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DC 欄位 | 值 | 語言 |
---|---|---|
dc.contributor.advisor | 蘇彩足(Tsai-Tsu Su) | |
dc.contributor.author | CHI-TANG YEH | en |
dc.contributor.author | 葉吉堂 | zh_TW |
dc.date.accessioned | 2021-06-13T04:11:53Z | - |
dc.date.available | 2006-07-28 | |
dc.date.copyright | 2006-07-28 | |
dc.date.issued | 2006 | |
dc.date.submitted | 2006-07-25 | |
dc.identifier.citation | 參考書目
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dc.identifier.uri | http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/32582 | - |
dc.description.abstract | 本研究以菁英理論作為研究途徑,觀察1949年國民政府遷台迄今57年來消防組織的變革過程。
本研究採用文獻探討,比較研究、參與觀察、深度訪談等研究方法;在整個探討裡,發現在57年的消防組織變革係循漸進式的方式,分五個階段變革,且變革的過程裡,菁英主導了消防組織變革。 目前我國消防組織的困境乃跨域承接了災害防救工作,以及其他部會執行有困難之主管事項如能源管理、緊急通訊整合建置案等。因此,未來消防組織的變革方向,宜回歸本務,精進消防三大任務;而將災害防救工作成立專責機構辦理,在中央政府設「災防部」,縣市政府設相當於副縣市長之「防災監」主政之。 | zh_TW |
dc.description.abstract | This research investigated the development of the elite theory of the fire service organization of Taiwan over the 57 year period since the relocation of the KMT government to the island.
The research methods used include literature review, comparative investigation, participatory observation and in-depth interviews. An analysis of the data collected revealed five stages in the transformation of the fire service and the domination of certain elites in this process during this 57 year period. At present the fire service is in a difficult position having taken charge of tasks related to disaster preparedness and response, some of which infringe on the responsibilities of other organizations in areas such as energy management and emergency communication conformity among others. Therefore it is suggested that the fire service organization should revert to its original role and concentrate on its three primary areas of responsibility. A dedicated, independent organization responsible for disaster preparedness and response should be established. This “Ministry of Disaster Management” would be controlled by central government with a “Director of Disaster Management” (equivalent in rank to a vice magistrate) and would oversee all local disaster management issues. | en |
dc.description.provenance | Made available in DSpace on 2021-06-13T04:11:53Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ntu-95-P92322025-1.pdf: 1852936 bytes, checksum: f31d39408edc069429ef2a249283e27c (MD5) Previous issue date: 2006 | en |
dc.description.tableofcontents | 目 錄
第一章 緒論------------------------------------------------------------------- 1 第一節 研究動機與目的---------------------------------------------- 1 第二節 研究途徑與方法---------------------------------------------- 6 第三節 文獻探討與理論回顧---------------------------------------- 11 第二章 他國消防組織比較------------------------------------------------ 17 第一節 日本消防組織------------------------------------------------- 17 第二節 美國消防組織------------------------------------------------- 36 第三節 香港消防組織------------------------------------------------- 54 第四節 新加坡消防組織---------------------------------------------- 62 第五節 各國消防組織綜合比較------------------------------------- 68 第三章 我國消防組織的演變--------------------------------------------- 72 第一節 混沌時期-------------------------------------------------------- 72 第二節 打火隊時期----------------------------------------------------- 76 第三節 消防(大)隊時期----------------------------------------------- 79 第四節 消防及救護(局、隊)署時期-------------------------------- 85 第五節 消防及災害防救(局、隊)署時期--------------------------- 91 第四章 我國消防組織的變革困境-------------------------------------- 104 第一節 消防組織統籌災害防救工作調度困難------------------ 104 第二節 消防組織承接部分能源管理業務界面整合困難----- 109 - 第三節 防救災平台建構之錯置------------------------------------- 119 第五章 我國消防組織的變革方向-------------------------------------- 127 第一節 厚植防救災知能,形塑消防專業權威------------------- 127 第二節 防救災工作專責化且層級提升--------------------------- 151 第三節 成立特搜組織、積極參與國際人道救援--------------- 157 第六章 結論------------------------------------------------------------------- 169 參考書目------------------------------------------------------------------------- 180 附錄-------------------------------------------------------------------------------- 185 訪談紀要---------------------------------------------------------------------- 185 消防相關法規---------------------------------------------------------------- 212 消防相關法規名稱一覽表------------------------------------------------ 261 爆竹煙火管理相關法規名稱一覽表----------------------------------- 272 表圖目次 表1- 1 國、內外學者有關「菁英」之定義摘要表------------------ 16 表2- 1 對策本部成員構成------------------------------------------------- 29 表2-2 我國與日本消警分立及消防相關主要法律公布時間比 較表--------------------------------------------------------------------- 35 表2- 3 美國聯邦應變計畫------------------------------------------------- 51 表2- 4 日本、美國、香港、新加坡消防組織綜合比較表----------- 70 表3- 1 內政部消防署歷任首長及任期一覽表------------------------ 87 表3- 2 中央及地方消防組織警消分立時間表------------------------ 88 表3- 3 我國消防組織變革歷程主要任務及重要法規名稱彙整 表---------------------------------------------------------------------- 98 表3- 4 中央、省、直轄市消防組織首長平均任期表-------------- 100 表3-5 內政部消防署預算編列一覽表---------------------------------- 101 表3-6 消防及災害搶救統計資料一覽表---------------------------- 102 表4- 1 我國與日本災害防救組織比較表------------------------------ 106 表4- 2 日本地方災害防救組織型式與優缺點------------------------ 107 表4-3 我國與日本家用L.P.G、爆竹煙火管理主辦機關比較表 118 表4- 4 我國與日本中央災害防救組織比較表------------------------ 120 表5- 1 各級消防機關派赴國外接受災害搜救訓練人數統計表- 128 表5- 2 各級消防機關派赴國外接受災害搜救訓練國家別統計表- 129 表5- 3 各級消防機關派赴國外接受災害搜救訓練種類統計表- 129 表5- 4 各級消防機關派赴美國接受「地震災害與急流救生訓練」統計表------------------------------------------------------------------- 130 表5- 5 各級消防機關派赴新加坡接受「地震救援與城市搜救訓練」統計表------------------------------------------------------- 130 表5- 6 各級消防機關派赴瑞士接受「隧道救援訓練」統計表-------- 131 表5- 7 各級消防機關派赴英國接受「火災搶救及城市搜救訓練」統計表---------------------------------------------------------- 131 表5- 8 各級消防機關派赴韓國接受「地震救援與城市搜救訓練」統計表---------------------------------------------------------- 131 表5- 9 各級消防機關派赴奧地利接受「災害搶救訓練」統計表---------------------------------------------------------------------- 131 表5-10 各級消防機關派赴德國、丹麥、荷蘭接受「地震救援與城市搜救訓練」統計表--------------------------------------- 131 表5-11 各級消防機關派赴德國、荷蘭接受「地震救援與城市搜救訓練」統計表------------------------------------------------ 132 表5-12 各級消防機關派赴日本接受「雪地搜救」統計表---------- 132 表5-13 圖上型演練的概要特徵------------------------------------------ 147 表5-14 圖上型演練的目的與特性--------------------------------------- 148 表5-15 國家搜救隊2006年出勤輪值表------------------------------- 164 表5-16 搜救隊編組表------------------------------------------------------- 166 表5-17 搜救隊應勤基本裝備器材一覽表----------------------------- 166 圖1- 1 本研究動機示意圖------------------------------------------------- 2 圖1- 2 組織變革之問題產生與解決的歷程--------------------------- 4 圖1- 3 菁英理論(模型)之運作-------------------------------------------- 7 圖2- 1 日本中央消防組織架構圖(1947-2000)---- -------------------- 19 圖2- 2 日本中央消防組織架構圖(2001-迄今)------------------------ 20 圖2- 3 東京消防廳組織圖------------------------------------------------- 22 圖2- 4 兵庫縣消防組織圖------------------------------------------------- 23 圖2- 5 防災與消防分立型示意圖--------------------------------------- 24 圖2- 6 防災與消防由消防局長統籌型示意圖------------------------ 25 圖2- 7 組合消防本部型示意圖------------------------------------------- 25 圖2- 8 日本中央防災會議的組織圖------------------------------------ 27 圖2- 9 災害時消防應變體系---------------------------------------------- 30 圖2-10 防災監(次長級)輔助部長級的模式示意圖------------------ 32 圖2-11 防災監(部長級)統籌的模式示意圖--------------------------- 32 圖2-12 防災監(相當於副首長)輔助首長的模式示意圖----------- 33 圖2-13 非常災害對策本部的運行體系-------------------------------- 34 圖2-14 美國聯邦消防署組織圖------------------------------------------ 37 圖2-15 加州消防處組織圖------------------------------------------------ 38 圖2-16 菲爾斐克斯郡消防處組織圖------------------------------------ 41 圖2-17 警消合一型組織示意圖------------------------------------------ 42 圖2-18 警消分立型組織示意圖------------------------------------------ 42 圖2-19 警消義消混合型組織示意圖------------------------------------ 43 圖2-20 FEMA組織架構圖(1979年04月01日~2002年12月31日)--- 45 圖2-21 FEMA組織架構圖(2003年01月01日以後)----------------- 46 圖2-22 災害應變程序圖---------------------------------------------------- 53 圖2-23 香港消防處組織圖------------------------------------------------ 59 圖2-24 香港特區緊急應變流程圖--------------------------------------- 61 圖2-25 新加坡民防處組織圖--------------------------------------------- 63 圖3- 1 混沌時期(1949年-1957年)消防組織系統圖----------------- 74 圖3- 2 打火隊時期(1958年-1965年)消防組織系統圖-------------- 77 圖3- 3 消防(大)隊時期(1966年迄1994年)消防組織系統圖------ 80 圖3- 4 1995年至1996年消防組織系統圖------------------------------ 89 圖3- 5 1997年至1999年消防組織系統圖------------------------------ 90 圖3- 6 現行消防組織系統圖---------------------------------------------- 93 圖3-7 消防首長位階長條圖(中央消防機關)------------------------ 96 圖3- 8 消防首長位階長條圖(省消防機關)-------------------------- 97 圖3- 9 消防首長位階長條圖(直轄市、縣市消防機關)-------------- 98 圖4-1 L.PG管理體系-------------------------------------------------------- 115 圖5-1 內政部消防署訓練中心基地地理位置示意圖--------------- 135 圖5-2 內政部消防署訓訓練中心建築設施示意圖------------------ 137 圖5-3 內政部消防署訓訓練中心第一期建築設施示意圖-------- 137 圖5- 4 內政部消防署訓訓練中心多功能核心區平面配置示意圖------------------------------------------------------------------------ 138 圖5- 5 狀況預測型圖上訓練的流程------------------------------------ 142 圖5- 6 災害圖上演練DIG------------------------------------------------- 144 圖5- 7 圖上模擬訓練------------------------------------------------------- 146 圖5- 8 防災監(部長級)統籌的模式示意圖---------------------------- 152 圖5- 9 防災監(相當於副首長)輔助首長的模式示意圖------------ 153 圖5-10 各市町村分別設置防災監(相當於副首長)輔助首長的模式示意圖-------------------------------------------------------------- 153 圖5-11 在管理者與組合消防本部間設防災監把防災業務委託予該防災監的模式示意圖----------------------------------------------- 154 圖5-12 日本國際人道救援流程圖--------------------------------------- 163 圖5-13 我國國際人道救援任務派遺作業流程----------------------- 165 | |
dc.language.iso | zh-TW | |
dc.title | 我國消防組織變革過程之研究 | zh_TW |
dc.title | A STUDY ON THE TRANSFORMATION OF FIRE SERVICE ORGANIZATTION | en |
dc.type | Thesis | |
dc.date.schoolyear | 94-2 | |
dc.description.degree | 碩士 | |
dc.contributor.oralexamcommittee | 彭錦鵬(Ching-Peng Peng),林宜君(Yi-Chun Lin) | |
dc.subject.keyword | 消防組織,組織變革過程, | zh_TW |
dc.subject.keyword | fire service organization,the process of organization reform, | en |
dc.relation.page | 274 | |
dc.rights.note | 有償授權 | |
dc.date.accepted | 2006-07-26 | |
dc.contributor.author-college | 社會科學院 | zh_TW |
dc.contributor.author-dept | 政治學研究所 | zh_TW |
顯示於系所單位: | 政治學系 |
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