台灣女性國會議員政治行銷取向對其連任之影響─以第五、六屆立法委員為例

Abstract

什麼樣的人適合從政? 表現出色的從政人士通常具備哪些人格特質? 究竟女性從政要憑什麼條件才能當選? 政治的場域，向來以男性為主導，古今中外皆然。尤其在父權價值導向的台灣社會裡，女性國會議員如何以正面的問政表現和選區服務訴求，運用政治行銷技巧，爭取新聞曝光度，博得更多的新聞版面，以便讓選民知道其善盡國會「代議士」和「為民服務」職責的認真程度，甚至不亞於男性國會議員的表現，才能提高其連任成功的機會。顯然，要不就是得更加用心經營本份工作，或得充份掌握政治行銷技巧和方法，甚或是得兩者兼顧。 本研究跳脫政治行銷研究多半聚焦於「競選策略」和「競選傳播」等領域之常態，嘗試將政治行銷的範圍聚焦於任期內的「國會問政」和「選區服務」兩大區塊，試圖透過臺灣國會第五到第六屆女性國會議員的政治行銷取向，研究其政治行銷概念、技巧和種種相關做法與其連任與否的關係。但由於臺灣的各級民意代表選舉，包括國會議員的選舉，長久以來都是在複數選區下，採行單記非讓渡投票制 (SNTV,Single Non-Transferable Vote)，以致於走偏鋒，問政不夠認真、嚴謹的國會議員得以一再連任，這也使得真正有心做事或傑出新人參選的空間相對被壓縮，實非國家人民百姓之福。甚至形成選舉技巧和手段，遠比三年國會議員任內的實質工作表現，來得重要的怪異現象。 因此，本研究以第五屆、第六屆連任成功和連任失敗的三十三位女性區域立法委員為研究對象，觀察其問政行為表現，並進一步研究分析其潛在的政治行銷模式，連任成功與連任失敗者相互對照，以便找出政治行銷成功的因素和潛在的典型，作為本研究的重心。 透過深度訪談女性國會議員，先處理屬於質化部份之研究，就有關女性國會議員的「人格特質」、「問政表現」、「選區服務」和「選戰策略」四大面向，整理歸納出可能影響連任的變數，例如：從政理念、從政背景因素、個人學經歷、婚姻影響從政的程度、從政前之工作屬性、所屬政黨、與政黨之淵源、從政年資、問政理念傾向、問政與選區的工作比重、與媒體的互動態度、委員會質詢、院會質詢、總質詢、書面質詢、口頭質詢、記者會、公聽會、法案數量、對國事論壇和肢體暴力的評價、平面媒體新聞曝光頻率、政治行銷的態度和做法、所屬人民團體組織、選區服務內容…等等，多方面的主、客觀性資料。至於未能接受深度訪談之女性國會議員，則以透過問卷調查、訪問其國會辦公室主任或資深幕僚的方式，蒐集相關資料。根據質化研究的資料整理，歸納出女性國會議員的人格特質、問政理念和選區服務特性，以及她們在任期內和面對選舉時的政治行銷取向。 另外，為求得所研究的三十三位對象—第五到第六屆連任成功和連任失敗的女性國會議員，她們的政治行銷效果評估資料，共發出八十份問卷調查，回收六十七份有效問卷的統計結果，尋求外界對於女性國會議員政治行銷成效的觀感評價，做為其中一組變項（X組變項），併入前述的所有客觀資料（分別為「個人特質」、「問政表現」、「選區服務」和「政黨與選戰」等類因素），區分為兩大組變項（Y組和 Z組變項）。綜合研究對象全部各個面向的問政表現和政治行銷取向，再透過多變量統計分析（Multivariate Data Analysis）法，以SPSS的統計軟體歸納分析，找出影響連任與否最具區辨力的變項。根據量化研究的資料統計分析，並歸納出「通才型」、「通才偏專業型」、「問政優先型」以及「問政和選區兼顧型」等四大類女性國會議員的政治行銷型態。 研究發現，臺灣女性國會議員以第五到第六屆的三十三位研究對象為例，連任機會最高的類型為「通才型」的女立委，十二位屬於此一類型的女立委中，僅有一位連任失敗，連任率高達將近92%。 其次為「通才偏專業型」，十一位此一類型的女立委中，有三位連任失敗，連任率將近73%。連任機率第三高的為「問政和選區兼顧型」」，五位此一類型的女立委中，有二位連任失敗，連任率為60%。連任率最低的為「問政優先型」，此一類型的五位女立委中，便有三位連任失敗，連任率僅達40%。