我國著作權仲介團體法制及實務問題之研究

Abstract

我國著作權仲介團體條例自民國86年11月5日公布施行以來，已逾9年。但我國著作權仲介團體的實務運作相較於其他先進各國的著作權仲介團體，仍屬萌芽階段，因此，在實務上不得不面臨許多制度發展初期的種種困難，除了借鏡國外已運作成熟的相關制度及實務經驗外，也發現一些問題是在我國的制度環境下所產生的特殊的議題。本論文藉由實務問題的整理與研究，釐清相關法律適用之問題，並進一步提出未來修法之建議。 本論文共分為七章，第一章為緒論。第二章介紹著作權集體管理的基本概念，以作為了解我國著作權仲介團體的基礎，包括其意義、類型、運作關係及主要的領域，並進而探討其管制之必要性。第三章介紹著作權仲介團體的運作在網際網路數位時代下所面臨的挑戰和變革。首先分析：在網際網路數位時代中個別管理的可能性增加，是否會導致集體管理的需求降低？本論文認為集體管理仍有其必要性存在，例如在解決多媒體著作之授權、跨國性授權等問題上，都扮演相當重要之角色。且數位科技也有助於集體管理朝向更精確、多樣化及低成本的方向改善，來滿足著作權人及利用人的需求。第四章到第六章分為「仲介團體與利用人間之實務問題」、「仲介團體與權利人間之實務問題」及「其他實務問題」等三個面向，從目前實務發生的問題出發，釐清在現行法規範下的法律適用問題，有修法之必要者並進而分析未來修正的方向。第四章所探討的仲介團體與利用人間的實務問題包括：「著作權仲介團體的授權與公平交易法問題」、「使用報酬率審議制度之問題」及「單一仲團及單一窗口授權之問題」等；第五章探討的仲介團體與權利人間的實務問題包括：「委託管理範圍是否應限制之問題」（著作權仲介團體條例第13條之適用問題）、「國外著作權人權利委託管理之問題」及「會員退會之權利義務關係」（著作權仲介團體條例第27條之適用問題）等；第六章所探討之其他實務問題包括：「以經紀方式從事授權的適法性」、「委託第三人代收的適法性」、「從事仲介業務以外行為的適法性」及「國外權利人或仲介團體在我國進行授權的適法性」等。第七章為結論，歸納所發現之實務問題及具體之修法建議，並提出未來的展望：從本文第四章到第六章所發現的我國著作權仲介團體實務問題，雖尚未見到網路科技所帶來影響，但確實已對著作權授權市場產生衝擊，未來如何解決相關之著作權授權問題，著作權集體管理制度仍扮演一關鍵性的角色。

Copyright Intermediary Organization Act (CIOA) was enacted on November 5th, 1997. Although it has gone into effect for more than 9 years, compared with other developed countries, it is still in the initial stage. Therefore, there are many difficulties and also special cases in Taiwan. By studying the cases of collective management organizations (CMOs) in Taiwan, I tried to clarify the application of CIOA and give advice to amend it if necessary. The thesis is divided into 7 chapters. Chapter one is a preface. Chapter two is the overview of collective management, including its meaning, types, main fields, and the necessity of regulation. Chapter three introduces the changing role of CMOs in digital age. Chapter four to chapter six introduces the cases of CMOs in Taiwan. Chapter four is the cases in respect of the relation between CMOs and the users. Chapter five is the cases in respect of the relation between CMOs and the rights owners. Chapter six is other cases which are not belong to the above categories. Chapter seven is the conclusion and future development. Although no cases in this study respond the challenge of digital age, in my opinion, CMOs will play a crucial role in the future.