第 13 期,2012 年 1 月。
陳新民,〈行政罰的適用原則〉,《法令月刊》,第 38 卷第 2 期。
蔡孟彥,〈最高行政法院98年判字第258號—漏稅故意稅捐機關應舉證〉,《稅務旬刊》,第 2164 期,2011 年 11 月 10 日。
鍾典晏、蔡朝安,〈違章行為人之故意、過失及罰鍰數額的裁量—從行政罰法施行談起〉,《稅務旬刊》,第 1960 期,2006 年 3 月。
蘇俊雄,〈論刑罰與行政刑罰及行政罰之範疇界限—評最高法院 89 年度台非字第 87 號判決〉,《月旦法學雜誌》,第 73 期,2001 年 6 月。
三、學位論文
何弘光,《行政罰處罰對象之研究》,國立政治大學法學院碩士在職專班碩士論文,2007 年 6 月。
吳東都,《行政訴訟上之舉證責任——以德國法為中心》,臺灣大學法律學研究所博士論文,2001 年 6 月。
潘必蘭,《稽徵機關與納稅義務人之稅務協議行為 -租稅和解契約與稅務協談之探討》,國立政治大學法學院碩士在職專班碩士論文,2008 年。
四、外文文獻
中村弘,〈税理士ズプペ隠ドゆ・仮装行為シ重加算税ソ賦課―三コソ最高裁判決―〉,《税大ЖцみЮю》,第 6 號,2007 年 11 月。
北武野、松野嘉真、吉川知宏,〈受任税理士ソ虚偽申告シ納税者デソ重加算税ソ賦課決定〉,《租税法判例実務解説》,2011 年,第 1 版。
采木俊憲,〈法人ズ対エペ重加算税ソ賦課ズコゆサ―従業員ソ不正行為起因エペ場合メ中心ズ―〉,《税大ЖцみЮю》,第 17 號,2011 年 10 月。
布川博,〈依頼者ズ対エペ税理士ソ民事上ソ責任〉,刊登於《税経通信》,1995 年 11 月號。
dc.identifier.urihttp://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/17847-
dc.description.abstract本文欲討論稅務代理人受委任為納稅義務人履行稅法上義務,有故意、過失,而違反稅法規定時,可否將稅務代理人之故意、過失直接視同為納稅義務人本人之故意、過失,或以稅務代理人之故意、過失,推定納稅義務人本人亦具有故意、過失,進而處罰納稅義務人。
我國實務見解認為,不問納稅義務人本身有無故意過失,均得以稅務代理人之故意、過失視同或推定為納稅義務人本人之故意、過失,予以處罰。此種見解似已違反自己責任原則與故意過失原則。行政法院之所以採取此種見解,無非是過於偏重保護國家稅收與行政管制目的,並未認真看待在實質憲政國家中,納稅義務人受到憲法、稅法、行政罰法所保障的權利,此種看法應予修正。蓋稅法之目的,並非偏重保障國家的稅收,亦非完全偏袒納稅義務人,而是要追求國家稅收與納稅義務人權利保障之均衡。
本文認為,從自我責任之觀點,不應將稅務代理人之故意、過失,視同或推定為納稅義務人之故意、過失,而處罰納稅義務人,並應區分納稅義務人委任之對象,若納稅義務人委任的是合法之稅務代理人,則因為稅務代理人是稅法的專家,不宜強求納稅義務人再去查核稅務代理人之行為是否合法,只要依照各法選任合適的稅務代理人,即可認為納稅義務人已盡選任監督責任。但當納稅義務人與稅務代理人就逃漏稅有意思聯絡,或發現稅務代理人有逃漏稅行為卻為加以阻止,或稅務代理人之逃漏稅行為極其明顯,稍加注意即可防免,卻未為防止,應認為納稅義務人有逃漏稅之故意,或選任監督之過失,而得處罰納稅義務人。反之,當納稅義務人委任的是一般的履行輔助人時,因一般的代理人、使用人不具有稅法專業,納稅義務人應可預見委任渠等履行稅法義務,有較高違反稅法規定之可能,納稅義務人猶捨棄合法之稅務代理人,委任一般代理人、使用人履行稅法義務,此時依行政罰法第 10 條第 2 項之規定,納稅義務人應負有防免義務,即必須負起查核稅務代理人行為合法性之責任。此外,並應加強我國稅務代理人制度、建立更符合期待可能性之納稅義務人過失標準,國家亦應設置納稅人保護官,以落實國家對於納稅義務人權利之保護責任。
zh_TW
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Previous issue date: 2015
en
dc.description.tableofcontents目錄
第一章、緒論................................................................................................................1
第一節、問題意識................................................................................................1
第二節、文獻回顧................................................................................................7
第三節、研究範圍、順序與方法......................................................................10
第四節、論文架構..............................................................................................11
第二章、最高行政法院 100 年度 8 月份第 2 次庭長法官聯席會議決議 .............12
第一節、最高行政法院決議內容......................................................................12
第二節、最高行政法院決議內容分析..............................................................14
第三章、我國實務見解整理......................................................................................15
第一節、依代理之法理,稅務代理人之行為均應歸屬本人..........................15
第二節、避免納稅義務人將稅捐債務諉由無資力之第三人承受..................17
第三節、納稅義務人有能力主動向稅捐稽徵機關查詢..................................19
第四節、為達行政管制目的,應由納稅義務人負責......................................20
第五節、擴大解釋行政罰法第 7 條第 2 項「受僱人」之概念 .....................21
第六節、納稅義務人有監督稅務代理人之能力..............................................22
第七節、直接適用或類推適用民法第 224 條 .................................................27
第八節、小結......................................................................................................32
第四章、對我國實務見解之評析..............................................................................32
第一節、從處罰法定主義觀之..........................................................................33
第一項、處罰法定主義之意涵..................................................................33
第二項、從處罰法定主義到明確性原則..................................................35
第三項、從明確性原則到類推禁止原則..................................................36
第四項、小結..............................................................................................38
第二節、從舉證責任之觀點..............................................................................38
第一項、行政罰應由國家負舉證責任......................................................38
第二項、行政罰亦有無罪推定原則之適用..............................................47
第三項、舉證責任應有法律保留原則之適用..........................................48
第四項、小結..............................................................................................51
第三節、納稅義務人未必有能力控管、監督稅務代理人..............................51
第一項、我國稅法規定中的納稅義務人圖像..........................................52
第二項、稅法規定稅務代理人應具有一定資格......................................52
第三項、納稅義務人沒有能力對稅務代理人為完全之監督..................53
第四節、處罰納稅義務人無法達到行政管制目的..........................................56
第一項、刑法與行政罰之性質具有差異?..............................................56
第二項、納稅義務人為稅務代理人負責即可達到行政管制目的?......68
第五節、要求納稅義務人直接聯絡稅捐稽徵機關查證或核對?..................71
第一款、法律並未課予納稅義務人向稅捐稽徵機關查證之義務..........71
第二款、人民並無依照稅捐稽徵機關見解納稅之義務..........................72
第三款、如此要求有悖於稅務代理人制度之設置目的..........................73
第六節、類推適用民法第 103 條之疑義 .........................................................73
第一項、代理之法理..................................................................................73
第二項、不適合類推適用代理之理由......................................................74
第七節、類推適用民法第 188 條第 1 項之疑義 .............................................79
第一項、民法第 188 條之依據 .................................................................79
第二項、民法第 188 條之性質 .................................................................82
第三項、類推適用民法第 188 條之不合理處 .........................................83
第八節、類推適用民法第 224 條之疑義 .........................................................89
第一項、民法第 224 條之依據 .................................................................89
第二項、不適合類推適用適用民法第 224 條之理由 .............................90
第九節、類推適用行政罰法第 7 條第 2 項之疑義 .........................................93
第一項、行政罰法第 7 條第 2 項之理論依據 .........................................93
第二項、不適合類推適用行政罰法第 7 條第 2 項之理由 .....................94
第十節、小結......................................................................................................96
第五章、本文建議......................................................................................................97
第一節、行政罰應重視行為人之故意過失......................................................97
第一項、司法院釋字第 275 號解釋做成前 .............................................97
第二項、司法院釋字第 275 號解釋 .......................................................100
第三項、行政罰法與釋字第 687 號解釋 ...............................................100
第四項、小結............................................................................................101
第二節、外國法之啟示....................................................................................103
第一款、日本法........................................................................................103
第二款、德國法........................................................................................105
第三款、美國法........................................................................................105
第四款、小結............................................................................................106
第三節、納稅義務人故意、過失之認定........................................................108
第四節、其他建議............................................................................................113
第一款、應建立更專業之稅務代理人制度............................................113
第二款、應建立符合期待可能性之過失標準........................................114
第三款、應設置納稅人權利保護官,保護資訊上的弱勢者................115
第六章、結論............................................................................................................116
參考文獻....................................................................................................................117
一、專書............................................................................................................117
二、期刊論文....................................................................................................118
三、學位論文....................................................................................................119
四、外文文獻....................................................................................................120
附錄............................................................................................................................120
dc.language.isozh-TW
dc.title稅務代理人責任轉嫁之法治國要求zh_TW
dc.titleAssumption of Tax Agent's Fault and the Rule of the Lawen
dc.typeThesis
dc.date.schoolyear103-2
dc.description.degree碩士
dc.contributor.oralexamcommittee陳清秀,黃士洲
dc.subject.keyword租稅行政罰,故意,過失,漏稅罰,行為罰,納稅人權利保護,法治國原則,zh_TW
dc.subject.keywordTax administrative penalties,intentionally,negligently,Punishment of tax evasion,Behavioral punishment,Taxpayers’ rights protection,rule of law,en
dc.relation.page225
dc.rights.note未授權
dc.date.accepted2015-08-06
dc.contributor.author-college法律學院zh_TW
dc.contributor.author-dept法律學研究所zh_TW
顯示於系所單位:法律學系

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