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| DC 欄位 | 值 | 語言 |
|---|---|---|
| dc.contributor.advisor | 林水波 | |
| dc.contributor.author | Jing-Hung Chiu | en |
| dc.contributor.author | 邱靖鈜 | zh_TW |
| dc.date.accessioned | 2021-06-13T06:11:14Z | - |
| dc.date.available | 2007-03-21 | |
| dc.date.copyright | 2006-03-31 | |
| dc.date.issued | 2006 | |
| dc.date.submitted | 2006-03-25 | |
| dc.identifier.citation | 參考書目
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| dc.identifier.uri | http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/34489 | - |
| dc.description.abstract | 公民會議的制度形成，乃緣自於歐美商議式民主的理念，進而演化發展出的一種公眾商議制度。台灣引進該制不久，亦嘗試使用其相關運作模式與理念，辦理爭論性與價值衝突叢生相關的公民會議，但是其中仍出現許多問題，需要去克服與解決。本文主旨乃針對公民會議的理論、核心價值予以深度剖析與分解，再以稅制改革公民會議的實際個案，觀察其辦理與運作的情形，予以檢視與了解實務進行的情形。之後再對公民會議的制度屬性與功能，作一番較為周延的解析，描繪出公民會議的制度樣貌。再歸結公民會議實踐與運作評估的面向為四項，即代表性、程序規範性、可接受性及結果性，以之建構公民會議良善運作的評估面向與標準，可以作為其他商議民主機制運營的參考標竿。此外，首度以SWOT分析的方法，評估公民會議制度在台灣的發展。
嗣經理論研究及個案分析，發現商議式民主對於台灣民主發展有兩大省思：第一，其對於政策形成與制定的啟發；第二，補強民主參與品質失衡的部分。本文最後再提出行政、立法、民間社會三方面的政策建議。首先就行政相關面向有六項：行政院成立跨部會的商議民主推動專責小組整合相關資源，增進國家文官對於商議民主的知能，促成商議民主研究基金會或中心，設置電子化商議溝通平台，定期舉辦相關公民會議與商議民主的種仔培訓營，與強化公民教育。次之就立法面向也有三項建議：本位主義與攬權心態的調整，設立國會通過立法的「科技與政策評估獨立委員會」組織，以運營公民會議與商議式民主機制與模式，及檢視、整合及修正既有相關公眾商議的法規。有關民間社會面向的建議亦有三項：民間社會與政府協力運營商議民主機制的落實，以社區、社群為治理主體，將公民會議與商議民主機制，有效結合切身日常生活的公眾議題，並適切汲取歐美先進國家的商議民主運營經驗。 | zh_TW |
| dc.description.abstract | Abstract
The institution the citizen consensus conference is originated from the concept of European and American deliberative democracy, and has developed into a type of public deliberation institution. Taiwan has recently adopted this notion and made an attempt to transplant its operation mode and conception to conduct the citizen consensus conference on the aspect controversial and value conflicting issues. Nevertheless, there are lots of problems that still need to be tackled and solved. The study delves into the theory and core value of the consensus conference and observes its handling and operation through the real case study on the citizen consensus conference of national tax reform in an effort to conduct a review and get a comprehensive picture of its integral process. The study also gives us a complete analysis on the institutional attributes and functions of consensus conference and depicts the shapes. The practice and operational evaluation of the citizen consensus conference may be divided into four categories：namely representation, procedural standards, acceptability and outcomes evaluation. According to these four dimensions, the study also aims at constructing a good evaluation system and setting standards which may be employed in other deliberative democracy mechanism as reference to. Moreover, the study initiaties to apply SWOT to evaluate the development of the citizen consensus conference in Taiwan. The deliberative democracy comprises two major reflections toward the democratic development in Taiwan: first, the enlightenment of policy formation and formulation; second, the strengthening of the unbalanced democratic participation quality. In conclusion, the study provides policy suggestions for administration agency, legislaters and the civil society. The suggestions for the administrative agency include: 1. Establishment of promoting cross-agency deliberative democracy task force to integrate relevant resources; 2. Enhancement of civil servants’ knowledge in deliberative democracy; 3. Furtherance of deliberative democracy research foundation or center; 4. Establishment of e-communication platform for deliberation; 5. Regular organization of the citizen consensus conference and deliberative democracy training camps or programs; 6. Reinforcement of civil education. The suggestions for the legislature include: 1. Adjustment of the attitude toward sectionalism and power centralization; 2. Establishment of “Technology and Policy Evaluation Independent Committee” through the legislation of the Congress; 3. Employment of the citizen consensus conference and deliberative democracy mechanism to evaluate, integrate and amend the existing public deliberation laws and regulations. The suggestions for the civil society include: 1. Cooperation of the civil society and government to accelerate the implementation of deliberative democracy mechanism; 2. Effective combination of the citizen consensus conference and deliberative democracy mechanism with the public daily issues under the principle of putting community and society as the subject of governance; 3. Absorption of the essence of the deliberative democracy operation experiences from developed countries in Europe and America. | en |
| dc.description.provenance | Made available in DSpace on 2021-06-13T06:11:14Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ntu-95-R92322034-1.pdf: 1203511 bytes, checksum: af5e9d98318502566346d2166ac5d353 (MD5) Previous issue date: 2006 | en |
| dc.description.tableofcontents | 目 錄
第一章 緒論 第一節 研究緣起與研究動機……………………………………………..01 第二節 研究目的與研究範圍……………………………………………..05 第三節 重要概念界定……………………………………………………..09 第四節 研究途徑與研究方法……………………………………………..25 第五節 文獻回顧與分析架構……………………………………………..27 第二章 公民會議的理論基礎………………………………………..43 第一節 民主政治的發展與困境……………………………………………43 壹、 民主政治理論發展與思索……………………………………..43 貳、 現今代議民主的特色與思索…………………………………..48 第二節 民主政治的轉向…………………………………………………..50 —商議民主的建構 壹、 商議式民主的理論內涵與特性………………………………..51 貳、 商議式民主的目的與效應……………………………………..56 參、 商議式民主的論證……………………………………………..58 肆、 商議所潛在病象與政策的價值偏好…………………………..60 伍、 商議式民主的治理內涵………………………………………..66 第三節 商議民主的對話來深化與拓展公民參與………………………..70 壹、 深化與拓展公民參與……………………………………………..70 貳、 美國學習圈計畫的啟示…………………………………………..71 本章小結………………………………………………………………………75 第三章 台灣稅制改革的公民會議………………………………...77 第一節 舉辦公民會議的原因……………………………………………..77 第二節 舉行過程的前、中、後段現象觀察……………………………..79 第三節 對稅制改革公民會議的透視……………………………………..91 本章小結……………………………………………………………………..99 第四章 公民會議的屬性與功能……………………………………101 第一節 公民會議的屬性分析………………………………………………101 第二節 稅改公民會議在台灣運作所呈現的制度屬性……………………109 第三節 公民會議的角色分析………………………………………………114 第四節 公民會議的功能……………………………………………………117 壹、 促成政策形成…………………………………………………117 貳、 強化民主參與深度……………………………………………118 參、 形塑知情公民…………………………………………………119 肆、 運營討論與對話的公共空間…………………………………119 伍、 組織革新與轉化………………………………………………120 陸、 調和民意與精英政治…………………………………………125 本章小結……………………………………………………………………..129 第五章 公民會議之評估……………………………………………133 第一節 評估公民會議的標準…………………………………………….133 壹、 代表性評估(representation)…………………………………...133 貳、 程序性規範評估(procedural rules) ………………………...134 參、 可接受性評估(acceptance)…………………………………....140 肆、 結果性評估(outcomes/decision)………………………………143 第二節 公民會議制定發展之評估………………………………………147 —SWOT分析 壹、制度發展優勢(Strength)…………………………………………148 貳、制度發展劣勢(Weakness)………………………………………..150 參、制度發展機會(Opportunities)……………………………………153 肆、制度發展威脅(Threat)…………………………………………...156 伍、優勢創造SO策略(Strength Opportunities)……………………..157 陸、劣勢改善WO策略(Weakness Opportunities)…………………..159 柒、暫緩推展ST策略(Strength Threat)……………………………..160 捌、劣勢避免WT策略(Weakness Threat)…………………………..162 本章小結……………………………………………………………………165 第六章 結論…………………………………………………………167 第一節 本文特色…………………………………………………………167 第二節 商議民主對於台灣民主發展的省思……………………………168 第三節 政策建議…………………………………………………………171 第四節 後續研究建議……………………………………………………176 參考書目………………………………………………………………179 附錄：台灣公民會議辦理大事紀……………………………………191 圖表目次 圖次： 圖1-3-1：公民會議實施的步驟與階段……………………………….......................15 圖1-3-2：丹麥科技委員會組織關係圖……………………………….......................20 圖1-5-1： 研究架構…………………………………………………….....................39 圖1-5-2：研究流程…………………………………………………….....................40 圖2-1-1：民主系統的三個面向……………………………………….....................47 圖2-2-1：商議式民主的動態圖……………………………………….....................51 圖2-2-2：策略商議與公平機制安排………………………………….....................54 圖2-2-3：商議病象之一…………………………………………………………….61 圖2-2-4：商議病象之二……………………………………………….....................62 圖2-2-5：商議病象之三…………………………………………………………….63 圖2-2-6：商議病象之四……………………………………………….....................64 圖2-2-7：商議病象之五…………………………………………………………….65 圖3-2-1：稅制改革公民共識會議實施的步驟與階段…………………………….80 圖3-2-2：稅制改革公民會議公民小組教育背景………………………………….83 圖4-1-1：多元而互賴的參與者進行真誠對話的網絡動態……………………...104 圖4-1-2：公民會議的制度屬性………………………………………...................109 圖4-4-1：轉化與革新公共組織慣性……………………………………………...125 圖4-5-1：公民會議的功用…………………………………………………………131 圖5-2-1：SWOT分析矩陣………………………………………………….............148 圖5-2-2：台灣公民會議發展策略之SWOT分析矩陣………………………….164 表次： 表1-3-1：日本舉行的公民會議………………………………………......................23 表1-5-1：國內對於公民會議、商議式民主的相關研究………………………….31 表2-3-1：學習圈計畫所造成的行動與變遷面……………………………………..74 表3-2-1：稅制改革公民會議公民小組性別……………………………………….83 表3-2-2：稅制改革公民會議公民小組職業背景………………………………….84 表3-2-3：稅制改革公民會議公民小組居住區域………………………………….85 表3-3-1：稅制改革公民會議共識與委託主事者的對應……………………….....97 表4-2-1：稅改公民會議所呈現的制度屬性……………………………………...113 表5-1-1：設計與評估商議與公民參與的原則……………………………………139 表5-1-2：對全民健保的一般態度之變遷………………………………………...145 表5-1-3：特定政策偏好之變遷……………………………………………………146 表5-1-4：價值(社會連帶感)之變遷……………………………………………….146 表5-2-1：稅改公民會議教育程度發言次數的比率情形………………………….152 | |
| dc.language.iso | zh-TW | |
| dc.title | 公民會議在台灣的運作與評估 | zh_TW |
| dc.title | The Operation and Analysis on The Citizen Concensus Conference in Taiwan | en |
| dc.type | Thesis | |
| dc.date.schoolyear | 94-2 | |
| dc.description.degree | 碩士 | |
| dc.contributor.oralexamcommittee | 施能傑,黃東益,黃榮護 | |
| dc.subject.keyword | 公民會議,商議式民主(審議式民主),民主治理,公民參與,學習圈,深化民主,公民社會,制度評估,史瓦特分析,稅制改革公民會議, | zh_TW |
| dc.subject.keyword | citizen consensus conference,deliberative democracy,democratic governance,citizen participation,policy deliberation,study circle,deep democracy,civic society,institutional evaluation,SWOT analysis,Citizen Consensus Conference of National Tax Reform, | en |
| dc.relation.page | 192 | |
| dc.rights.note | 有償授權 | |
| dc.date.accepted | 2006-03-27 | |
| dc.contributor.author-college | 社會科學院 | zh_TW |
| dc.contributor.author-dept | 政治學研究所 | zh_TW |
| 顯示於系所單位： | 政治學系 | |
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