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| DC 欄位 | 值 | 語言 |
|---|---|---|
| dc.contributor.advisor | 彭錦鵬(Ching-Peng Peng) | |
| dc.contributor.author | Meng-Hsien Hsu | en |
| dc.contributor.author | 許盟顯 | zh_TW |
| dc.date.accessioned | 2021-06-15T04:07:19Z | - |
| dc.date.available | 2010-02-10 | |
| dc.date.copyright | 2010-02-10 | |
| dc.date.issued | 2010 | |
| dc.date.submitted | 2010-02-08 | |
| dc.identifier.citation | 壹、中文部分
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| dc.identifier.uri | http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/45170 | - |
| dc.description.abstract | 監察院行使糾彈權，對違法失職公務員課以責任，以整飭官箴、澄清吏治，是國家肅貪體系的重要一環。由於建立廉能政治，是全民共同的期待，在此氛圍下，有效提振監察權，發揮糾彈功能，節制政府官員之貪腐、濫權等不法行為，深具時代意義與使命。
論文從糾彈權的理論與實務進行探討，同時挑選具體個案加以研析，並採質性研究，訪談學者專家，匯集改善糾彈制度的見解與策略。經歸納後發現：糾彈效能與課責「有責性、透明性與回應性」仍有落差；彈劾權行使對象太廣、調查過程欠缺辯護機制；糾舉權之行使第3屆期間每年平均1.7件，日漸式微；糾舉案之處理方式，無明確規定可資依循；監察院行使調查權，缺乏合理強制權；且未訂定知會相關機關協助之聯繫辦法；監察院監察調查處未採「專組」查案方式，無法發揮整體力量協助監察委員調查案件等諸多問題。 針對現行糾彈制度之闕漏，論文提出下列建議：（1）明確規範彈劾權與糾舉權之適用對象，並改進糾彈審查制度；（2）監察院對「高度政治性議題」之調查宜採「例外審查」原則；（3）修正公務員懲戒法及國軍人事法規解決「軍職人員」彈劾懲戒問題，並分平、戰時而為設計：（4）明定政務官「上任審查條款」；（5）建立彈劾辯護制度與糾舉救濟管道；（6）規範審議案件之處理期限，並避免以刑事責任移送審議；（7）糾舉案處理方式應予「明確化」並修法解決「重複審查」問題；（8）監察委員採「交錯任期制」；（9）增設監察調查行政編組，並修正調查人員職稱為「監察官」；（10）修法明定監察調查「強制權」，並結合憲法第97條第2項規定妥適運用。經由以上制度面變革、組織面調整與執行面強化後，期能健全糾彈制度，展現肅貪防腐績效。 | zh_TW |
| dc.description.abstract | The Control Yuan (Ombudsman Organization) of the Republic of China in Taiwan is the anti-corruption and ethics-enforcement mechanism that discipline public employees through censure and impeachment. The study shows that, during 1999-2005, the practice of censure and impeachment has the following weaknesses: lack of defense mechanism for public employees, few processed cases than expected, lack of investigation authority and coercive measures, lack of coordinating mechanism among related governmental bodies, and lack of task force organization in processing cases.
The study concludes that the government should improve the system by adopting the following recommendations:（1）should explicitly define public employees that subject to the censure and impeachment measures and improve the reviewing system;（2） should use special principles in handling highly political sensitive issues;（3）should revise and distinguish legal requirements on military personnel in normal time and war time;（4）should prohibit political appointment of disciplined public employees;（5）should establish defense mechanism for public employees; （6） should stipulate maximum duration for cases reviewed;（7）should clearly define the administrative procedures of censure;（8）should use alternating terms system for members of Control Yuan;（9）should add an investigative task force organization; （10）should empower investigation authority to Control Yuan. | en |
| dc.description.provenance | Made available in DSpace on 2021-06-15T04:07:19Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ntu-99-P96322018-1.pdf: 2789172 bytes, checksum: 311205148804365bd9c39123c253a281 (MD5) Previous issue date: 2010 | en |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論…………………………………………………1
第一節 研究動機與目的……………………………………1 第二節 研究途徑與方法……………………………………5 第三節 研究範圍與限制……………………………………12 第二章 文獻回顧……………………………………………17 第一節 課責意涵與理論基礎………………………………17 第二節 課責類型與課責機制………………………………31 第三節 我國公務員課責之相關研究………………………38 第四節 我國現行公務員課責機制…………………………43 第三章 憲法課責與監察院糾彈權之理論與實務…………47 第一節 我國憲法上公務員課責之意涵……………………47 第二節 彈劾權之法律規範與實務運作……………………50 第三節 彈劾權行使成效與檢討……………………………65 第四節 彈劾權相關議題之探討……………………………74 第五節 糾舉權之法律規範與實務運作……………………84 第六節 主管長官懲戒權……………………………………89 第七節 糾舉權行使成效與檢討……………………………90 第八節 糾舉權相關議題之探討……………………………98 第四章 監察院糾彈權案例研析與檢討……………………103 第一節 監察院第 3屆糾彈案件性質分類與案例挑選……103 第二節 市府官員涉足不良場所被彈劾案…………………108 第三節 司法人員投機炒作股票被彈劾案…………………113 第四節 海巡人員包庇漁船走私被彈劾案…………………119 第五節 省府官員辦理工程受賄被彈劾案…………………125 第六節 國安人員維安任務失敗被彈劾案…………………130 第七節 駐外人員領務因循怠忽被糾彈案…………………140 第五章 糾彈制度實證調查與結果分析……………………145 第一節 實證調查程序設計…………………………………145 第二節 深度訪談問題建構…………………………………147 第三節 訪談結果分析與詮釋………………………………151 第六章 結論…………………………………………………179 第一節 理論回應……………………………………………179 第二節 研究發現……………………………………………183 第三節 研究建議……………………………………………191 參考文獻 ……………………………………………………201 附 錄 ………………………………………………………217 附錄一 本研究相關論文研究重點…………………………217 附錄二 監察院第 3屆彈劾案件類別彙整表………………235 附錄三 監察院第 3屆糾舉案件類別彙整表………………245 附錄四 證據法則體系圖……………………………………247 附錄五 訪談對象個人背景相關資料………………………249 附錄六 訪談大綱……………………………………………251 附錄七 訪談紀錄……………………………………………255 | |
| dc.language.iso | zh-TW | |
| dc.subject | 課責理論 | zh_TW |
| dc.subject | 彈劾權 | zh_TW |
| dc.subject | 糾舉權 | zh_TW |
| dc.subject | 監察制度 | zh_TW |
| dc.subject | 公務員課責機制 | zh_TW |
| dc.subject | Accountability of Public Employees | en |
| dc.subject | Control system | en |
| dc.subject | Censure | en |
| dc.subject | Accountability Theory | en |
| dc.subject | Impeach | en |
| dc.title | 監察院糾彈權與公務員課責之研究 | zh_TW |
| dc.title | Censure and Impeachment of Control Yuan and Accountability of Public Employees | en |
| dc.type | Thesis | |
| dc.date.schoolyear | 98-1 | |
| dc.description.degree | 碩士 | |
| dc.contributor.oralexamcommittee | 李炳南(Bing-nan Li),劉興善(Hsin-sun Liu) | |
| dc.subject.keyword | 課責理論,公務員課責機制,彈劾權,糾舉權,監察制度, | zh_TW |
| dc.subject.keyword | Accountability Theory,Accountability of Public Employees,Impeach,Censure,Control system, | en |
| dc.relation.page | 292 | |
| dc.rights.note | 有償授權 | |
| dc.date.accepted | 2010-02-08 | |
| dc.contributor.author-college | 社會科學院 | zh_TW |
| dc.contributor.author-dept | 政治學研究所 | zh_TW |
| 顯示於系所單位： | 政治學系 | |
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| 檔案 | 大小 | 格式 | |
|---|---|---|---|
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