馬祖機場興建之公共選擇理論分析

Teng-chieh Chang; 張登傑

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DC 欄位	值	語言
dc.contributor.advisor	江瑞祥
dc.contributor.author	Teng-chieh Chang	en
dc.contributor.author	張登傑	zh_TW
dc.date.accessioned	2021-06-07T18:16:09Z	-
dc.date.copyright	2012-02-15
dc.date.issued	2012
dc.date.submitted	2012-02-14
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dc.identifier.uri	http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/16465	-
dc.description.abstract	本研究係以公共選擇之理論意涵，做為馬祖機場選址個案決策之探討，藉由蒐集分析各種文獻，並以深度訪談方法進行研究，探討環境系絡與多元參與者在政策發展過程中交互影響的情形。本研究將馬祖機場興建歷程分為三階段，第一階段是1988至1994年，爭論核心為馬祖首座民用機場應興建於何處。第二階段是1994年至2003年，北竿機場整建啟用後，應擴建北竿機場或新建南竿機場則為第此政策階段爭論的核心。第三階段則是2003年南竿機場完工營運後，馬祖同時有兩座機場並存，兩座機場未來的存廢爭議，則是第三階段的爭論重點。根據訪談實證發現，馬祖機場政策如從效率觀點而論，政府於距離約僅3公里的南、北竿兩島分別興建機場，確實發生政府失靈現象，其產生原因可能為：一、政治與行政無法切割，公共政策具有政治性；二、政治場域市場化傾向，公共政策成為選票交換之政治商品；三、政府可能基於其他更高價值之政策原則，而造成政府失靈；四、政府為解決特殊時空環境問題而制定公共政策，但時空條件改變後，由於公共建設成本過高與政治難題風險，政府選擇繼續維持現狀。本研究認為馬祖機場政策是一種「理性的無效率」，其過程受到政治高度影響，因此未來馬祖兩座機場之存廢，本研究預測亦將受到政治影響，難以完全依機場專業規劃進行改善或存廢之選擇。就算兩座機場營運為無效率，十年內政府仍將基於效率以外的其他政策原則，不會做出停廢其中一座機場之決定。	zh_TW
dc.description.abstract	This study applies the theoretical implications of public choice theory by using in-depth interview methods to analyze the decision-making for the location of Matsu Airport and examines the interaction of structural factors and actors in the political development process. This thesis will analyze the construction progress of Matsu's airports in three sections. The first section of this study focuses on the choice of location for Matsu’s first civilian airport, which was built between 1988 and 1994. The second part examines whether it was necessary to add an extension to Beigan Airport or to build a new airport in Nangan after the completion of Beigan Airport, which was constructed between 1994 to 2003. The third part discusses the completion of the construction of Nangan Airport in 2003 and the co-existence of two airports in Matsu. Finally, the research analyzes the controversial question of whether to close one of Matsu's airports. The empirical findings of this study, based on numerous interviews, suggest that from an efficiency point of view, Matsu's airport policy demonstrates the phenomenon of government failure. Matsu's Nangan Airport and Beigan Airport are separated by a distance of only 3 kilometers. Several factors lead to this policy failure. First, policy and administration influence one another; politics is a key feature of the public policy process. Second, elections are an important factor which influences market orientation in public policy. Third, “government failure” is unavoidable because some values are more important than efficiency. Fourth, some public construction decisions are based on specific environmental issues which are difficult to modify quickly due to economic and political reasons. As the Matsu airport construction process is a “rational inefficiency” influenced by politics, this thesis attempts to predict whether a plan to enlarge or abolish Matsu Airport will continue to be influenced by politics. It is difficult to envision a rational airport plan in the future. It is likely that in 10 years the central government will not have chosen to abolish one of the two airports because it believes that efficiency is not as important as other political goals.	en
dc.description.provenance	Made available in DSpace on 2021-06-07T18:16:09Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ntu-101-R95322023-1.pdf: 1998840 bytes, checksum: 09d0b417b5af48a679e9d13d6f3c1ab3 (MD5) Previous issue date: 2012	en
dc.description.tableofcontents	目錄口試委員審定書…………………………………………………………I 謝辭 ……………………………………………………………………II 中文摘要 ………………………………………………………………III 英文摘要 ………………………………………………………………IV 第一章緒論……………………………………………………………1 第一節研究動機與目的…………………………………………1 第二節研究設計…………………………………………………3 第三節研究範圍與限制 ………………………………………11 第二章文獻回顧 ……………………………………………………13 第一節馬祖機場規劃相關研究 ………………………………13 第二節公共選擇理論相關研究 ………………………………23 第三章馬祖機場興建歷程 …………………………………………39 第一節第一階段馬祖機場興建過程(1988-1994) ……………39 第二節第二階段馬祖機場興建過程(1994-2003) ……………47 第三節第三階段馬祖機場興建過程(2003-迄今)…………… 71 第四章馬祖機場政策之實證分析…………………………………81 第一節政治人物、官僚、利益團體決策模式分析……………81 第二節政治人物、官僚、利益團體三方互動分析…………..92 第三節馬祖機場政策與政府失靈之探討……………………101 第五章結論…………………………………………………………123 第一節研究發現………………………………………………123 第二節研究建議………………………………………………126 參考文獻………………………………………………………………129 壹、中文部分……………………………………………………129 貳、西文部分……………………………………………………143 附錄……………………………………………………………………147
dc.language.iso	zh-TW
dc.subject	機場規劃	zh_TW
dc.subject	公共選擇理論	zh_TW
dc.subject	政府失靈	zh_TW
dc.subject	政治人物	zh_TW
dc.subject	官僚	zh_TW
dc.subject	利益團體	zh_TW
dc.subject	public choice theory	en
dc.subject	interest groups	en
dc.subject	bureaucrats	en
dc.subject	politicians	en
dc.subject	airport plan	en
dc.subject	government failure	en
dc.title	馬祖機場興建之公共選擇理論分析	zh_TW
dc.title	A Public Choice Theory Analysis of Airport Location Selection in Matsu	en
dc.type	Thesis
dc.date.schoolyear	100-1
dc.description.degree	碩士
dc.contributor.oralexamcommittee	劉可強,郭昱瑩
dc.subject.keyword	公共選擇理論,政府失靈,機場規劃,政治人物,官僚,利益團體,	zh_TW
dc.subject.keyword	public choice theory,government failure,airport plan,politicians,bureaucrats,interest groups,	en
dc.relation.page	196
dc.rights.note	未授權
dc.date.accepted	2012-02-14
dc.contributor.author-college	社會科學院	zh_TW
dc.contributor.author-dept	政治學研究所	zh_TW
顯示於系所單位：	政治學系

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