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  1. NTU Theses and Dissertations Repository
  2. 生物資源暨農學院
  3. 生物產業傳播暨發展學系
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dc.contributor.advisor謝雨生
dc.contributor.authorPei-Hui Tsaien
dc.contributor.author蔡培慧zh_TW
dc.date.accessioned2021-05-20T20:14:51Z-
dc.date.available2009-07-20
dc.date.available2021-05-20T20:14:51Z-
dc.date.copyright2009-07-20
dc.date.issued2009
dc.date.submitted2009-07-15
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dc.identifier.urihttp://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/9257-
dc.description.abstract本論文探討1980年代至2005年台灣的農業結構轉型下的農民分化。藉由質量方法研究農業生產環境的結構與農民分化的結果。此一結構,以國家作為中介,分為外部關係中的三個範疇:國際局勢、國家職能與市場,及內部因素中的四個行動主體:國家、農政組織、農民團體及農民個體。外部與內部這兩組動態關係,對台灣的農業政策起了支配性的影響,共同作用於農民分化。
從1980年代初期,美國直接施壓限制稻作出口,打開台灣大宗作物市場。1993年底,當遙遠的烏拉圭回合談判確立<農業協定>的規範性架構,台灣的農業政策便由以台灣自身發展為主體的計畫性經濟(保價收購、糧食自主及保護市場),轉變為受制於國際性協定的貿易自由化規範(非關稅措施關稅化、降低關稅、開放市場)。上述這組動態關係,以國家為中介將外部因素內部化。另一組運動關係,則是在國境內部,國家規制與市場關係的競逐,台灣農業發展由計劃導向轉向市場導向,農政職能成為服務資本的工具。農民被統攝於這雙重的架構之中,農民生產條件的變化與變異,縱使為農民主觀能動性的選擇,也無法不受結構的支持或限制。
此論文第四章以稻作產業調整、開放美國農產品、農業結構調整與WTO入會諮商四大事件的動態過程,闡明外部因素所起的支配性作用,國家作為中介運動的形式,如何連結了國家內部與外部的二組再分配關係。此二組關係的互動決定了農民分化的整體結構。而第五章則是從結構動態中,理出農民分化機制,同時以1990、2000及2005年三次普查資料,探討農民分化形態的差異性。農民分化結構所形成的分化機制,計有「維持農糧生產」、「休耕」、「轉市場作物」,當家庭農場與市場相結合之後,若持續分化,則走向「擴大規模」、「資本投入」等資本積累的規律。
理解台灣小農,一定要理解台灣小農結合「家庭農場生產形態」與「商品化生產」的特徵。此二項特徵一則使小農生產保持著很高的彈性,二則小農生產受制於結構因素。簡言之,台灣小農是農業的小商品生產者。小農經濟涉及「生產關係」,商品化涉及「流通市場」,因此台灣農民「質」的差異,受到本身所掌握的生產資源,也受到他與市場結合的形態的影響。因此,台灣小農的形貌與分化經驗,與列寧及Chayanov論辯的俄羅斯農民不同,它不會消散在歷史中,它也不會停留在家庭經濟的滿足中,當然,受限於生產結構,它也不可能無限擴張為資本農。
zh_TW
dc.description.abstractThis study explores the peasants’ differentiation during 1980-2005 in Taiwan both qualitatively and quantitatively. On one hand, through examining the structural factors of agricultural policies, including international political-economic environments, state, markets, agricultural institutions, farmers’ organization, and individual peasant, this study sheds lights on the dynamic processes and the mechanisms of peasants’ differentiation in theoretical senses. On the other hand, this study also empirically assesses the profiles of peasants’ differentiation in 1990, 2000, and 2005, respectively, to reflect the outcome of peasants’ differentiation in recent two decades.
Giving the severe pressure of the trade between countries on the state, the external influences dominantly affect and continuously shape the agriculture policy of Taiwan in the past two decades. Since early 1980s, USA has continuously given strong pressures on Taiwan to restrain the exportation of rice and open the market of crops. In 1993, when the Uruguay Round Negotiations affirmed the regulatory framework of “Agreement on Agriculture,” Taiwan was forced to transform its agriculture policy to liberation economy from planned economy in order to meet the restriction from international agreement. Within the nation boundary, the regulation and agricultural product market had become the competitive environment faced by the trade countries, including Taiwan. Peasants in Taiwan thus are influenced by the dual structures. Not only do peasants subjectively make decisions based on their own local production resources, but also their production patterns were constrained by the outside structures of different levels.
Chapter 4 explores the dominant effect of the external factors from the historical perspective and illustrates how the nation acts as the mediation role between internal and external reallocated relationship. Basically, the interaction of the relationship determines the entire dynamics of peasant differentiation and identifies the salient mechanisms of peasants’ differentiation. Chapter 5 then empirically analyzes the distribution of peasants at year 1990, 2000, and 2005 to show the actual dynamics of peasants’ differentiation by examining the changes in the distribution of peasants through using three agriculture census data sets.
While transforming from small agrarian economy regarding production-based relationship to commoditized production regarding market-based circulation, Taiwanese peasants had differentiated to some distinctive types of production in which were affected by the production resources they had controlled on one hand and were also influenced by their connections to the agricultural product markets on the other hand.
In sum, this study found that the characteristics of peasant in terms of types and experiences in Taiwan are significantly different from those of Russian peasants that Lenin and Chayanov have studied. Surprisingly, peasants did not dissolve in the past transitions in Taiwan, nor will they be stationary with the satisfaction of current family economy. Simultaneously, they will not be expected to become unlimitedly capitalist farmers as they are differentiating because they will be continuously constrained by the various production structures from global environment to local farmers’ organization in the future.
en
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Previous issue date: 2009
en
dc.description.tableofcontents目錄
謝誌 i
中文摘要 iii
英文摘要 v
目錄 vii
表目錄 x
圖目錄 xii
第一章 導言與問題意識 1
1.1前言 1
1.1.1農民同質性? 4
1.2問題意識與研究取徑 6
1.2.1農業結構轉型階段 7
1.2.2農業結構轉型與農民分化 9
1.2.3研究問題 10
1.2.4研究的重要性 11
第二章 文獻討論 13
2.1社會階級研究中的農民 13
2.1.1西方農民階級研究 13
2.1.2本土的農民階層研究 16
2.2農民分化的可能歷程 18
2.2.1穩固的家庭農場 18
2.2.2政治經濟學中的農民分化 20
2.2.3台灣農民分化的研究與討論 24
2.3農業政經結構變化與農民分化 27
2.3.1全球化過程中的農業自由化 27
2.3.2農民分化的結構因素 30
2.3.3農民分化的動態歷程 34
2.4台灣農業結構調整 36
2.4.1戰後台灣農業發展概述 38
2.4.2土地改革 1945-1952 48
2.4.3農業擴張、以農養工 1953-1968 50
2.4.4保價收購提高農民所得 1969-1981 52
2.4.5農業結構調整 1982-1991 54
2.4.6農業自由化 1992迄今 55
2.4.7再分配與外部因素內部化──戰後台灣農業政策特徵 57
2.5小結:論文結構說明 59
第三章 研究方法與研究設計 62
3.1研究方法與研究設計 62
3.1.1研究方法 62
3.1.2農業結構調整之歷史分析 64
3.1.3農民分化的實證研究 67
3.2資料來源與限制 79
3.2.1農業結構調整歷史分析之資料 79
3.2.2農民分化實證分析資料與資料的限制 80
第四章 農業結構轉型之歷史分析 82
4.1稻作產業調整 85
4.1.1中美食米談判 85
4.1.2入會諮商稻米開放進口 87
4.1.3中美食米談判的影響 91
4.1.4再分配策略的限制──保價與休耕的矛盾 94
4.1.5再分配策略的內在矛盾,共同鞏固小農 99
4.2開放美國農產品 103
4.2.1開放農產品談判 103
4.2.2針對開放美國農產品,政府部門因應措施 110
4.2.3 1980年代與民主化運動合流的農民運動 111
4.2.4小結 117
4.3農業結構調整 122
4.3.1 GATT:農業自由化政策的確立 124
4.3.2農業協定的關鍵內容 131
4.3.3農業結構調整的影響 136
4.3.4小結 150
4.4台美WTO入會諮商──農業議題 154
4.4.1到WTO之路 154
4.4.2中美入會諮商協議內容 156
4.4.3入會承諾的農業項目 161
4.4.4農業政策調整 166
4.4.5畜牧農組織化行動 170
4.4.6小結 173
4.5農民分化機制 179
4.5.1農民分化機制 180
4.5.2農民分化機制與動態過程 191
4.6討論 195
4.6.1 WTO是一個超國家的結構,迫使國家職能轉向 195
4.6.2國家與農民分化 197
第五章 農民分化的實證分析 200
5.1農民分化的類型與判準 200
5.2農民分化實證分析結果 207
5.2.1農業自由化、農家難糊口 207
5.2.2土地少擴張、收入多起伏 209
5.2.3農民類型與耕作形態 212
5.3小結與討論 225
5.3.1頑強小農生產關係的質變 225
5.3.2結構變化及其意義 226
5.3.3龐大的兼業農 227
第六章 結論與討論 229
6.1結論 229
6.1.1研究要旨 229
6.1.2農民分化的天花板 232
6.1.3農業結構轉型下的農民分化 233
6.2討論 235
6.2.1重新面對市場 235
6.2.2勞動力移轉與商品生產 236
6.2.3小農生產的社會意義 238
6.2.4研究意義與後續研究的方向 239
附錄一 241
參考文獻 257

表目錄
表2.1台灣農業發展階段與農業政策概況表 42
表2.2台灣農政機構組織調整與變革過程 43
表2.3台灣農業生產和貿易(1950-2000) 45
表2.4台灣主要農作物、畜產品產值占農牧業產值比 46

表3.1變項測量一覽表 73
表3.2農民類型 74
表3.3農民類型特徵一覽表 78
表4.1中美食米談判進程(1983-1984) 87
表4.2台灣入會承諾稻米進口方式與日本模式及關稅化比較表 90
表4.3台灣糧食政策大事記(1984-2007) 93
表4.4台灣保價收購稻穀方式 95
表4.5台灣稻作種植、轉作及休耕面積與產量產值表(1981-2007) 98
表4.6中美貿易談判攸關開放農產品事宜(1987-1989)* 105
表4.7中美菸酒協議歷次談判與最終協議 108
表4.8台灣菸酒專賣契作面積 110
表4.9 1980年代後期台灣的農民運動 114
表4.10 GATT 各回合談判概要表 124
表4.11烏拉圭回合談判重要進展 128
表4.12 <農業協定>農業補貼和保護的削減比例 136
表4.13 GATT烏拉圭回合談判議定前後台灣農政調整項目 138
表4.14 台北果菜批發市場交易量與供應結構* 141
表4.15農地資源轉移第一波記要(1991-1995) 147
表4.16農地資源轉移第二波記要(1997-2000) 148
表4.17台灣農地管制與「農地釋出方案」農委會、立法院重大差異 149
表4.18台灣主要農業補貼與WTO境內總支持(AMS)相關一覽表 165
表4.19入會諮商開放畜產品(頭期款)大事記 168
表4.20入會諮商台灣談判立場與實際入會承諾 174
表4.21農民分化機制:維持農糧生產 184
表4.22農民分化機制:休耕 185
表4.23農民分化機制:轉市場作物 186
表4.24農民分化機制:擴大規模 187
表4.25農民分化機制:自願離農 188
表4.26農民分化機制:被迫離農 189
表4.27農民分化機制:資本投入 190
表5.1 1990 2000 2005 全體農民類型差異指數 223
表5.2 1990 2000 2005 稻作農民類型差異指數 223
表5.3 1990 2000 2005 果樹作物農民類型差異指數 224
表5.4 1990 2000 2005 畜牧業農民類型差異指數 224
圖目錄
圖1.1台灣主要農作物產值比(1953-2005) 2
圖2.1影響台灣農民分化結構因素示意圖 33
圖2.2農業進出口國再分配結構示意圖 38
圖4.1農業自由化四個關鍵事件裡各結構因素之行動關聯與歷程 84
圖4.2中美食米談判與稻米開放進口事件裡政策關聯與歷程 102
圖4.3開放美國農產品事件裡各結構因素之行動關聯與歷程 121
圖4.4農業結構調整事件裡各結構因素之行動關聯與歷程 153
圖4.5 WTO入會諮商中畜牧業產業調整結構因素之行動關聯與歷程 178
圖4.6農民分化機制與農民基本類型(一) 193
圖4.7農民分化機制與農民基本類型(二) 194
圖5.1農民類型分佈示意圖(1990、2000、2005) 208
圖5.2農民類型及其生產資源示意圖(1990、2000、2005) 211
圖5.3台灣農牧業耕作形態(1990、2000、2005) 212
圖5.4農民類型與耕種形態(1990年、2000年、2005年) 215
圖5.5稻作農及其生產資源示意圖(1990、2000、2005) 218
圖5.6果樹農及其生產資源示意圖(1990、2000、2005) 220
圖5.7畜牧農及其生產資源示意圖(1990、2000、2005) 222
dc.language.isozh-TW
dc.title農業結構轉型下的農民分化(1980-2005)zh_TW
dc.titlePeasant Differentiation under the Agrarian Structural Transformation, 1980-2005en
dc.typeThesis
dc.date.schoolyear97-2
dc.description.degree博士
dc.contributor.oralexamcommittee柯志明,蔡宏進,董時叡,陳玉華
dc.subject.keyword農民,農民分化,農業協定,新自由主義,農業結構轉型,台灣農業,zh_TW
dc.subject.keywordPeasant,Peasant Differentiation,Agreement on Agriculture,Neoliberalism,Agrarian Structural Transformation,Taiwan Agriculture,en
dc.relation.page266
dc.rights.note同意授權(全球公開)
dc.date.accepted2009-07-16
dc.contributor.author-college生物資源暨農學院zh_TW
dc.contributor.author-dept生物產業傳播暨發展學研究所zh_TW
顯示於系所單位:生物產業傳播暨發展學系

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