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| DC 欄位 | 值 | 語言 |
|---|---|---|
| dc.contributor.advisor | 王志弘 | zh_TW |
| dc.contributor.advisor | Chih-hung Wang | en |
| dc.contributor.author | 陳昭旭 | zh_TW |
| dc.contributor.author | Chao-Hsu Chen | en |
| dc.date.accessioned | 2025-11-26T16:25:47Z | - |
| dc.date.available | 2025-11-27 | - |
| dc.date.copyright | 2025-11-26 | - |
| dc.date.issued | 2025 | - |
| dc.date.submitted | 2025-09-25 | - |
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| dc.identifier.uri | http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/101003 | - |
| dc.description.abstract | 「從蔗田，變矽田」是描繪南科臺南園區發展時常見的典型腳本，其不只顯現出地景型態上的戲劇性轉變，更隱喻著產值的高度差異。然而，在此類敘事中，園區設置與維運所依賴的各種設施，以及其在地方所引發的連鎖性影響與抗爭卻往往遭到忽略。有鑑於此，本研究橋接風險管理及晚近人文社會學界中基礎設施研究之觀點，提出「風險管理的基礎設施化政治（Infrastructural Politics of Risk Management）」之概念作為分析框架，藉其釐清支持園區需求與運作穩定性之基礎設施，對地方構成影響的樣態及理路，並從中反思可能的修正路徑。
在文中，本研究首先回顧「新市基地」仰賴之基礎設施（土地、水電、交通系統）的形成過程，並進一步將這些建設置於新設科學園區的脈絡下加以檢視，再透過可行性評估報告及歷史新聞之分析，主張基礎設施之於園區運作的穩定性，是猶如「風險管理」般的存在，亦即「風險管理的基礎設施化」。 在此基礎上，本研究進一步引入「未完成性（incompleteness）」之觀點，以探討園區的風險管理如何因為基礎設施的動態（規劃、施工、維護、擴張等狀態），對地方構成不同型態的連鎖性影響。同時，為了更進一步探討這些影響的形成理路，本研究由「基礎設施化政治」之概念切入，以溪埔中路之新闢與拓寬為例，說明基礎設施如何因其中介之風險與資源分配不均，對他者帶來衝擊，並間接解釋園區風險管理所面臨的不確定性（公共關係危機）何以產生。 最後，為了更加完整地呈現園區風險管理對於地方的影響，並從中探詢修正的可能性。本研究有別於個別化立場下的風險管理研究觀點，進一步將不確定性的處理機制納入分析範圍。具體而言，本文分別探討了回饋金機制、開發單位自辦之環評前溝通座談，以及臺南市政府投入公私協力之過程。研究指出，在不確定性處理機制設計不當的狀況下，不公平的基礎設施化政治恐將被隱蔽、延續甚至加劇，因此，未來在關鍵建設保護（Critical Infrastructures Protection, CIP）的策劃階段，應更加注重「人群異質性」之處理，以及「協力網絡」之建構，為不公平的基礎設施化政治開創揭露、討論或修正之機會，以避免特定群體在園區風險管理過程中成為損失者。 | zh_TW |
| dc.description.abstract | ‘The transformation from sugarcane fields to silicon fields’ is a common narrative in describing the development of the Tainan Science Park (TSP). This narrative not only highlights the dramatic transformation of the landscape but also implies the stark contrast in economic value. However, such accounts often overlook the infrastructures on which the park’s establishment and operation depend, as well as the chain effects and conflicts they generate at the local level. In response, this study bridges perspectives from risk management and recent scholarship on infrastructure in the humanities and social sciences, and proposes the concept of the Infrastructural Politics of Risk Management as an analytical framework. This framework seeks to clarify how infrastructures that sustain the demands and stability of the science park affect local communities, and to reflect on possible paths of adjustment.
Accordingly, this study first reviews the formation of infrastructures underpinning the “Xinshi site”—including land, water and electricity, and transportation systems—and situates their development within the broader context of establishing the science park. By analyzing feasibility reports and historical news sources, the study argues that these infrastructures functioned as a form of “risk management,” namely, the infrastructurization of risk management. Building on this, the study introduces the notion of incompleteness to explore how risk management in the park, shaped by the dynamic states of infrastructure (planning, construction, maintenance, and expansion), produces diverse chain effects on local communities. To further analyze the logic of these external effects, the study employs the concept of infrastructural politics through the case of the expansion of Xipu Zhong Road. This example illustrates how infrastructures, through the mediation of risks and unequal resource distribution, can impose burdens on certain groups, thereby indirectly explaining the uncertainties (public relations crises) embedded in the park’s risk management. Finally, to more fully present the park’s impact on local communities and identify possibilities for correction, this study departs from individualized perspectives on risk management by incorporating mechanisms for dealing with uncertainty into its analysis. Specifically, it examines the compensation fund system, developer-led pre-EIA consultation meetings, and the Tainan City Government’s involvement in public–private partnerships. The findings suggest that, when poorly designed, these mechanisms risk obscuring, perpetuating, or even exacerbating the inequities of infrastructural politics. Therefore, in future planning of Critical Infrastructure Protection (CIP), greater attention must be paid to addressing social heterogeneity and fostering collaborative networks, in order to create opportunities for revealing, negotiating, and correcting injustices, and to prevent specific groups from becoming the unintended losers of the park’s risk management process. | en |
| dc.description.provenance | Submitted by admin ntu (admin@lib.ntu.edu.tw) on 2025-11-26T16:25:47Z No. of bitstreams: 0 | en |
| dc.description.provenance | Made available in DSpace on 2025-11-26T16:25:47Z (GMT). No. of bitstreams: 0 | en |
| dc.description.tableofcontents | 謝 辭 i
摘 要 ii Abstract iii 目 次 iv 圖 次 vi 表 次 ix 第一章 緒論 1 第一節 前言 1 第二節 文獻回顧與分析框架 4 一、風險定義與專案性風險管理之不滿 4 二、無效理論？「歧」義的鄰避現象 7 三、環境正義觀點的侷限與實踐不確定性 8 四、基礎設施作為方法 9 五、分析架構：風險管理的基礎設施化政治 11 第三節 研究設計與方法 12 一、研究範圍與田野概況 12 二、資料蒐集與研究方法 16 第二章 土地基因：園區落地之前的環境條件 21 第一節 向海離去：從潮間帶、沙洲到氾濫平原 21 第二節 轉化農場：供水與防洪設施的部署 24 一、發展新式糖業的時空脈絡與需求 24 二、面對基因劣勢：新式糖業的挑戰 26 三、拯救脆弱的良田：治水計畫的開始 29 第三節 脫穎而出：科學園區的技術依賴 31 一、南瀛糖業的興衰：農場土地的可利用化 31 二、國家建設介入及地方發展之影響 33 三、成為科學園區：自然、技術與社會共構的可行性 37 四、可行性評估：風險管理的開端 40 第三章 未完成的園區：需求與風險的物質解方及其不確定性 42 第一節 臺南園區的落地危機與應對策略 44 一、應對洪災風險：園區落地初期的防洪工程 45 二、不僅是輸變電：基礎設施中介的風險複雜化 49 第二節 回應戰線缺口：未完成的台南園區 55 一、水由何處來：台南園區的供水課題 57 二、紅皇后效應：規模、製程與電力的追逐戰 62 三、新陳代謝：半導體產業的廢棄物處理 68 第三節 基礎設施化政治：溪埔中路拓寬下的人事物 73 一、貨暢其流：作為風險管理的道路規劃 73 二、升格的無名道路 75 三、移動性之視角：基礎設施中介的資源分配 78 四、溪埔中路驅動的風險分配與生產 84 五、風險管理的基礎設施化政治 89 第四章 不確定性之調控：公共關係危機之應對策略 90 第一節 公共關係的馴化：回饋金治理術 90 一、園區周邊的回饋金制度及其運作 91 二、轉移焦點：因回饋金開展的資源爭奪戰 93 三、強化不均：焚化爐回饋金之不滿 96 第二節 公共關係的協商：開發單位自辦的環評前座談會 99 一、寶椿電力的橄欖枝 99 二、不只是基礎設施化政治：溝通座談的侷限與影響 100 第三節 公共關係之參與：有條件的公私協力 103 一、公共關係危機的再建構：社大溝通小組的行動 103 二、危機即轉機：公民論壇的延伸行動 105 三、建構協力潛能：民調課程之推動 109 第五章 何以公平：風險管理的基礎設施化政治 113 第一節 基礎設施的意義及其衍生不確定性之機制 113 第二節 回應不確定性：尋找基礎設施化政治的修正可能 115 參考文獻 118 | - |
| dc.language.iso | zh_TW | - |
| dc.subject | 風險管理 | - |
| dc.subject | 科學園區 | - |
| dc.subject | 關鍵基礎設施保護 | - |
| dc.subject | 不確定性 | - |
| dc.subject | 鄰避現象 | - |
| dc.subject | Risk Management | - |
| dc.subject | Science Park | - |
| dc.subject | Critical Infrastructure Protection (CIP) | - |
| dc.subject | Uncertainty | - |
| dc.subject | NIMBY | - |
| dc.title | 風險管理的基礎設施化政治：以大南科地區為例 | zh_TW |
| dc.title | The Infrastructural Politics of Risk Management: A Case Study of the Pan-Tainan Science Park | en |
| dc.type | Thesis | - |
| dc.date.schoolyear | 114-1 | - |
| dc.description.degree | 碩士 | - |
| dc.contributor.oralexamcommittee | 洪啟東;黃偉茹 | zh_TW |
| dc.contributor.oralexamcommittee | Chi-Tung Hung;Wei-Ju Huang | en |
| dc.subject.keyword | 風險管理,科學園區關鍵基礎設施保護不確定性鄰避現象 | zh_TW |
| dc.subject.keyword | Risk Management,Science ParkCritical Infrastructure Protection (CIP)UncertaintyNIMBY | en |
| dc.relation.page | 137 | - |
| dc.identifier.doi | 10.6342/NTU202504511 | - |
| dc.rights.note | 同意授權(全球公開) | - |
| dc.date.accepted | 2025-09-25 | - |
| dc.contributor.author-college | 工學院 | - |
| dc.contributor.author-dept | 建築與城鄉研究所 | - |
| dc.date.embargo-lift | 2025-11-27 | - |
| 顯示於系所單位： | 建築與城鄉研究所 | |
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|---|---|---|---|
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