以循環經濟策略建構營建廢棄物管理轉型之評估架構

Abstract

營建廢棄物的龐大體積及重量，且其性質與一般家庭產出廢棄物的特性不同，無法透過堆肥、焚化等方式有效處理，對都市廢棄物管理產生沈重的壓力。而營建產業為高耗能產業，從營建材料的生產過程開始，所耗用的能資源都名列於各行業之前。隨著建築物的使用年限將至，預期大量的營建廢棄物將產出，迫切需要進行營建廢棄物管理之轉型。 本研究為探討營建廢棄物與營建工業之間如何以循環經濟模式，進行營建廢棄物減量與管理之轉型，透過回顧文獻整理營建廢棄物管理策略與循環經濟的精神，提出轉型評估架構。 本研究設計的轉型架構，是以營建廢棄物中的廢棄混凝土為出發，主要著重在逆向與順向之間的連結性，採用營建專案概念發展，而循環經濟的概念採用以物質循環為主，關注物質在封閉循環內的價值保存、循環速度以及是否造成其他生物圈的排擠，進而提出建議轉型方向與相關因子，本研究所提出之轉型評估架構，分別為經濟、科技、社會、環境與政府五大面向，而對應的因子為經濟—逆物流市場成熟度、投資環境與資金動能，社會—供應鏈間的利害關係人的協作、教育與覺醒，科技—資訊保存與流通度、技術可用性，環境—資源使用循環度、土地使用規劃與政府—法令完整度、市場推動與監控強度、跨部門間協調度。 最後以案例分析，探討我國目前的現況，我國拆除建物中的混凝土塊，橫跨營建剩餘土石方與營建廢棄物（營建混合物）兩大管理範疇，本研究以整合混凝土塊動靜脈產業為例，並以提出之理論架構檢視我國目前的現況，除檢視本研究提出之評估架構的完整性外，更進一步審視我國目前在營建廢棄物管理往循環經濟發展的進展、限制、成效，而因子的建立亦可提供政策進行轉型之評估。