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http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/20105Full metadata record
| ???org.dspace.app.webui.jsptag.ItemTag.dcfield??? | Value | Language |
|---|---|---|
| dc.contributor.advisor | 林明昕 | |
| dc.contributor.author | Jing-Ya Hung | en |
| dc.contributor.author | 洪敬亞 | zh_TW |
| dc.date.accessioned | 2021-06-08T02:40:10Z | - |
| dc.date.copyright | 2018-05-17 | |
| dc.date.issued | 2018 | |
| dc.date.submitted | 2018-05-11 | |
| dc.identifier.citation | 一、專書
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| dc.identifier.uri | http://tdr.lib.ntu.edu.tw/jspui/handle/123456789/20105 | - |
| dc.description.abstract | 本文探討移送行政執行前假扣押制度，係行政機關為保全將來行政執行之順遂而得採取之保全手段，與一般民事假扣押（民事訴訟法第522條以下）或行政假扣押（行政訴訟法第293條以下）所欲保全本案訴訟之執行實益稍有不同。此假扣押制度是站在機關立場出發，目的是為了要保全機關的公法上金錢債權，使作為義務人的人民能在有脫產或隱匿財產之跡象發生時，機關得先行保全。
目前我國的法制狀況，執行前假扣押的法律規定係由基礎條文搭配特別法條文，前者為行政執行法第11條第2項；後者則例如稅捐稽徵法第24條第2項、關稅法第48條第2項、海關緝私條例第49條之1、廢棄物清理法第71條第1項等條文。惟這些特別法規定當中法律構成要件不盡相同，並影響了現行實務審理「假扣押原因」的判斷標準，因此無論從法制面或實務面，實有詳加檢討之必要。 此外，執行前假扣押制度既係以機關立場所為的制度，從人民的角度而言即屬對於人民財產權的限制。人民因應此制度有何救濟途徑、這些救濟途徑又有何法律上的問題點，都將於本文中一一頗析。 | zh_TW |
| dc.description.abstract | Provisional attachment before administrative execution is the provisional remedy of the future administrative execution for the administrative authority. Compared to the regulations on the provisional attachment of Taiwan Code of Civil Proceture (article 522 and its following), or Administrative Litigation Act, the “special” provisional attachment talked about in this article is for the administrative authority to use. And the purpose of this institution is to secure the monetary obligation pursuant under public law which should be performed by the people can be fulfilled in avoid of the people intend to conceal or transfer his/her/its property or to evade payment.
The situation of law institution in Taiwan, rules of provisional attachment before administrative execution are composed of “basic article” and “special articles”. The former is The Administrative Execution Act, article 11(2); the latter are the rules such as Tax Collect Act, article 24(2), Customs Act, article 48(2), Customs Anti-smuggling Act, article 49-1, Waste Disposal Act, article 71(1) and so on. Upon these “special articles”, the constitutive elements are not exactly the same, which have influenced the judgement on “the ground for provisional attachment” in current court practice. Therefore, it is necessary to discuss from the legal aspect and the practicial aspect. In addition, as the institution based on the administrative authority, provisional attachment before administrative execution secures agencies’ obligatory right, which means, on the other hand, restricts people’s poverty right. How to handle this institution on people’s side, is there any legal remedy for people to use, all these questions will be unveiled in this article. | en |
| dc.description.provenance | Made available in DSpace on 2021-06-08T02:40:10Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ntu-107-R03a41021-1.pdf: 2210888 bytes, checksum: 471fa610c4fe5f870576a514ecd06fae (MD5) Previous issue date: 2018 | en |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論 1
第一節 研究緣起與問題意識 1 壹、研究緣起 1 貳、問題意識 3 第二節 研究範圍與論文架構 5 壹、研究範圍 5 貳、論文架構 7 第二章 制度面：行政執行前假扣押程序機制 8 第一節 行政執行前假扣押之概念與必要性 8 壹、行政執行前假扣押之概念 8 一、制度意義 8 二、法律規範 9 三、法無明文下執行前假扣押 11 貳、行政執行前假扣押之必要性：以行政處分執行力之觀點出發 14 一、學說與實務對於行政處分執行力之理解 14 二、執行力生效與執行條件 15 參、小結 17 第二節 我國行政執行前假扣押之歸納分析 20 壹、我國法制上行政執行前假扣押之法律規定 20 一、稅捐稽徵法第24條第2項 20 二、所得稅法第110條之1 21 三、關稅法第48條第2項 22 四、海關緝私條例第49條之1 23 五、廢棄物清理法第71條第1項 23 六、水污染防治法第71條之1 24 七、全民健康保險法第93條 25 八、行政訴訟法第293條 27 （一）作為稅法稽徵程序繳納期間屆滿前之假扣押 28 （二）作為法無特別明文之執行前假扣押 29 貳、假處分用語檢討：滿足性假處分之操作可能性 30 參、小結 32 第三節 行政執行前假扣押之發動要件探討 33 壹、從機關裁量權限予以類型化 33 貳、立法論上之省思 34 參、小結 37 第三章 實務面：行政執行前假扣押之審理 38 第一節 概說 38 第二節 管轄法院 41 壹、問題概說 41 貳、最高行政法院103年9月份第2次庭長法官聯席會議之兩說 42 一、原因案件 42 二、甲說見解：本案訴訟應為給付訴訟 42 三、乙說見解：本案訴訟應為撤銷訴訟 44 四、決議所採 45 參、本文見解 46 第三節 假扣押原因 49 壹、概說 49 一、假扣押原因之法律規定 49 二、問題意識50 貳、假扣押原因釋明之意義 52 一、釋明之證明度 52 二、擔保與免供擔保 53 參、假扣押原因之釋明：實務觀察 56 一、概說：執行前假扣押准駁之數量統計 57 二、假扣押原因之審理 60 （一）法院不會審理第二類案件之假扣押原因 61 （二）第二類案件以外假扣押原因之審理情形 62 1.將財產轉讓第三人 62 2.收入存款餘額明顯下降 63 3.債務人存款與欠繳金額相差懸殊 63 4.設定抵押權擔保金 64 5.公司前代表人之不正行為而公司更換代表人 64 6.債務人未提供擔保金 65 7.債務人對於如何隱匿知之甚稔、經驗豐富 65 （三）實務評析 66 三、法院於釋明不足下之處理 68 （一）最高行政法院與若干地方法院之見解 68 （二）實務評析 69 第四節 附論：執行前假扣押是否應由法院審查？ 71 第五節 小結 73 第四章 救濟面：行政執行前假扣押與人民權利救濟 75 第一節 概說 75 第二節 對於原處分之救濟：行政爭訟 77 壹、先行程序、訴願與行政訴訟 77 一、行政處分之規制效力與執行力 77 二、原處分之救濟途徑 78 （一）先行程序 78 （二）訴願 81 （三）行政訴訟 82 三、原處分撤銷後假扣押裁定之處理 83 （一）是否須撤銷假扣押裁定？ 83 （二）人民終止或撤銷執行行為 84 貳、停止執行 85 一、對原處分聲請停止執行 85 二、衝突之產生 87 三、衝突之處理 88 （一）原處分已停止執行，機關能否聲請假扣押？ 88 （二）已有假扣押裁定，人民能否申（聲）請停止執行？ 89 參、小結 91 第三節 對於假扣押原因之救濟：抗告 92 壹、抗告之主體、客體 92 貳、抗告之提起與審理 94 參、抗告之效力 95 一、阻斷確定效與移審效 95 二、不停止執行效力 95 第四節 損害賠償之請求 97 壹、概說 97 貳、執行前假扣押引發之損害賠償責任 98 一、撤銷假扣押裁定 98 （一）假扣押裁定自始不當而撤銷 99 （二）債權人主動聲請撤銷假扣押裁定 101 二、取得假扣押裁定之執行過程 101 參、請求程序 102 一、撤銷假扣押裁定 102 二、取得假扣押裁定後之執行過程 103 肆、損害賠償責任之法律效果 104 一、撤銷假扣押裁定 104 二、取得假扣押後之執行過程 105 第五節 小結 106 第五章 結論 108 參考文獻 113 附錄 120 附錄一：本文圖表彙整 120 圖1：執行力與保全程序（假扣押）關係示意圖 120 圖2：全民健保法律關係圖 120 圖3：行政訴訟法第七編補充稅捐稽徵法、所得稅法之概念圖 121 圖4：假扣押原因釋明與供擔保整理 121 圖5：我國實務執行前假扣押准駁比例圖 122 圖6：行政處分對於機關與人民之意義示意圖 122 表1：下命處分執行力之生效要件與執行條件 122 表2：機關裁量權限之類型化 123 表3：執行前假扣押原因之類型整理 123 表4：執行前假扣押准駁案件數量統計表 124 表5：先行程序之法令規範與用語統整 125 附錄二：我國法制執行前假扣押之法律規定一覽表 126 附錄三：我國法制執行前假扣押實務准駁案件一覽表 128 | |
| dc.language.iso | zh-TW | |
| dc.title | 論公法上金錢給付義務移送行政執行前之假扣押 | zh_TW |
| dc.title | Provisional Attachment of the Monetary Obligation Pursuant under Public Laws before Administrative Execution | en |
| dc.type | Thesis | |
| dc.date.schoolyear | 106-2 | |
| dc.description.degree | 碩士 | |
| dc.contributor.oralexamcommittee | 范文清,吳從周 | |
| dc.subject.keyword | 行政執行,執行前假扣押,保全程序,假扣押原因,免供擔保,暫時性權利保護,抗告,撤銷假扣押裁定, | zh_TW |
| dc.subject.keyword | administrative execution,provisional attachment before administrative execution,provisional remedies proceeding,the ground for the provisional attachment,without furnishing any security,the temporary remedy,appeal,revocation of the provisional attachment ruling, | en |
| dc.relation.page | 138 | |
| dc.identifier.doi | 10.6342/NTU201800800 | |
| dc.rights.note | 未授權 | |
| dc.date.accepted | 2018-05-14 | |
| dc.contributor.author-college | 法律學院 | zh_TW |
| dc.contributor.author-dept | 科際整合法律學研究所 | zh_TW |
| Appears in Collections: | 科際整合法律學研究所 | |
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