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DC 欄位 | 值 | 語言 |
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dc.contributor.advisor | 張文貞(Wen-Chen Chang) | |
dc.contributor.author | Chia-ching Chen | en |
dc.contributor.author | 陳家慶 | zh_TW |
dc.date.accessioned | 2021-05-14T17:42:04Z | - |
dc.date.available | 2020-09-14 | |
dc.date.available | 2021-05-14T17:42:04Z | - |
dc.date.copyright | 2015-09-07 | |
dc.date.issued | 2015 | |
dc.date.submitted | 2015-08-19 | |
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張嘉伶、林郁芬、張勵德╱綜合報導,〈東森系統台300億售美商〉,《蘋果日報》,http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20060317/2473483/applesearch/東森系統台300億售美商。 陳文蔚、陳佩嘉、張家豪報導,〈台灣大568億收購凱擘〉,《蘋果日報》,2009年9月17日,http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/finance/20090917/31947031/applesearch/台灣大568億收購凱擘。 陳瑩欣、劉煥彥、林海,〈頂新併中嘉自然解約〉,《蘋果日報》,2015年2月25日,http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/finance/20150225/36403706/applesearch/頂新併中嘉自然解約。 楊雅民、趙靜瑜報導,〈旺旺蔡衍明買走中時集團〉,《自由時報》,2008年11月5日,http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/255809。 廖珮君報導,〈企業融資購併金額鬆綁〉,《蘋果日報》,2015年7月2日,http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/finance/20150702/36641278/applesearch/企業融資購併金額鬆綁。 趙怡(2000),〈新世紀傳播新主張 從媒體科技變革談國家傳播政策〉,《財團法人國家政策研究基金會國政研究報告》,標題(伍),標題(四),參見http://www.npf.org.tw/post/2/1597。(最後瀏覽日:2015/7/4)。 劉煥彥報導,〈遠傳未否認洽購中嘉 「等可公開時再說明」〉,《蘋果日報》,2015年7月7日,http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/finance/20150707/643354/applesearch/遠傳未否認洽購中嘉 「等可公開時再說明」。 蘋果日報財經中心,〈砸650億 蔡明忠吃下凱擘〉,《蘋果日報》,2010年7月27日,http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20100727/32691729/applesearch/砸650億 蔡明忠吃下凱擘 蘋果日報財經中心、蔡日雲連線報導,〈麥格理294億元購台灣寬頻〉,《蘋果日報》,2005年12月20日。http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20051220/2279585/applesearch/麥格理294億元購台灣寬頻 蘋果日報綜合報導,〈中時93億購「五中」媒體〉,《蘋果日報》,2005年12月27日,http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20051227/2295526/applesearch/中時93億購「五中」媒體 蘋果日報綜合報導,〈王雪紅入股香港TVB〉,《蘋果日報》,2011年1月27日,http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20110127/33144458/applesearch/王雪紅入股香港TVB。 蘋果日報綜合報導,〈旺中案 泛綠促NCC重審〉,《蘋果日報》,2012年8月31日,http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20120831/34477175/applesearch/旺中案 泛綠促NCC重審。 通傳會網站。參見:http://www.ncc.gov.tw/chinese/news_detail.aspx?site_content_sn=8 is_history=1 pages=1 sn_f=27877 英文文獻 Jiunn-rong Yeh, Experimenting with Independent Commissions in a New Democracy with a Civil Law Tradition: the Case of Taiwan, in Susan Rose-Ackerman Peter L. Lindseth eds., COMPARATIVE ADMINISTRATIVE LAW 248 (2010). Jiunn-rong Yeh Wen-Chen Chang, A Decade of Changing Constitutionalism in Taiwan: Transitional and Transnational Perspectives, in Albert H. Y. Chen ed., (2014). Saj oacute; (2004), Neutral Institutions: Implications for Government Trustworthiness in East European Democracies, in J. Kornai S. Rose Ackerman (Eds.) BUILDING A TRUSTWORTHY STATE IN POST-SOCIALIST TRANSITION. | |
dc.identifier.uri | http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/4400 | - |
dc.description.abstract | 本文試圖藉由探討政經脈絡的歷史發展,以及規範形塑的過程,了解電視產業結構管制的運作規則,並且對於目前的問題作出初步的政策建議方案。
在歷史脈絡方面,本文將電視產業的發展分為威權時期、民主化時期與全球化時期。在威權時期,我國電視產業則由黨國掌握。在民主化時期,我國國會全面改選,這當中中央與地方的對抗、執政黨與在野黨的對抗,讓我國的電視產業逐漸蓬勃發展。在全球化時代,我國開放外國投資電視產業,系統業者的整合加速。近幾年來,國內更出現內國企業利用國際金融槓桿投資我國電視產業,取代了以外國為主的併購模式。之後出現的媒金結合、跨媒體結合也引發了相當劇烈的反媒體壟斷運動。 在規範形塑方面,面對上述的政經發展脈絡,威權時期的立法相對沈默,行政權的提案。到了國會全面改選後,新一屆的國會反對黨議員提出相當基進的改革方案,然而此時執政黨仍有相當實力。在全球化時期,除了跨國資本投入外,我國也發生了第一次的行政權政黨輪替,出現朝小野大的局勢。此時行政權的提案受到相當大的挑戰,在野黨在通傳會立法取得較大優勢。於此之後,我國的修法呈現停滯狀態。 綜合對於政經局勢以及規範形塑的觀察,本文認為規範形塑對於社會議題的回應由消極趨向積極,但是效能在提升之後卻又在近幾年進入衰退。筆者認為我國電視產業結構管制的變遷趨力來自於民主化與全球化雙重因素。而我國規範形塑的立法動能來源,主要來自於行政機關的管制需求、在野黨與社會運動等等反對者對於電視產業結構管制改革的呼聲,以及法院判決對於管制機關的不利判決。同時本文也發現國會的規範形塑往往遲於政經局勢的變動,社會上的修法呼聲往往需要經過許多年的努力才能反映到通過的立法。 就這些特色,本文提出以權力分散、動態制衡為基調的改革方案。也就是深化電視產業公司治理模式,改革有線電視系統業者的市場結構,以及將通傳會定位為監理機關,並就與其他機關之分工、具體決定之作成、法院審查之判准作出改革。 | zh_TW |
dc.description.abstract | Regarding to the political and economical context, and the framing of the regulation norms, this Thesis aims to propose an initial solution program for the present issues on the regulation of television industry in Taiwan.
On the political and economic context, this Thesis divided the period of television industry development into three eras: authoritarian era, democratization era, and globalization era. In the authoritarian era, the television industry is control by the party state led by the Chinese Nationalist Party (Kuomingtang, KMT). In the democratization era, challenges from the opposition parties, and the local governments companied with the vigorous television industry. In the globalization era, foreign investors greatly got involved in the mergers of television industry. Financial leverage, multi-media concentration, and the merger of finance and media brought great concerns of media monopoly in the civil society in Taiwan. On the framing of the regulation norms, this Thesis proposes an analysis considering the mentioned political and economic context. In the authoritarian era, the Parliament is relatively silent on the bills proposed by the executive branch of the government. In the democratization era, the Parliament was more vibrant on proposing comprehensive reform agenda, while the executive began compromising in certain legislations. In the globalization era, the vibrant trend of reform lasted for few years. The KMT-led Parliament strongly controlled the legislation against the executive led by the Democratic Progressive Party (DPP). However, in recent years, the reform on television industry regulation seemed stagnated. This Thesis finds that the driving force of the structural regulation of television industry derives from democratization and globalization. For the framing of the regulation norms, it is pushed by the regulation demand of the executive organs, the opposition parties, and the impacts of judicial judgments. Therefore, the framing of regulations is usually lag to the trends of political and economic changes. In conclusion, this Thesis proposed that the corporation governance and the market structure be reformed by new legislations. The National Communication Commission (NCC) shall also be regarded as a supervisory organ. Therefore, its functions, ways of decision-making, and the standards of court review should be adjusted. | en |
dc.description.provenance | Made available in DSpace on 2021-05-14T17:42:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ntu-104-R00A21023-1.pdf: 2443367 bytes, checksum: 04185cd497d0c2e14171cbaafc5fbe13 (MD5) Previous issue date: 2015 | en |
dc.description.tableofcontents | 謝辭 i 摘要 iii Abstract v 《簡目》 vii 《詳目》 viii 《圖目錄》 xi 《表目錄》 xi 第一章 緒論 1 第一節 前言與問題意識 1 第二節 研究方法 4 第一項 政經發展史的觀點 4 第二項 制度與政策的觀點 7 第三節 研究範圍 10 第一項 「電視」的研究範圍 10 第二項 「產業」與「結構管制」的研究範圍 12 壹、公共電視的營運非本文主要關懷重點 12 貳、電視的產業鏈與基本類型 13 一、電視作為資訊傳輸者:傳輸的平台 14 二、電視作為內容提供者:言論的發表平台 15 參、對「結構管制」進行探討 16 肆、觀察的管制機關:以新聞局與通傳會為主 17 第三項 研究限制 18 第四節 研究架構 20 第二章 歷史脈絡:電視產業的結構變遷 21 第一節 威權時期(1949-1987) 21 第一項 黨政軍經營的無線電視 22 第二項 政府打壓的有線電視 29 第三項 小結:壟斷與打壓 31 第二節 民主化時期(1987-2000) 33 第一項 產業的開放與權力的傾軋 34 壹、立法開放經營有線電視 35 貳、地方對抗中央 36 參、開放新的無線電視台 37 第二項 公共電視的成立 38 第三項 黨政軍退出媒體運動 40 第四項 小結:開放與公共化 41 第三節 全球化時期(2000迄今) 43 第一項 集團化與國際資本進駐 44 壹、有線電視的獨占化與集團化 44 貳、電視產業自由化與外資入場 47 第二項 併購本土化 48 第三項:小結:財團壟斷與反制策略 52 第四節 觀察:從國家壟斷到財團崛起 54 第三章 規範形塑:結構管制的型塑歷程 56 第一節 威權時期 58 第一項 管制機關雙元體制的締造 58 第二項 1975年廣播電視法與技術規範的法律化 61 壹、立法背景 61 貳、條文評析 62 第三項 1982年廣播電視法擴大政府控管 64 壹、審議概述 64 貳、條文評析 67 第四項 小結 67 第二節 民主化時期的大量立法 69 第一項 國會全面全面改選後初試啼聲 69 壹、1993年廣播電視法修法背景 70 貳、草案簡介與審議過程 70 參、整體簡評 74 第二項 多重壓力:有線電視法的立法 75 壹、各版本草案 75 貳、審議過程 80 參、整體簡評 83 第三項 廣電三法的出現 83 壹、行政院版的有線電視法修正草案與衛星廣播電視法草案 84 貳、審議過程 88 參、整體簡評 92 第四項 公共電視法立法 93 壹、概述 93 貳、整體簡評 94 第五項 小結: 94 第三節 全球化前期的延續立法 96 第一項 黨政軍退出媒體 96 壹、概述 96 貳、整體簡評 97 第二項 通訊傳播基本法 98 壹、2003年通訊傳播基本法草案 98 貳、整體簡評 100 第三項 通傳會的成立與跌宕 100 壹、通傳會組織法立法背景 100 貳、各版本草案 102 參、審議過程 106 肆、司法的回應:司法院大法官解釋釋字第613號 108 伍、後續與簡評 110 第四項 總結 111 第四節 全球化後期的遲滯立法 112 第一項 整合失敗:通訊傳播管理法立法失敗 112 第二項 退步言之:廣電三法推動修正 114 壹、草案比較以及審議過程 114 貳、整體簡評 120 第三項 功敗垂成:反媒體壟斷法 120 壹、各版本的比較 121 貳、簡評 125 第五節 觀察:回應轉趨積極,效能由急而緩 126 第四章 策略分析:管制模式的制度變革 128 第一節 制度變遷趨力:民主化與全球化的雙重因素 128 第二節 立法動能來源:機關需求、反對者與法院判決 131 第一項 機關需求 131 第二項 反對者 132 第三項 法院判決 133 第三節 管制規範特色:追趕政經局勢的立法過程 135 第四節 提案:權力分散,動態制衡 137 第一項 自律或他律:公司治理深化 137 第二項 平台與內容:產業結構改革 139 第三項 監理或決策:管制機關拆解 139 第五章 結論 142 參考資料 144 漢文文獻 144 書籍 144 期刊或專書論文 144 學位論文 147 研討會論文 147 政府文件 148 網頁資料 156 英文文獻 160 附錄:相關權力機關人員任期對照表 162 | |
dc.language.iso | zh-TW | |
dc.title | 臺灣電視產業結構管制:權力機關互動的脈絡分析 | zh_TW |
dc.title | Structural Regulation of Television Industry in Taiwan: Contextual Analysis on the Interactions of Power Organs | en |
dc.type | Thesis | |
dc.date.schoolyear | 103-2 | |
dc.description.degree | 碩士 | |
dc.contributor.oralexamcommittee | 葉俊榮(Jiunn-Rong Yeh),劉靜怡(Ching-Yi Liu),黃丞儀(Cheng-Yi Huang) | |
dc.subject.keyword | 電視產業,管制,規範型塑,媒體壟斷,獨立機關,民主化,全球化, | zh_TW |
dc.subject.keyword | television industry,regulation,framing of regulations,media monopoly,independent agencies,democratization,globalization, | en |
dc.relation.page | 165 | |
dc.rights.note | 同意授權(全球公開) | |
dc.date.accepted | 2015-08-19 | |
dc.contributor.author-college | 法律學院 | zh_TW |
dc.contributor.author-dept | 法律學研究所 | zh_TW |
顯示於系所單位: | 法律學系 |
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