從資訊差距因素探討綱路資資訊時代公共圖書館之任務與角色

Abstract

摘要 結合電腦與網路形成的數位元元媒介，不但聚集所有傳統媒介功能於一機，且具有即時互動的功能，成為資訊時代功能最強大、影響最深遠的資訊科技，它帶來多面向的影響與衝擊，「資訊差距」的形成即為其中之一。資訊差距此議題之所以受到重視，乃基於資訊倫理的幾項思考，包括資訊／知識與權力的關係，接近獲取資訊被視為基本人權之一，以及這所有思考的最終追求，即資訊社會中公平與正義的追求。在以資訊為資本的社會中，資訊獲取不均就像財富分配不均一樣，若不及時正視此一問題，並透過適當的措施予以平衡縮小差距，最後將使整個社會蒙受其害。在劇變的網路資訊環境中，公共圖書館同時也受到影響與衝擊。各國從事國家資訊基礎建設之際，也重新界定公共圖書館在網路資訊時代的角色。從聯合國到美、加等國，皆賦予公共圖書館眾多不同的任務與角色。在眾多任務與角色中，何者與縮小資訊差距最為相關，是本研究探討的重點。 本研究透過文獻分析，探討資訊差距的理論與成因，並蒐集相關實證調查數據，瞭解美國與臺灣兩地國內資訊差距之近況,根據理論分析及之結果，並參照聯合國與美加等國所規劃公共圖書館的任務與角色，探討公共圖書館在網路資訊時代協助縮小資訊差距之角色為何。 透過文獻探討，並分析相關實證調查後，獲致下列結論：一、教育程度、資訊科技和資訊內容的接近使用權、個人資訊素養能力、個人使用的資訊心理因素及資訊內容是否與個人相關等，是形成資訊差距的主要因素。二、美國與台灣兩地均出現明顯的資訊差距。三、提供平等資訊服務，協助縮小資訊差距是網路資訊時代公共圖書館的主要任務。四、公共圖書館在網路資訊時代可扮演公共存取中心、社區教育中心以及社區資訊中心等角色，以協助縮小資訊差距。 根據結論，提出八項具體建議分別為：一、參照聯合國教育科學文化組織之公共圖書館宣言，凸顯國內公共圖書館的任務與角色。二、進行公共圖書館在網路資訊時代之角色全國性的意見調查，並確實瞭解臺灣公共圖書館的使用情形。三、進行全國性的資訊設備普及調查，確實深入瞭解影響資訊設備普及與網路使用的因素，確認需要協助的地區與對象，以擬定相關政策確保人民基本的資訊使用權。四、加速國內公共圖書館連接使用網際網路，尤其是資源貧瘠縣市的鄉鎮圖書館。五、整合各種資源，主動規劃並提供資訊弱勢者最需要的服務與教育訓練，特別是就業及教育方面的輔助服務。六、各公共圖書館應調查瞭解該服務地區的人口特質，尤其是處於經濟及教育弱勢的人口，應予以特別注意。七、增加對臺灣資訊弱勢者之資訊需求及其資訊尋求行為的瞭解，包括對資訊的看法，及其對公共圖書館的認知與態度。八、拓展國內公共圖書館網站資訊內容，提供更多可以滿足一般使用者，特別是資訊弱勢者資訊需求的資訊內容。