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DC 欄位 | 值 | 語言 |
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dc.contributor.advisor | 陳淳文(Chwen-Wen Chen) | |
dc.contributor.author | Huey-Ling Chiou | en |
dc.contributor.author | 邱惠玲 | zh_TW |
dc.date.accessioned | 2021-06-08T03:12:40Z | - |
dc.date.copyright | 2017-02-17 | |
dc.date.issued | 2017 | |
dc.date.submitted | 2017-02-15 | |
dc.identifier.citation | 一、專書
王廷懋,2004,《公務員彈劾懲戒懲處論叢》,臺北:中國人權協會。 吳庚,2015,《行政法之理論與實用》,臺北:三民。 吳庚、陳淳文,2014,《憲法理論與政府體制》,臺北:自刊。 林明鏘,2005,《公務員法研究(一)》,臺北:自刊。 邱皓政,2015,《量化研究與統計分析:SPSS(PASW)資料分析範例解析》,臺北:五南。 黃紀,2012,〈質量並用法〉,瞿海源、畢恆達、劉長萱、楊國樞(編),《社會及行為科學研究法(一):總論與量化研究法》,臺北:東華。 蔡震榮,1999,《行政法理論與基本人權之保障》,臺北:五南。 蕭武桐,2002,《公務倫理》,臺北:智勝文化。 二、博碩士論文 王安邦,2011,《公務員懲戒機制之研究(1996-2009)-司法院公務員懲戒委員會懲戒案件之探討》,臺北:國立臺灣師範大學政治學研究所碩士論文。 王佩琳,2008,《我國公務員懲戒法制與執行之研究》,臺北:國立臺灣師範大學政治學研究所碩士論文。 吳天惠,1997,《我國公務員懲戒制度之研究》,臺北:中國文化大學中山學術研究所博士論文。 李麗君,2013,《公務員私領域行為之懲戒與懲處界限之研究》,臺北:國立臺灣大學法律學研究所碩士論文。 周世珍,2001,《公務人員保障制度之理論與實際》,臺北:國立臺北大學法律學研究所博士論文。 周威廷,2008,《警察人員私領域行為法定限制之研究—以非公務出入不正當場所及男女不正常交往遭懲處為引》,臺北:國立臺灣大學政治學研究所碩士論文。 徐慶發,2004,《我國法官彈劾與懲戒制度之研究》,臺北:中國文化大學中山學術研究所博士論文。 陳怡君,2010,《受賄罪之量刑實證研究》,臺北:國立政治大學法律研究所碩士論文。 郭豫珍,2008,《法官量刑影響因素之實證研究:以臺灣高等法院2002-2006強盜案刑事判決為例》,臺北:中央警察大學犯罪防治研究所博士論文。 三、期刊論文、專書論文或研討會論文 王廷懋,2007,〈公懲法修正草案評析〉,《司法周刊》,1326:2-3。 王雅玄,2013,〈內容分析法〉,蔡清田(編),《社會科學研究方法新論》,臺北:五南,頁205-227。 杜惠錦,2012,〈不能安全駕駛動力交通工具罪量刑實務分析〉,《司法周刊司法文選別冊》,1612:1-38。 胡宜如,2015,〈司法院焦點團體建議量刑參考基準介紹〉,《司法周刊》,1766:2-3。 許恒達,2015,〈賄賂罪職務行為之再探討-以民意代表受賄事例為中心〉,《檢察新論》,17:68-97 張桐銳,2009,〈公務員職務外行為之懲戒責任〉,《臺灣法學雜誌》,132:59-73。 郭介恒,2009,〈公務員懲戒法目的之檢視〉,《臺灣法學雜誌》,133:82-94。 蔡良文,2006,〈公務人員核心價值與行政倫理〉,《考銓季刊》,47:16-43。 蔡良文,2007,〈公務倫理規範與相關法制之探討〉,《考銓季刊》,52:1-35。 蔡業成,1974,〈論建立公務人員懲戒處分標準〉,《中國人事行政月刊》,7(8):16-17。 許祖銘、郭佩霞,2014,〈防制酒駕執法現況及策進作為〉,「2014年道路交通安全與執法研討會」(9月25日),桃園:中央警察大學。 陳高村、郭佩霞,2014,〈酒駕處罰加重立法前後執法與判決結果特性分析〉,「2014年道路交通安全與執法研討會」(9月25日),桃園:中央警察大學。 陳淳文,2007,〈違法授益行政處分與信賴保護〉,湯德宗、李建良(編),《2006行政管制與行政爭訟》,臺北:中央研究院法律學研究所籌備處,頁1-45。 曾淑英,2014,〈警察機關取締酒後駕車法制之探討〉,「2014年道路交通安全與執法研討會」(9月25日),桃園:中央警察大學。 鄭文竹,2014,〈「酒後駕車」執法作為之探討〉,「2014年道路交通安全與執法研討會」(9月25日),桃園:中央警察大學。 四、政府出版品 公務員懲戒委員會編印,1999,《公務員懲戒委員會案例要旨》,臺北:公務員懲戒委員會。 公務員懲戒委員會編印,2004,《公務員懲戒法規疑義解答彙編》,臺北:公務員懲戒委員會。 王廷懋,1997,《我國公務員懲戒問題之研究》,臺北:公務員懲戒委員會。 王服清,2006,〈公務員司法懲戒的「一事不二罰原則」之競合適用問題〉,司法院行政訴訟及懲戒廳(編),《公務員懲戒制度相關論文彙編第2輯》,臺北:司法院,頁1-78。 司法院編印,1989,《公務員懲戒法令彙編》,臺北:司法院。 司法院編印,2012,《職務法庭問答集》,臺北:司法院。 司法院編印,2015,〈整肅官箴的公務員懲戒委員會〉,《法院的故事》,臺北:司法院,頁54-61。 司法院統計處編印,2004,《司法統計及其應用分析-含資料採礦(DataMining)之介紹與運用》,臺北:司法院統計處。 吳綺雲,2002,〈德國新聯邦(公務員)懲戒法簡介〉,司法院行政訴訟及懲戒廳(編),《行政訴訟論文彙編第3輯》,臺北:司法院,頁473-529。 吳綺雲,2004,〈公務員懲戒法和刑法本質之不同及其相對應之規定〉,司法院行政訴訟及懲戒廳編,《公務員懲戒制度相關論文彙編》,臺北:司法院,頁105-158。 吳綺雲,2006,〈公務員職務外錯失行為之懲戒構成要件-德國法理論與實務之借鏡〉,司法院行政訴訟及懲戒廳(編),《公務員懲戒制度相關論文彙編第2輯》,臺北:司法院,頁947-976。 吳綺雲,2008,〈如何決定公務員懲戒措施?-德國法理論與實務之介紹〉,司法院行政訴訟及懲戒廳(編),《公務員懲戒制度相關論文彙編第3輯》,臺北:司法院,頁325-408。 吳綺雲,2014,〈德國聯邦公務員懲戒法上「失職行為一體性」原則之適用〉,司法院行政訴訟及懲戒廳(編),《公務員懲戒制度相關論文彙編第5輯》,臺北:司法院,頁1-54。 林明鏘,2006,〈德國公務員懲戒法2002年之大幅修正評析—兼評我國公務員懲戒法修正草案〉,司法院行政訴訟及懲戒廳(編),《公務員懲戒制度相關論文彙編第2輯》,臺北:司法院,頁79-141。 林明鏘,2008,〈公務員懲戒種類、構成要件與懲戒權行使期間在實務上之運作及其效果—以德國聯邦公務員懲戒法第15條為中心〉,司法院行政訴訟及懲戒廳(編),《公務員懲戒制度相關論文彙編第3輯》,臺北:司法院,頁1-119。 胡宜如,2010,〈刑法新制下論我國量刑準據之展望〉,司法院司法行政廳(編),《司法研究年報第27輯》,臺北:司法院。 柯慶賢,2001,《公務員彈劾懲戒懲處之理論與實務》,臺北:公務員懲戒委員會。 高愈杰,2014,〈懲戒處競合與一事不二罰原則之研究〉,司法院行政訴訟及懲戒廳(編),《公務員懲戒制度相關論文彙編第5輯》,臺北:司法院,頁107-146。 蔡震榮,2004,〈德國懲戒制度之介紹〉,司法院行政訴訟及懲戒廳(編),《公務員懲戒制度相關論文彙編》,臺北:司法院,頁105-158。 劉建宏,2014,《公務員懲戒制度上「違失行為一體性原則」之研究》,司法院2013年專題研究計畫案委託研究報告,臺北:司法院。 五、網路資料 公務員懲戒委員會,「法規疑義解答」網頁,公務員懲戒委員會網站,http://tpp.judicial.gov.tw/?struID=3&cid=20。 司法院,「法學資料檢索系統」之「裁判書查詢」網頁,司法院網站,http://jirs.judicial.gov.tw/Index.htm。 司法院,2015,〈立法院三讀通過「公務員懲戒法修正草案」新聞稿〉,司法院網站,http://jirs.judicial.gov.tw/GNNWS/NNWSS002.asp?id=189424,2015/05/01。 司法院,2015,〈公務員懲戒法(總說明、條文、立法說明)〉,司法院網站,http://www.judicial.gov.tw/work/work03-1.asp,2015/05/20。 司法院,2016,〈公務員懲戒新制施行記者會新聞稿〉,司法院網站,http://jirs.judicial.gov.tw/GNNWS/NNWSS002.asp?id=223755,2016/05/02。 立法院,「立法院議事及發言系統」之「法律提案及進度」網頁,立法院網站,http://lis.ly.gov.tw/lylgmeetc/lgmeetkm_lgmem。 考試院,「全國人事法規釋例資檢索系統」之「行政令函」網頁,考試院網站,http://weblaw.exam.gov.tw/。 銓敘部,2015,〈「銓敘部澄清絕無媒體報導包庇或縱容公務員兼職情事」新聞稿〉,銓敘部網站,http://www.mocs.gov.tw/pages/detail.aspx?Node=489&Page=4782&Index=3,2015/08/24。 | |
dc.identifier.uri | http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/20962 | - |
dc.description.abstract | 公務員懲戒法於2015年5月20日修正公布,並自2016年5月2日施行,修正後第二條明定公務員非執行職務之違法行為,須嚴重損害政府之信譽,始得予以懲戒。因屬不確定法律概念,本研究以懲戒實務及受懲戒案例為中心,研提相關標準。
第一,職務外區分標準方面。懲戒實務上,凡執行職務本身(含不作為),以及與其執行有關連等其他失職行為以外者,均為職務外的範圍。 第二,職務外懲戒標準方面。一、主要標準:(一)違反公務員法定義務:凡違反法律基於公務員職務關係而特別加諸於公務員之義務者,不論職務身分,原則懲戒,僅例外於不具重要性之犯行不懲戒。至於有違公務員服務法第五條保持品位義務,且未同時違反其他法定義務而僅觸犯刑事法令規章等,比照違反一般法律規定之懲戒標準。(二)違反一般法律規定:凡違反對任何公民皆適用之一般法律規定者,依職務身分,警員原則懲戒,僅例外於不具重要性之犯行不懲戒。非警員原則不懲戒,僅例外於情節嚴重者懲戒。二、輔助標準:首先,輕微罪建議參考舊制未涉及職場之過失傷害、公然侮辱等的申誡案件特徵。其次,情節嚴重者則參考舊制降級以上處分案件之特徵。 經檢視懲戒新制上路後的職務外案例,初步驗證前揭判準可行,惟因其係以舊制為基礎,加以新制案件有限,有待未來參照更多案例,據以補實相關判定方式及標準,使其臻於完備。 | zh_TW |
dc.description.abstract | The Public Functionary Discipline Act was amended on May 20, 2015. It was implemented from May 2, 2016. The amended Article 2 stipulates that unauthorized and illegal actions conducted by a civil servant shall not be disciplined, unless it seriously jeopardizes the credibility of the Government. Because it is an uncertain concept, we try to establish the scope of the disciplinary measures.
First, the scope of the unauthorized actions conducted illegally by the civil servant is outside of the performance of his/her duty (including tardiness in carrying out duty) and the relevant misconduct of executing the said duty. Second, the disciplinary measures for the unauthorized actions conducted illegally by the civil servant include the principal standard and subsidiary standard below: 1. Principal standard: (1)Violation of the legal duty: The relationship between the civil servant and the state is a legal duty. Anyone who contravenes the laws founded on this special relationship, should be disciplined except in the case of petty offences. Those who violate Article 5 of the Public Functionary Service Act (but with the exception of other legal duties) and break criminal or other laws contemporaneously, should be disciplined in the light of the standard which apply only to the violation of criminal or other laws or rules. (2)Only violation of criminal or other laws or rules: Policemen should be disciplined except in the case of petty offences. Non-policemen should not be disciplined except if involved in a significant matter. 2. Subsidiary standard: The measure of petty offence refers to the characteristics of cases where subjects were reprimanded for causing both negligent bodily harm, or public insults which did not take place in the working area. The measure of a significant matter refers to the characteristics of the cases in which a subject is disciplined seriously, such as a demotion, suspension or dismissal from his/her office. Using the newly decided cases to verify the aforementioned standards, it is feasible. Since the standards are based on the old system and the number of cases are not enough. More cases should be referenced in the future to complement the relevant measures, in order to make it more complete. | en |
dc.description.provenance | Made available in DSpace on 2021-06-08T03:12:40Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ntu-106-P03322007-1.pdf: 2522165 bytes, checksum: 907fcfdc82331b77680690979f036533 (MD5) Previous issue date: 2017 | en |
dc.description.tableofcontents | 目 錄
口試委員會審定書 i 謝辭 iii 中文摘要 v 英文摘要 vii 目錄 ix 圖目錄 xiii 表目錄 xv 第一章 前言 1 第一節 研究動機 1 第二節 研究目標及架構 4 壹、研究目標 4 貳、研究架構 4 第三節 研究途徑及方法 6 壹、研究途徑 6 貳、研究方法 7 第四節 研究範圍及限制 9 壹、研究範圍 9 貳、研究限制 15 第二章 文獻回顧 19 第一節 德國懲戒實體法相關文獻 19 壹、職務內、外行為之界定 20 貳、懲戒決定之裁處準則 22 第二節 國內懲戒實體法相關文獻 22 壹、有關職務外行為之懲戒實務研究 23 貳、職務外行為之類型化分析 25 第三節 小結 28 第三章 公務員懲戒實務實體法探討 29 第一節 公務員懲戒法 29 壹、應付懲戒事由 30 貳、懲戒處分種類 31 參、懲戒審酌情狀 33 肆、一事不二罰原則 35 伍、刑(行)懲併罰原則 37 陸、刑懲並行為原則,刑先懲後為例外 40 柒、小結 41 第二節 公務員服務法 41 壹、法定義務之適用 42 貳、懲戒對象之適用 47 第三節 其他相關法規 51 壹、刑法 51 貳、其他法規 53 第四節 小結 53 第四章 公務員懲戒委員會懲戒實務概況 55 第一節 職務外行為之懲戒實務 55 壹、職務外行為的區隔情形 55 貳、職務內外之多數行為的懲戒情形 57 第二節 受懲戒者統計及代表性案例之選取 58 壹、受懲戒者統計概況 59 貳、代表性案例的選取作業 66 第三節 職務外行為之特徵 67 壹、職務外判定方式及案例說明 67 貳、性騷擾案例對照 79 參、小結 83 第四節 職務外行為之類型化 84 壹、類型化作業 84 貳、懲戒處分的參考面向 87 參、主要類型的處分概況 88 肆、主要類型處分種類的特徵 91 伍、小結 106 第五章 職務外區分標準及懲戒標準 111 第一節 職務外的區分標準 111 壹、區分標準 111 貳、新制案例概況 112 第二節 職務外的懲戒標準 114 壹、懲戒標準 115 貳、新制案例概況 116 第六章 結論 133 第一節 研究發現 133 壹、主要研究發現 133 貳、其他研究發現 138 第二節 研究展望 141 壹、時序之縱向延伸 141 貳、範圍之橫向擴展 143 參考文獻 145 附錄 151 圖目錄 圖1-1 研究架構及流程圖 5 圖1-2 研究途徑示意圖 6 圖1-3 公務員懲戒新制簡圖 10 圖1-4 研究範圍示意圖 14 圖3-1 舊制隱含職務內、外關係示意圖 30 圖3-2 職務外行為適用法令示意圖 54 圖4-1 職務內、外行為區分標準之作業方式示意圖 58 圖4-2 職務內、外關係及判定示意圖 67 圖4-3 職務外案例有關警轄區釋例圖(一) 72 圖4-4 職務外案例有關警轄區釋例圖(二) 74 圖4-5 職務外行為之懲戒處分的參考面向示意圖 88 圖5-1 職務內、外關係示意圖 112 表目錄 表1-1 公務員懲戒法第二條修正對照(2016年5月2日施行) 1 表2-1 德國懲戒實務有關職務內行為之判定原則與釋例 21 表2-2 公務員違失行為之類型架構比較 26 表4-1 2001/1-2015/10受懲戒者之懲戒種類與事由 59 表4-2 2001/1-2015/10受懲戒者之事由與懲戒種類以及檢定 60 表4-3 2001/1-2015/10受懲戒者之職務與事由 61 表4-4 2001/1-2015/10職務外撤、休職者懲戒處分概況 62 表4-5 2001/1-2015/10職務外撤、休職者適用公務員服務法概況 63 表4-6 2001/1-2015/10職務外撤職停止任用期間與休職期間比較 64 表4-7 2001/1以來違反舊法第二條第一款性騷擾相關案件釋例 80 表4-8 2001/1以來違反舊法第二條各款性騷擾相關案件釋例 81 表4-9 2013/7以來舊制職務外偽造文書相關案例概況 93 表4-10 2013/7以來舊制職務外詐欺取財相關案例概況 95 表4-11 對象為內、外部人員之違法責任比較 96 表4-12 2013/7-2016/6職務外侮辱相關案例之新、舊制對照 102 表5-1 2013/7-2016/6職務外恐嚇相關案例之新、舊制對照 124 | |
dc.language.iso | zh-TW | |
dc.title | 公務員職務外違法行為之懲戒界限研究 | zh_TW |
dc.title | The Scope of Disciplinary Measures for the Unauthorized Actions Conducted Illegally by Civil Servants | en |
dc.type | Thesis | |
dc.date.schoolyear | 105-1 | |
dc.description.degree | 碩士 | |
dc.contributor.oralexamcommittee | 吳全峰,宮文祥 | |
dc.subject.keyword | 公務員,懲戒處分,公務員懲戒法,公務員服務法,公務員懲戒委員會, | zh_TW |
dc.subject.keyword | Civil Servant,Discipline Disposition,Public Functionary Discipline Act,Public Functionary Service Act,Public Functionary Disciplinary Sanction Commission, | en |
dc.relation.page | 180 | |
dc.identifier.doi | 10.6342/NTU201700380 | |
dc.rights.note | 未授權 | |
dc.date.accepted | 2017-02-15 | |
dc.contributor.author-college | 社會科學院 | zh_TW |
dc.contributor.author-dept | 政治學研究所 | zh_TW |
顯示於系所單位: | 政治學系 |
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