請用此 Handle URI 來引用此文件:
http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/24656
完整後設資料紀錄
DC 欄位 | 值 | 語言 |
---|---|---|
dc.contributor.advisor | 柯承恩 | |
dc.contributor.author | Kun-Cheng Lu | en |
dc.contributor.author | 盧坤城 | zh_TW |
dc.date.accessioned | 2021-06-08T05:35:17Z | - |
dc.date.copyright | 2005-01-31 | |
dc.date.issued | 2005 | |
dc.date.submitted | 2005-01-28 | |
dc.identifier.citation | 參考文獻
一、中文部份 (一)中文書籍 1. 丁志達著,績效管理,揚智文化事業公司,2003年,P.3~4。 2. 江岷欽、劉坤億著,企業型政府─理念•實務•省思,智勝出版社,1999年。 3. 江明修等著,各國行政改革之比較及其對我國之啟示-面對千禧年政黨輪替後的新思惟,新世紀的行政理論與實務:張潤書教授榮退紀念論文集,2001年 4. 池田豐治,行政改革的歷史與課題,教育社,1979。 5. 德魯葛洛夫(Andrew S. Grove)著,巫宗融譯,英代爾管理之道,遠流出版公司,1997 年。 6. 朱道凱譯, Robet S. Kaplan, David P. Norton著,平衡計分卡:資訊時代的策略管理工具,臉譜文化,1999年。 7. 李仁芳洪子豪合著,企業概論,華泰文化事業公司,2000年。 8. 呂炳武著,談政治革新:論治國之道,渤海堂,1989年,。 9. 吳定著,公共政策辭典,五南圖書出版公司,1998年。 10.吳復新著,人力資源管理,國立空中大學,1996年。 11.林水波著,政府再造,智勝出版社,1999年。 12.林鍾沂著,政策分析的理論與實踐,瑞興書局,1994年。 13.柯三吉著,跨向二十一世紀公共行政新典範—臺灣經驗的個案分析(上)(下),時英出版社,1998年 14.孫本初著,公共管理,智勝出版社,1998年。 15.翁明耀著,各國人事制度,高點文化公司,第一版,2000年。 16.詹中原等著,新公共管理:政府再造的理論與實務,五南圖書出版公司,1999年。 17.許南雄著,各國人事制度,商鼎文化出版社,第五版,2002年。 18.陳大同著,各國人事制度,千華圖書公司,第五版,2001年。 19.陳明裕著:人力資源管理實務,榮民印刷廠,1996年。 20.陳德禹著,行政管理,三民書局,1993年。 21.張火燦著,策略性人力資源管理,揚智文化事業公司,1996年。 22.張世賢、陳恆鈞著,比較政府,五南圖書出版公司,1998年。 23.張潤書著,行政學,三民書局,增訂初版,1998年。 24.黃榮護著,公共管理,商鼎文化出版社,1998年。 25.傅淵良著,人事管理,三民書局,1994年。 26.劉毓玲譯,Osborne, D. &Ted Gaebler 著,新政府運動,天下文化公司,1995年。 27.蔣立峰著,日本政治概論,東方出版社,1995年。 28.賴文診譯,人力資源管理的未來,商周出版,200年。 29.簡建忠著:人力資源發展,五南圖書出版公司,1995年。 (二)中文期刊 1. 王仁宏著,政府部門行政革新的方向與展望,行政革新與公共部門轉型研討會實錄,1996年,PP 15~25。 2. 王旭統著,新政府『政府再造』的新取向,人事月刊,2000年第三十一卷,第四期,PP20~26 3. 史美強、丘昌泰著,台灣省政府功能業務與組織調整之研究,臺灣省政府經濟建設及研究考核委員會,1998年。 4. 江岷欽著,行政官僚貪污之比較研究,人事月刊,1995年第30 卷,第2期,第3期。 5. 江岷欽著,政府再造的省思,1999年,第十五卷。 6. 江岷欽、劉坤億著,紐西蘭政府再造之經驗分析,行政院研考會,1998年。 7. 江明修著,再造公共性政府:跨世紀政府再造研討會,行政院研考會1998年。 8. 行政院研考會,各國行政革新策略及措施比較分析,行政院研考會出版,1998年。 9. 行政院人事行政局,世界各國及大陸地區人事制度簡介,第一版,人事行政局出版,2003年。 10.行政院人事行政局,歐美國家公務員制度概要-美英德法之現狀,第一版,人事行政局出版,2000年。 11.朱武獻著,當前憲政體制運作與政府改造,2004年。 12.行政院研考會,各國政府機關組織架構彙編,行政院研考會出版,2002年。 13.考試院,中華民國九十年考試院統計提要,2002年P.17~22。 14.考試院,中華民國九十一年考試院統計提要,2003年P.17~22。 15.考試院,中華民國九十二年考試院統計提要,2004年P.16~21。 16.李若一著,轉變中的公務員體系一文官改革之措施與衝擊,二十一世紀文官體制發展國際會議實錄,考試院,2003年。 17.李宗勳著,公共服務民營化理論與實務之研究-北高兩市市政及台灣省政簽約外包的檢證,國立政治大學公共行政學系博士論文,1998年。 18.呂振興著,台灣地區行政革新經驗之深層解析,政治大學公共行政學系碩士論文,1996年。 19.吳柏誼著,多重文化組織之建構:多樣化管理之研究,政治大學公共行政研究所碩士論文,1996年。 20.吳定著,我國公務員任用體制變革相關問題探討,二十一世紀文官體制發展國際實錄,考試院,2003年。 21.姜一圭著,行政控制制度之研究/中韓間加官之比較分析,國立政治大學公共政治研究所碩士論文,1988年。 22.施能傑著,政府的績效管理改革,人事月刊,1998年,第二十六卷第六期,P.35~51。 23.施能傑著,政府改造的理念與運用,人事月刊,2001年,第三十三卷第三期,P.23~29。 24.施能傑著,彈性化職位設計與政府人力運用,人事月刊,2001年,第三十二卷第五期,P.34~44。 25.施能傑著,文官體制改造與政府競爭力,台灣經濟戰略研討會,P.219~254。 26.施能傑著,提升競爭力為目標的文官體制改造方向,政府改造文官制度影響座談會,2003年。 27.施能傑著,專業績效人事制度,九十一年高階人事主管領導訓練班,2002年。 28.柯承恩著,平衡計分卡之理論與其應用,平衡計分卡在政府部門的運用研討會,2003年,P.8。 29.范夙慧著,人力資源彈性策略對離職率、缺席率與工作生活品質的影響之研究-----以醫院為例,國立中山大學人力資源管理研究所碩士論文,1997年。 30.孫本初著,英、美政府再造經驗對我國的啟示,人事月刊,2003年第30 卷,第2期,P.9~13﹒ 31.高永光著,政府彈性用人制度之探討,國政研究報告,2003年。 32.詹中原著,政府再造;革新『行政革新』之理論建構,空大行政學報,1998年,第八期,P.80~102。 33.詹中原著,新公共管理與國家發展:政府再造與國家發展,學術論文研討會,1998年。 34.許芳雄譯,Sylvia Horton著Human Resources Flexibilities in the Public Service,公務人員月刊,2004年,第100期,P.49~54。 35.陳明照著,企業精神政府之機制與設計,政治大學公共行政學系碩士論文,2001年。 36.張潤書著,論我國行政革新的努力方向,行政管理論文選集,第一輯,1993年P.62。 37.莫永榮著,企業型政府之組織與人力再造策略研究,研究發展得獎作品選輯,第28 輯,1999年,P.333~400 38.黃台生著,英國布萊爾的現代化政府,考銓季刊,2002年,22 期,P.61~81。 39.游玉梅著,政府再造的省思,游於藝,1998年,第十二卷,P.33。 40.葉錦義著,公務人力資源彈性管理之研究:以英美經驗為例,國立政治大學公共行政研究所碩士論文,2000年。 41.楊朝祥著,推動政府再造,迎接新世紀,研考雙月刊,1998年,第廿二卷,第三期,P.10~17。 42.劉思辰著,公共部門導入平衡計分卡之淺談,人事月刊,2004年,第三十八卷第五期,P.65~65頁 43.劉坤億著,官僚體制革新之研究─企業型官僚體制理論及其評估,政治大學公共行政研究所碩士論文,1995年。 44.劉坤億著,英國政府治理模式變革之研究,政治大學公共行政學系博士論文,2001年。 45.潘麗雲著,日本行政改革及公務員制度改革,人事行政,1998年,第124期,P.41~51 46.鄭國泰著,新公共管理在行政革新中的困境與實踐,政治大學公共行政學系碩士論文,1997年。 47.盧建旭著,公共企業精神:公共企業家的角色與批判,空大行政學報1995年,第4期,P.131~174。 48.蕭全政著,企業家精神與新政府運動,政治科學論叢,1998年,第九期,P.363~384。 49.謝明吉著,日本行政革新對於政經制度影響之分析( 1994~2001),成功大學政治經濟學研究所碩士論文,2002年。 50.謝俊義著,公共行政改革的範:新公共管理,考銓季刊,1998年,第14 期,P.81~96。 51.謝俊義著,從行政改革策略與途徑論政府再造,研考報導季刊,1998年。 52.謝登旺著,政府再造的問題與對策,師範大學三民主義學報,1999年。 53.謝登旺著,政府再造的理論與實務,國立師範大學三民主義研究所博士論文,1999年。 54.鍾起岱著,企業性政府:新觀念與新省政,台灣省政府新聞處,1995年。 55.蘇彩足等著,各國行政革新策略及措施比較分析,行政研考會,1998年。 二、英文部份 (一)英文書籍 1.Caiden, Gerald E. & Siedentopf, Heinrich,1982.,Strategies for Administrative Reform,Mass: Lexington Books. 2.Carnevale, A, 1983, Human capital: A high yield corporate investment, Washington,DC:American Society for Training and Development. 3.Dave Ulrich, Michael R. Losey, & Gerry Lake,2002,Tomorrow’s HR Management:48 Thought Leaders Call for Change, 4.Drucker, Peter F. ,1985, Innovation and Entrepreneurship : Practice and Principles.,New York : Harper and Row. 5.Farnham D. and Horton S.,1996,Managing the New Public Services,Macmillan Press LTD. 6.Farnham D.and Horton .S.,1996,Managing people in The Public Services,London:Macmillan press. 7.Gore, A. ,1994, Creating a Government that works better & costs less, Washington D. C.: U.S. Government Printing Office. 8.Gore, A.1996, Reinvention’s Nest Steps: Governing in Balanced Budger Wrold, Washington D.C.: U.S. Government Printing. 9.Heyel, C. ,1982, The Encyclopedia of Management ,3rd , New York: Van Nostrand Reinhold. 10.Hughes, Owen E.,1994, Public Management and Administration : an Introduction, New York:St.Martin’s Press. 11.Hall,D.T., & Goodale, J.G.,1986, Human Resource Management: Strategy, Design, and Implementation,Glenview, IL: Scott, Foresman & Company. 12.Mondy, R. Wayne, Noe,R.M., & Premeaux, S.R. ,1993, Human Resource Management ,5th, Boston, MA: Allyn and Bacon. 13.Nadler, L. ,1984, , The Handbook of Human Resource Development ,2ed, New York:John Wiley & Sons. 14.Nadler, L., & Nadler,Z. ,1992, Every Manager’s Guide to Human Resource Development,San Francisco, CA:Jossey-Bass Publishers. 15.Osborne, D. & Ted Gaebler,1992, Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit Is Transforming the Public Sector,New York:Plume. 16.Osborne, David and Plastrik, Peter,1997 ,Banishing Bureaucracy: The Five Strategies for Reinventing Government,Reading,MA: Addison-Wesley Publishing Company. 17.Pollitt, C. ,1990,Managerialism and the Public Service: The Anglo-American Experience,Cambridge, MA: Basil Blackwell. 18.Schumpeter ,Joseph A.,Capitalism, Socialism, and Democracy,3rd,New York: Harper &Brothers Publishers. 19.Snyder, R., Raben, C., & Farr, J. (1980), A model for the Systemic Evaluation Human Resource Development Programs, Academy Management Review. 20.Scarpello, V.G., & Ledvinka,J.(1998), Personnel/Human Resource Management, Boston: environments and functions, MA:PWS-Kent Publishing Company. (二)英文期刊 1.Arnold, Peril E.,1995, 'Reform’s Changing Role', Public Administration Review, 55:5, pp.407~417. 2.Atkinson,J.,1984,'Manpower Strategies for Flexible Organizations', Personnel Management, Vol.15,pp.28~31. 3.Chow Irene Hau Siu, 1998, “The Impact of Rules and Regulations on Workforce Flexibility in Hong Kong', International Journal of Human Resource Management ,9(3),pp494~505. 4.Drucker, Peter F. ,1995,“Really Reinventing Government,”The Atlantic Monthly, No.2, pp49~61 5.Farnham, D. and Horton, S., 1997, 'Human Resources Flexibility in the United Kingdom’s Public Service', Review of Public Personnel Administration, 17(3) ,pp18~33. 6.Horton, S., 1997, 'Employment Flexibility in the Public Service : Concepts, Contexts, and practice', Public Policy and Administration, 12(4) ,pp.1~13. 7.Kaplan, R.S. & Norton, D.P.,1992,'The balanced scorecard : Measurements that drive performance', Harvard Business Review, Jan.-Feb., pp71~79. 8.Kaplan, R.S. & Norton, D.P.,1996,' Using the balanced score card as a strategic management system', Harvard Business Review, Jen.-Feb., pp75~85。 | |
dc.identifier.uri | http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/24656 | - |
dc.description.abstract | 本研究依據瑞士洛桑國際管理學院(IMD)的全球競爭力報告,我國「政府效能」比「總體表現」為差,而政府效能不彰的因素包括「政府組織僵化」及「文官制度缺乏彈性」,我國對「政府組織僵化」問題,已制定「中央行政機關組織基準法」,及研擬「行政院組織法」修正草案以為因應,但對於「文官制度缺乏彈性」部分,尚未提出具體改進措施,爰本研究乃分析我國公務人員任用制度面臨之挑戰,蒐集公務人力彈性化管理之理論,並擷取世界先進國家公務人力彈性運用制度之優點,研擬我國公務人力多元進用制度,供有關機關參採。
我國公務人員現有376,128人,佔總人口之2.64%,佔就業人口之6.28%,與其他國家比較係屬中庸,惟人事總額佔中央政府總預算歲出總額之27.2%,與其他國家比較高出甚多,影響國家整體建設與經濟發展甚巨。而我國公務人員任用制度存在的問題,包括:考試用人缺乏彈性、用人機關無法自行遴用所需人才、缺乏高階主管人員培育制度、欠缺無效人力淘汰機制、欠缺多元進用管道、自成體系無法充份反映民意等。反觀世界先進國家之人事制度,具有健全政務職位制度、高級文官任命彈性化、設置非公開競爭考試職位之優點,足供借鏡。 從研究之理論與實務,綜合歸納,獲致結論,我國公務人力彈性制度策略主要目標為:政黨政治、多元彈性及績效管理,依據三個目標對應職位設計,提出具體建議如下: 一、政務職位制度規劃案:制定「政務人員法」、「政務人員行為法」及「政務人員俸給法」。 二、高級行政主管職位制度規劃案:訂定「公私部門高級人才交流辦法」。 三、契約聘僱職位制度規劃案:訂定「聘僱人員管理辦法」。 四、短期臨時職位制度規劃案:僱用全職或部分工時之臨時人員,另外亦可委託外包民間公司。 五、人事費總額管制規劃案:匡列人事費總額上限,超過不予支付,節餘發給獎金。 六、功績考核制度規劃案:訂定「員工績效考核辦法」及「不適任現職人員處理辦法」。 | zh_TW |
dc.description.abstract | Based on the report of global competitiveness issued by the International Institute for Management Development (IMD), it shows that our government efficiency performs weaker than the total performance. The reasons that lead government efficiency weak include a rigid government organization and framework and inflexible official hierarchies. To respond the problem of a rigid government organization and framework, our government adopts effectively setting up of the “Basic Organic Law of Central Administrative Agencies and drafting of the Amendments to the Organic Law of Executive Yuan, but to that of inflexible official hierarchies, it remains in no concretely practicable policies proposed for its improvement. This study is therefore aimed at the issues concerning our nation’s government employment system and criticizes where is its bottleneck in light of the theory of flexible management in government labors searched out, and further outlines an ideally diverse government employment system derived from learning the advantage of the developed countries’ government employment system in flexibly hiring labors for concerned agencies’ reference.
The number of our current government officials is 276,128, making up about 2.64% of the total population and 6.28% of the employed population. Comparing with other countries, it is not obviously high but falls in the middle level. Yet its personnel expense, sharing 27.2% of the total annual budget of our central government, only exceeds other countries’ too much, which may result in a grave impact on the whole nation from the national construction to its economic development. The questions arising from our government employment system includes: a rigid policy by a national exam for hiring government labors, government-affiliated agencies enjoying no liberty in newcomer recruitment and employment, lacking of the system for professionally training high-level managerial talents, no building of an elimination mechanism for improper labors, lacking of diverse labors employment channels and a bureaucratically arrogant system built under no consideration of people’s voice and needs. On the contrary, the personnel system established in those developed countries performs mature and integrated from the officials rank system, flexible appointment of high-level civil officials to the setting-up of government employment exam held by non-public competition, all of which serve us well in the improvement of our government employment system. This study approaches in both theoretical and practical direction and has concluded that a flexibility in our employment system of government labors may be implemented under three objectives of a form of democracy existing both ruling party and opposition party, diverse and flexible, and performance efficiency management. A substantial proposal for devising official ranks and positions system according to the said objectives may be set forth below: 1. Project for the formulation of official ranks and positions system: Setting-up of “Governing Law for Government Administration Employees”, “Behavior Law for Government Administration Employees” and “Emolument Law for Government Administration Employees”. 2. Project for the formulation of ranks and positions system for high-level supervisors: Setting-up of “Measures of High-level Managerial Staffs Exchange between the Public Sector and the Private Sector”. 3. Project for the formulation of contracted hiring system: Setting-up of “Governing Law for Employees”. 4. Project for the formulation of short-term and temporary hiring system: Providing a temporarily full-time or part-time hire. Labor demands may be also considered through a private labor agency company. 5. Project for the planning of the budget control for personnel expense: Drawing out of the maximum limit for personnel expense and bonus payment. 6. Project for the formulation of performance evaluation system: Setting-up of “Criterions for Employee Performance Evaluation” and “Measures for Elimination of Improper Staffs”. | en |
dc.description.provenance | Made available in DSpace on 2021-06-08T05:35:17Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ntu-94-P91743010-1.pdf: 808292 bytes, checksum: 9b25f5ddb98b067c743027391f5439de (MD5) Previous issue date: 2005 | en |
dc.description.tableofcontents | 目 錄
第一章 緒論 1 第一節 研究動機與目的 1 第二節 研究方法與限制 5 第三節 研究範圍與流程 6 第四節 重要名詞界定 8 第二章 行政革新與政府再造 13 第一節 行政革新 13 第二節 政府再造 18 第三節 各國行政革新與政府再造之經驗 24 第三章 企業型政府之理念 36 第一節 企業型政府 36 第二節 績效管理 40 第三節 平衡計分卡 45 第四章 公務人力彈性化之理論與策略 54 第一節 人力資源管理與發展 54 第二節 公務人力彈性化之理論 62 第三節 公務人力彈性化之策略 64 第五章 我國公務人力彈性化之探討 69 第一節 我國公務人員素質分析 70 第二節 組織編制 74 第三節 法定員額 79 第四節 人員任用 81 第六章 世界各國公務人力彈性化之經驗 84 第一節 美國 84 第二節 英國 88 第三節 法國 94 第四節 德國 98 第五節 日本 102 第六節 各國經驗對我國之啟示 107 第七章 結論 110 第一節 研究發現 110 第二節 研究建議 116 第三節 總結 120 參考文獻 121 表 次 頁數 表1-1 台灣競爭力與政府效能排名 3 表3-1 員工績效評估定義表 43 表3-2 績效評估指標 44 表3-3 傳統績效評估與平衡計分卡績效評估之差異 48 表5-1 依公務人員性別分析表 70 表5-2 依公務人員教育程度分析表 70 表5-3 依公務人員年齡分析表 71 表5-4 依公務人員年資分析表 71 表5-5 依公務人員異動分析表 72 表5-6 依公務人員數佔總人口比例 72 表5-7 我國中央政府人事費結構 73 表5-8 我國與世界各國中央政府人事費比較表 73 表5-9 機關(構)數目 74 表5-10 組織調整表(行政院本部、部、委員會) 77 表5-11 全國公務人員數 79 表5-12 按政府層級政府各機關精簡員額分析表 79 表5-13 按政府層級政府各機關精簡員額分析表 80 表5-14 最近五年考績統計表 82 表6-1 美英法德日等國部會數目 107 表6-2 美英法德日等國政務官人數 108 表6-3 美英法德日等國高級文官任命方式 108 表6-4 美英法德日等國非公開競爭人員數目 109 表7-1 政府機關與民間企業人員待遇比較表 117 表7-2 本研究建議規劃案效益分析表 119 圖 次 頁數 圖1-1 研究流程 7 圖3-1 績效考核系統模式 42 圖3-2 平衡計分卡提供轉化策略為營運架構圖 46 圖3-3 平衡計分卡作為策略行動架構圖 47 圖3-4 公務部門的平衡計分卡架構圖 50 圖4-1 人力資源結構圖 54 圖4-2 策略性人事管理程序 55 圖4-3 人力資源結管理系統 59 圖4-4 訓練、教育與發展的關係 61 圖4-5 彈性管理模式 64 圖5-1 行政院組織系統表(修正草案) 76 圖6-1 美國中央政府組織架構圖 85 圖6-2 英國中央政府組織架構圖 90 圖6-3 法國中央政府組織架構圖 95 圖6-4 德國中央政府組織架構圖 99 圖6-5 日本中央政府組織架構圖 103 圖7-1 人力僱用多樣化理論 112 圖7-2 我國公務人力彈性制度策略圖 113 | |
dc.language.iso | zh-TW | |
dc.title | 企業型政府公務人力彈性化之研究 | zh_TW |
dc.title | Study on Flexibile Human Resource Management in the Public Service of Entrepreneuriol Government | en |
dc.type | Thesis | |
dc.date.schoolyear | 93-1 | |
dc.description.degree | 碩士 | |
dc.contributor.oralexamcommittee | 劉順仁,陳錦烽 | |
dc.subject.keyword | 企業精神政府,人力資源管理,公務人力資源彈性管理,平衡計分卡, | zh_TW |
dc.subject.keyword | human resource management,entrepreneuriol government,humen resource management in the public service,balanced score card, | en |
dc.relation.page | 127 | |
dc.rights.note | 未授權 | |
dc.date.accepted | 2005-01-28 | |
dc.contributor.author-college | 管理學院 | zh_TW |
dc.contributor.author-dept | 高階公共管理組 | zh_TW |
顯示於系所單位: | 高階公共管理組 |
文件中的檔案:
檔案 | 大小 | 格式 | |
---|---|---|---|
ntu-94-1.pdf 目前未授權公開取用 | 789.35 kB | Adobe PDF |
系統中的文件,除了特別指名其著作權條款之外,均受到著作權保護,並且保留所有的權利。