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DC 欄位 | 值 | 語言 |
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dc.contributor.advisor | 蕭全政 | |
dc.contributor.author | Yeong-Shing Wang | en |
dc.contributor.author | 王永興 | zh_TW |
dc.date.accessioned | 2021-06-15T06:04:55Z | - |
dc.date.available | 2010-08-18 | |
dc.date.copyright | 2010-08-18 | |
dc.date.issued | 2010 | |
dc.date.submitted | 2010-08-16 | |
dc.identifier.citation | 工商時報社論,2010,<我們對當前內閣改組的看法>,中國時報,5/10,A2。
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dc.identifier.uri | http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/47539 | - |
dc.description.abstract | 政府審計職司財務司法,其與行政部門之財務行政及立法部門之財務立法職責,構成政府財政的課責體系,主要功能在於發揮分權制衡之效果;政府審計職能於財務司法層面扮演之角色,重點在於監督政府預算之執行及考核其財務效能,進而提出相關審核(課責)報告,促使政府各部門於資源之運用方面,能夠作最具經濟、效率及效能之運用,庶使行政施為運作達到善治之境界。
本論文之主要目的,在經由探討政府播遷來台以後,歷經威權時期、威權轉型及民主鞏固等階段,政府審計職能之發展、政府審計人力資源配置及運用績效之良窳、政府審計職權及政府審計人員職能責任之變化,以及對照其他國家政府審計職能發展趨勢,由政經發展層面,分析我國政府審計職能發展運作之狀況,並嘗試提出若干建議改善之意見。 目前之政府審計職能,歸納有三大值得探討之議題,其一為如何經由政經結構之變遷過程,觀察政府審計體制所標舉之獨立、公正、客觀特性,以及所扮演之監督者、洞察者及前瞻者角色間之消長;其二為政府審計職權之行使與行政、立法、監察機關間之鑲嵌關係;其三為政府審計職能運作發展及其資源配置,是否允適合宜等。 本論文透過相關文獻探討研析的結果,經提出下列七項建議:一、研修審計人員任用條例,改善進用政府審計人員考試方式,以有效提昇專業素養。二、賡續研修審計部組織法,增置政府審計人力及修增審計長任期。三、研修審計法所定合法性審計範疇,完備績效審計法制規範。四、積極維護審計機關之獨立性,及爭取預算經費暨人力配置之自主權,並加強與監察院之合作,以發揮課責功效。五、加強政府審計人員扮演洞察者與前瞻者角色之知識增進與訓練,俾期提出精闢之專業評核意見。六、積極建構審計機關策略管理與績效評估機制。七、適時且不斷的公布重要政府審計資訊,以滿足各界需求等。 | zh_TW |
dc.description.abstract | In a nation, government audit (or the auditing system in the government) plays the role to monitor how the government manages its finances. This role, along with the functions of financial affairs administration from administrative branch and the financial affairs legislation from legislative branch, form the supervised system in the government. Hence, the completion of auditing procedures can deliver each governmental office even rights. In terms of financial jurisdiction, the auditing system, function and efficiency of the government audit department, plays the role to oversee the execution of budgets proposed by government offices and the examination of such financial effectiveness, further issuing related audit reports. These will encourage different government offices to utilize resources economically, efficiently, and effectively, fulfilling the good governance of government departments.
The main purpose of this thesis is to discuss about how National Audit Office develops its functions, how its human resources are placed and applied and the effectiveness of these, how its right is executed in auditing government offices, and how the audit personnel’s responsibilities have altered during the different phases Taiwan has experienced in its history after 1949. During this period of time, the Taiwanese government has transformed from the authoritarianism to the authoritarian transition and democratic consolidation. Furthermore, this thesis targets at the development and the trend of auditing system, the function and efficiency of the government audit department, in other nations while contrasting such issues with the current system in Taiwan. This thesis particularly focuses on through applying the political-economical development in Taiwan as the background, how the auditing system, namely, the function and efficiency of the government audit department, currently operates in Taiwan. Furthermore, this thesis attempts to bring some thoughtful suggestions for further improvements regarding the current auditing system. Before any suggestions can be made, there are three issues worthy discussing about in terms of the current functions and effectiveness of the audit system in this government. First, how the changes of political-economical structures can be of assistance to the observation of audit independence, fairness (i.e. justice), and objectiveness, properties the auditing system this government acclaims. Under the same changes, how the roles of auditing system between oversight, insight, and foresight. Second, it is important to observe relations in between the execution of the right and power to audit government offices and how such execution influences relations between National Audit Office and the administrative, legislative, and control branches in this government. Third, it is vital to examine whether the functions and effectiveness of auditing system and its related resources are allocated properly. According to the above areas for discussion and through related references reviewed and analyzed, this thesis thus endeavors to bring forward seven suggestions. First, the regulations and exams related to audit personnel recruitment should be amended, which can enhance government auditors’ professional skills. Second, structural regulations related to human recourses in the governmental audit offices should be further probed and amended, so that more human resources can be added to the government audit offices and the tenure of Auditor General can be modified and increased. Third, the scope of legality auditing framed by auditing legislations should be modified, and performance auditing regulations should be refined. Fourth, the independence of audit offices should be maintained, the autonomy of budget, expenses, and human recourse arrangement should be fought for, and more collaboration between audit offices and Control Yuan should be strengthened so that the effectiveness of auditing can be more obvious. Fifth, government auditors should be trained and enhanced with knowledge regarding their roles in aspects of oversight, insight, and foresight, therefore proposing insightful and professional evaluations. Sixth, the mechanisms of strategy management and performance evaluation systems in audit offices should be aggressively established. Last, important information from government audit offices should be properly and constantly announced to the general public and professionals alike. | en |
dc.description.provenance | Made available in DSpace on 2021-06-15T06:04:55Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ntu-99-P97322014-1.pdf: 1279541 bytes, checksum: 3cb28e86495cf870e361c3cdd0bce3c4 (MD5) Previous issue date: 2010 | en |
dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論 1
第一節 問題意識 2 第二節 文獻探討 5 第三節 分析架構 13 第四節 章節安排 22 第二章 威權體制與政府審計職能之運作(1949-1987) 23 第一節 黨國一體下的政府審計體制 23 第二節 威權體制下之政府審計與國家機關 35 第三節 威權體制時期政府審計職能運作之政經分析 44 第三章 威權轉型時期政府審計職能之變遷(1988-1995) 55 第一節 威權轉型時期的政府審計體制 55 第二節 威權轉型時期之政府審計與國家機關 63 第三節 威權轉型時期政府審計職能運作之政經分析 72 第四章 民主鞏固時期政府審計職能之發展(1996-2010) 79 第一節 政黨輪替與政府審計職能之演變 80 第二節 民主鞏固時期之政府績效審計與國家機關 89 第三節 民主鞏固時期政府審計職能運作之政經分析 97 第五章 政府審計職能之全球趨勢與在地檢視 107 第一節 各國政府審計職能之主要內涵與變革趨勢 107 第二節 我國政府審計職能之檢視比較 118 第六章 政府審計職能之檢討與前瞻 125 第一節 檢討(結論) 125 第二節 前瞻(建議) 127 參考文獻 133 附 錄 139 附錄 1 政府審計建制簡史 139 附錄 2 我國現行政府審計制度摘要表 142 附錄 3 立法院第一屆增額立法委員質詢審計長意見摘要表 143 附錄 4 中央政府總決算審定情形簡表(1962-1971) 149 附錄 5 中央政府總決算審定情形簡表(1972-1981) 150 附錄6 威權時期-中央政府總決算審核報告所列「建議改善事項」摘要表(1956-1967) 151 附錄7 威權時期-審計部提供行政院財務上增進效能與減少不經濟支出之建議一覽表(1973-1986) 153 附錄8 威權轉型時期-中央政府總決算審核報告所列對行政體系之建議改善意見摘要表(1990-1995) 158 附錄9 威權轉型時期-審計部提供行政院財務上增進效能與減少不經濟支出之建議一覽表(1987-1996) 168 附錄10 民主鞏固時期-審計部提供行政院財務上增進效能與減少不經濟支出之建議一覽表(1997-2009) 173 附錄11 監察院審議1998年度中央政府總決算審核報告之審議意見所列派員調查原因分析表 180 附錄12 監察院審議1998年度中央政府總決算審核報告之審議意見所列函各機關查處見復原因分析表 182 附錄13 審計部2009年業務擴大檢討會報監察院王建煊院長致詞全文 185 附錄14 審計部2010年3月18日發布陳報監察院案件訊息 187 附錄15 各級審計機關2004年度總決算審核報告臚列重要審核意見類型項數統計表 191 附錄16 各級審計機關2005年度總決算審核報告臚列重要審核意見類型項數統計表 192 附錄17 各級審計機關2006年度總決算審核報告臚列重要審核意見類型項數統計表 193 附錄18 各級審計機關2007年度總決算審核報告臚列重要審核意見類型項數統計表 194 附錄19 各級審計機關2008年度總決算審核報告臚列重要審核意見類型項數統計表 195 附錄20 世界各主要國家審計制度比較表 196 圖1—1:審計部與各機關之關係 19 圖1-2:政府審計業務處理簡 20 圖1—3:本研究分析架構圖 21 圖2-1:審計機關組織系統圖(1971) 31 圖2-2:審計機關組織系統圖(1985) 34 圖3-1:審計機關組織系統圖(1995) 62 圖4—1:政府課責機制 105 表2-1:中央政府總決算審核報告1962-1971年度修正決算彙總表 48 表2-2:中央政府總決算審核報告1972-1981年度修正決算彙總表 48 表2-3:中央政府總決算審核報告1962-1981年度修正決算彙總表 49 表 3-1:1987至1996年度中央政府總決算審定情形簡表 74 表 3-2:審計部1992-1995年度配置經費及人力情形簡表 77 表 4-1:審計機關2009年度監督政府預算數統計表 82 表 4-2:審核2008年度決算修正增列歲入通知繳庫數分析表 83 表 4-3:審核2008年度決算修正減列歲出通知繳庫數分析表 84 表 4-4:各級審計機關2004年度(民國93年度)至2008年度(民國97年度)總決算審核報告臚列「計畫實施及預算執行」重要審核意見統計簡表 100 表 4-5:機要費、機密費、特別費定義一覽表 102 表 5-1:各國政府審計職能內涵比較表 123 表6-1:2009年美、英及我國中央政府預算規模與審計人員負荷概況表 128 | |
dc.language.iso | zh-TW | |
dc.title | 我國政府審計職能發展之政經分析 | zh_TW |
dc.title | The Political Economy of
The Governmental Auditing System in Taiwan | en |
dc.type | Thesis | |
dc.date.schoolyear | 98-2 | |
dc.description.degree | 碩士 | |
dc.contributor.oralexamcommittee | 劉淑惠,孫智麗 | |
dc.subject.keyword | 威權時代,威權轉型,民主鞏固,合法性審計,績效審計, | zh_TW |
dc.subject.keyword | authoritarianism,authoritarian transition,democratic consolidation,legality auditing,performance auditing, | en |
dc.relation.page | 198 | |
dc.rights.note | 有償授權 | |
dc.date.accepted | 2010-08-16 | |
dc.contributor.author-college | 社會科學院 | zh_TW |
dc.contributor.author-dept | 政治學研究所 | zh_TW |
顯示於系所單位: | 政治學系 |
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