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DC 欄位 | 值 | 語言 |
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dc.contributor.advisor | 許宗力(Tzong-Li Hsu) | |
dc.contributor.author | Chen Kao | en |
dc.contributor.author | 高稹 | zh_TW |
dc.date.accessioned | 2021-05-12T09:35:05Z | - |
dc.date.available | 2018-03-10 | |
dc.date.available | 2021-05-12T09:35:05Z | - |
dc.date.copyright | 2018-03-01 | |
dc.date.issued | 2018 | |
dc.date.submitted | 2018-02-22 | |
dc.identifier.uri | http://tdr.lib.ntu.edu.tw/handle/123456789/1258 | - |
dc.description.abstract | 工資最低標準制度屢經變遷,導致勞動基準法第21條第1項之基本工資,其保障意涵不甚明確,引起諸多爭議。本文旨在從規範面探討基本工資之憲法基礎,並建構基本工資之內涵。
本文整理比較法上最低工資之憲法規範模式,分別為美國之「政策模式」、多數中東歐後共產國家之「權利模式」,與德國之「價值模式」。本文分析民生福利國原則、憲法第15條之工作權與第153條第1項「制定保護勞工之法律」之基本國策規定,應為基本工資之憲法規範基礎,此一規範設計趨近德國基本法形式,應為「價值模式」之展現。對於基本工資之制定與調整,立法者應享有廣泛立法形成空間。基於法律保留原則之要求,基本工資之制定,應以法律為之。其次,經社文公約因兩公約施行法之生效而內國法化,本文梳理經社文公約與憲法之互動關係,認為經社文公約第7條第1項第2款「維持本人及家屬符合本公約規定之合理生活水平」之規定,應有形成基本工資內涵之功能,因此基本工資之調整,應考量人民之生活成本與客觀經濟社會條件之發展。 最後,本文提出若干對於基本工資制度之修正建議:包括用語改易問題,未來可能之修法或立法方向,歸納「基本工資之制定」、「基本工資之調整」事項之違憲審查標準選擇與論證過程。 | zh_TW |
dc.description.abstract | As the labor law changed rapidly, the true meaning of “basic wage” which prescribed in Paragraph 1, Article 21 of Labor Standards Act of 1984 has become blurred and thus disputes on its legitimacy and implementation are happening incessantly. Therefore, this thesis purports to visit the constitutional basis and it connotation on the “basic wage” in Labor Standards Act.
To institute and enforce the minimum wage stipulations for the labor protection, this thesis concludes that there are three regulatory models in view of comparative constitution law: first, the minimum wage as statutory policy in the United States (policy-model); second, as the constitutional right in many post-communist countries in East-Central Europe (right-model); and the last as the practice of “Sozialstaatsprinzip” in Germany (value-model). This thesis proffers that the constitutional basis of “basic wage” in Labor Standard Act is akin to German model as of its system design and realization, since “the Principles of People's Livelihood” as the important constitutional value, also as the fulfillment of the Right of Working in Article 15, and “to Enact Laws for Labor Protection” in Paragraph 1, Article 153 of the Constitution have formed, a “value-model”, as revealed in the existing Constitution in Taiwan. For the purpose that the “basic wage” legislative designs will be able to achieve the aims to protect the workers in satisfactory extent which is the constitutional endowment with its connotation, it is undoubtedly a broader space should be offered to the legislative branch for legislative discretion. However, with the “Act to Implement the International Covenant on Civil and Political Rights and the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights” promulgated in 2009, the normative effects of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (hereinafter referred to as ICESCR) must be observed. This thesis suggests that Article 7(a)(ii) in ICESCR shall be interpreted as “basic wage”. That is to say, “basic wage” must achieve the goal of bringing up “a decent living for themselves (workers) and their families in accordance with the provisions of the present Covenant”. Thus, “basic wage” that provides a decent living must be determined by reference to outside factors such as the cost of living and other prevailing economic and social conditions. Lastly, this thesis suggests that it is necessary to correct the phrase “basic wage” for “minimum wage”. Moreover, the Labor Standards Act shall be amended or alternatively to enact an independent “Minimum Wage Act” conforming the “Gesetzesvorbehalt”. While the “basic wage” being subject to the judicial review, a standard of “Rational Basis Scrutiny with Bite” is recommended for means-end scrutiny. Besides implementing the principle of proportionality on the restriction of the Right of Property in Article 15 of the Constitution, the Constitutional Court must also examine rationality of the “basic wage” adjustment. | en |
dc.description.provenance | Made available in DSpace on 2021-05-12T09:35:05Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ntu-107-R03a21030-1.pdf: 2512208 bytes, checksum: 1a314903cec107673d8e2e5d2c94d836 (MD5) Previous issue date: 2018 | en |
dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論 1
第一節 研究動機及目的 1 第一項 研究動機 1 第二項 研究目的 3 壹、 梳理我國基本工資制度之歷史發展脈絡 3 貳、 釐清我國憲法對於基本工資制定事項之定位與規範模式 4 參、 提供基本工資/最低工資修正之立論基礎 5 第二節 研究範圍 6 第一項 基本工資 6 第二項 基本工資之調整 7 第三項 基本工資制度 9 第三節 文獻回顧與評析 9 第一項 經濟領域 9 第二項 政治/社會/法律領域 10 第四節 論文架構 15 第二章 我國基本工資制度之形成、執行與其重要問題 17 第一節 工資最低標準之規範更迭 17 第一項 最低工資之擬訂至未克施行(1929-1968) 17 第二項 基本工資之試行與延續(1968-1984) 21 第三項 基本工資之推行與鞏固(1984-) 23 第二節 基本工資審議委員會之構成與決策 27 第一項 審議代表之組成 28 第二項 審議結論之決策取徑 30 壹、 公式取徑 30 貳、 協商取徑 32 參、 小結 35 第三項 審議結論之拘束力 36 第三節 歸納:基本工資制度主要問題在於其保護意涵不明確 37 第一項 基本工資保護目的/程度不明 38 第二項 基本工資一向缺乏穩定調整方式 39 第三項 國家具有干預基本工資調整之色彩 40 第三章 最低工資規範模式之比較法研究 42 第一節 以「最低工資之憲法規範模式」作為問題導向 42 第一項 比較法研究之意義與問題提出 42 第二項 比較法制之類型化 43 第二節 政策模式:以美國憲法為例 44 第一項 價值探尋:憲法文本缺乏福利國家之理念 46 第二項 自由至上:強調勞雇雙方之契約自由 48 壹、 低薪勞動難謂強迫勞役 48 貳、 警察權與契約自由保障之緊張關係 50 參、 小結:契約自由與自由放任主義作為勞動市場之最高價值 55 第三項 權利化:聯邦最低工資之開展 56 壹、 揮別洛克納時期見解之West Coast Hotel v. Parrish案 56 貳、 確立國會權力及於最低勞動條件管制之Darby案 58 參、 小結:聯邦最低工資作為勞工之法定權利與勞動最低條件 61 第四項 歸納:政策模式之規範問題 63 壹、 現行規範模式有價額僵固化之疑慮 64 貳、 合理審查標準將加深現行規範結構之僵固問題 66 參、 小結:是否制定/調整聯邦最低工資仍有爭議 70 第三節 權利模式:以多數後共產主義國家為例 71 第一項 多數後共產時代憲法偏好社會權之憲法保障形式 72 壹、 社會權入憲反映此等國家之特殊歷史脈絡 72 貳、 後共產時代憲法與社會主義憲法之宣示性格有別 74 參、 後共產時代憲法之最低工資規範類型分析 76 第二項 多數後共產時代憲法對社會權賦予憲法位階是否可行? 78 壹、 經濟社會權利毋需、不應以憲法層次保障之? 78 貳、 不具可司法性之權利不是好權利? 80 參、 小結:應考慮憲法之整合功能與國家歷史經驗 81 第三項 歸納:權利模式之規範問題 82 壹、 最低工資保護成為改革開放仍堅守之基本價值 83 貳、 最低工資水準與憲法權利保障間無必然關係 84 參、 小結:社會權實現往往繫於現實條件之配合 85 第四節 價值模式:以德國基本法為例 86 第一項 社會法治國與基本權利保障作為基本法之價值設定 87 壹、 社會國課予國家廣泛之積極作為義務 88 貳、 基本權保護義務功能可予補充社會立法之正當性 90 參、 小結:立法者應有制定最低工資法之形成空間 91 第二項 原則尊重勞資自治之工資形成結果 92 壹、 最低勞動條件規制法(1952-2014) 93 貳、 一般最低工資規制法(2015-) 94 參、 小結:現實導致國家應有介入工資形成結果之必要 95 第三項 歸納:價值模式之規範問題 96 壹、 社會國價值演繹之困難與單向性 96 貳、 複雜勞動現實對應抽象規範之難題 98 參、 小結:價值模式需要決策者更為細緻之論證操作 99 第四項 綜合分析:比較法制對我國法體系之啟發 100 壹、 以我國憲法規範模式為前提進行比較法制之參照 100 貳、 最低工資管制:本質上仍為私經濟之資源重分配手段 102 參、 最低工資之違憲審查標準採用可能隨其規範模式而有不同 103 第四章 基本工資之憲法規範基礎與內涵解析 106 第一節 基本工資之憲法規範基礎分析 106 第一項 等同社會國價值導向之民生福利國原則 107 第二項 憲法第15條之工作權與第153條第1項之基本國策規定 109 壹、 基本國策:保護勞工與經濟發展? 111 貳、 不僅止於生存權之實現 114 參、 工作權客觀面向之開展 116 第三項 我國憲法規範體系為價值模式 119 壹、 靜態觀察:實施基本工資具有憲法上正當性 119 貳、 動態觀察:經社文公約為克服價值模式問題之外援 121 第四項 經社文公約第7條攸關工資最低標準之形成 123 壹、 公約權利如何實踐:經社文公約第2條所建構之國家義務 125 貳、 解讀公約意旨:經社文公約第7條之規範意義 130 第五項 歸納:納入公約意旨之基本工資憲法規範基礎分析 137 壹、 辨明經社文公約之內國法源位階 137 貳、 解釋模式之採取 139 參、 小結 145 第二節 基本工資內涵之形成範圍解析 147 第一項 基本工資規定應以法律為之 147 壹、 合於憲法第23條之「增進公共利益」限制目的 147 貳、 應符合「層級化法律保留原則」之規範密度要求 148 第二項 基本工資保障程度應兼及個人與家屬之合理生活照護水準 151 壹、 基本工資並無穩定之比較法遵照標準可言 151 貳、 經社文公約第7條應為基本工資之依循標準 152 第三項 來自社會救助法之阻力:基本工資不宜過高? 155 壹、 「有工作能力未就業者」之工作收入依基本工資核算 156 貳、 社會救助法之規範瑕疵並非基本工資不予調升之理由 157 第四項 歸納:基本工資內涵之確立 159 第三節 對於基本工資制度之若干調整建議 162 第一項 規範用語改最低工資為妥 162 第二項 應有修正現行基本工資相關規範之必要 163 壹、 修法取徑:修正勞動基準法 164 貳、 立法取徑:訂定最低工資法 167 第三項 司法審查之論理建議 168 壹、 關於「基本工資之制定」之違憲審查 168 貳、 關於「基本工資之調整」之違憲審查 171 第五章 結語 174 參考文獻 177 | |
dc.language.iso | zh-TW | |
dc.title | 我國「基本工資」憲法規範基礎與內涵建構之研究 | zh_TW |
dc.title | A Study on the Constitutional Basis and its Connotation with regard to “Basic Wage” in Labor Standards Act | en |
dc.type | Thesis | |
dc.date.schoolyear | 106-1 | |
dc.description.degree | 碩士 | |
dc.contributor.oralexamcommittee | 張文貞(Wen-Chen Chang),林明昕(Ming-Hsin Lin),林佳和(Chia-Ho Lin) | |
dc.subject.keyword | 基本工資,最低工資,工作權,基本國策,經社文公約,社會權,勞動基準法, | zh_TW |
dc.subject.keyword | “Basic Wage” prescribed in the Labor Standards Act,minimum wage,the right of working,fundamental nation policies,International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights,ICESCR,social rights,the Labor Standards Act., | en |
dc.relation.page | 197 | |
dc.identifier.doi | 10.6342/NTU201800242 | |
dc.rights.note | 同意授權(全球公開) | |
dc.date.accepted | 2018-02-22 | |
dc.contributor.author-college | 法律學院 | zh_TW |
dc.contributor.author-dept | 法律學研究所 | zh_TW |
顯示於系所單位: | 法律學系 |
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